市場監(jiān)管總局發(fā)布“百日行動(dòng)”執(zhí)法典型案例

發(fā)布日期：2019-07-14 12:51:31 來源：互聯(lián)網(wǎng)

一、北京市查處神州翔龍（北京）商務(wù)服務(wù)有限公司發(fā)布違法廣告案

基本案情：當(dāng)事人主要經(jīng)營鱷魚相關(guān)產(chǎn)品（包括鱷魚皮具、鱷魚骨酒、鱷魚肉、鱷魚飲品等），并對外宣稱：“鱷魚終生不得癌癥，其血液中血紅蛋白氨基酸鏈有著非常奇特的結(jié)構(gòu)，攜氧能力超過其它動(dòng)物的100倍以上，血液中含有極為豐富的超氧化合物、歧化酶和一種超級(jí)縮氨酸，對腫瘤細(xì)胞具有極強(qiáng)的抑制和滅殺能力”“鱷魚血清可以殺死艾滋病病毒”等與事實(shí)不符的廣告宣傳語。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的上述行為違反了《廣告法》第十一條第二款的規(guī)定。依據(jù)《廣告法》第五十九條第二款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布違法廣告的行為，處以5萬元罰款。

二、天津市東麗區(qū)查處天津百樂思生物科技發(fā)展有限公司第二分公司虛假宣傳案

基本案情：當(dāng)事人自行編輯內(nèi)容制作了宣傳牌，宣傳內(nèi)容中有“富硒麥芽粉，同類產(chǎn)品含硒最高，科學(xué)安全，防癌抗癌，抗氧化衰老，營養(yǎng)修護(hù)細(xì)胞”、“諾麗原液，取自水果皇后”諾麗果，純天然，無污染，零添加；富含227種最強(qiáng)營養(yǎng)成分，消炎抗菌，清體潤腸，修復(fù)細(xì)胞，改善失眠，增強(qiáng)免疫”等用語。經(jīng)查，“富硒麥芽粉”、“諾麗原液”等均為普通食品，當(dāng)事人宣稱的上述內(nèi)容是虛構(gòu)的。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人上述行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處罰款20萬元。

三、河北省秦皇島市查處海港區(qū)河北大街羊乃世家食品店虛假宣傳案

基本案情：接群眾舉報(bào)，執(zhí)法人員對位于海港區(qū)河北大街324號(hào)的羊乃世家食品店進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該店二樓大廳有二十多位老人正在參加該店負(fù)責(zé)人組織的“喝粥、吃雞蛋活動(dòng)”，同時(shí)聽其講解喝羊奶的“好處”。大廳墻壁上有“世界羊乳制品金獎(jiǎng)”“中央電視臺(tái)上榜品牌”“羊乳粉合適的鈣、磷比例對老年人骨質(zhì)疏松、延緩衰老，高血壓及與骨骼相關(guān)疾病有重要作用”等宣傳語。當(dāng)事人對其宣傳內(nèi)容不能提供科學(xué)依據(jù)及證明材料。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反《反不正當(dāng)競爭法》第八條“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”之規(guī)定。依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，處20萬元罰款。　

四、遼寧省沈陽市和平區(qū)查處兆陽醫(yī)療器械（沈陽）有限公司發(fā)布醫(yī)療器械虛假宣傳案

基本案情：當(dāng)事人購進(jìn)家用量子按摩器250臺(tái)，在產(chǎn)品說明書上印制了“家用電子按摩器”、“量子健康管理器”、“放飲用小瓶，可將儀器中的頻率信息傳入水中”等缺乏科學(xué)依據(jù)的宣傳內(nèi)容。截至被立案查處時(shí)，累計(jì)對外銷售213臺(tái)，庫存37臺(tái)，案值金額270萬元。

案件進(jìn)展：當(dāng)事人的上述行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”的規(guī)定，擬對其作出罰款120萬元的行政處罰。

五、遼寧省沈陽市于洪區(qū)查處于洪區(qū)康恩斯健康體驗(yàn)館發(fā)布疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語等行為案

基本案情：執(zhí)法人員對位于沈陽市于洪區(qū)陵西街33-1號(hào)的沈陽市于洪區(qū)康恩斯健康體驗(yàn)館進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該店正門上方的電子顯示屏正滾動(dòng)播出“康恩斯新型電位治療儀適應(yīng)范圍：腦梗塞、糖尿病、風(fēng)濕……等慢性病、效果好不好體驗(yàn)才知道”等違反科學(xué)規(guī)律，明示或暗示包治百病，適應(yīng)所有癥狀等廣告內(nèi)容，店內(nèi)有7位老人正在體驗(yàn)康恩斯電位治療儀。當(dāng)事人現(xiàn)場不能提供醫(yī)療器械廣告審批手續(xù)。   

案件進(jìn)展：當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反《廣告法》第十六條及《醫(yī)療器械廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》第十條的相關(guān)規(guī)定，目前該案正在調(diào)查過程中。

六、上海市黃浦區(qū)查處比華利醫(yī)療美容門診有限公司違法廣告案

基本案情：當(dāng)事人在其微信公眾號(hào)“比華利醫(yī)美”（網(wǎng)頁版微信公眾號(hào):www.mogue.com.cn）中設(shè)計(jì)、制作并發(fā)布含有“董教授發(fā)明的美骨秘顏專利技術(shù)獲得國務(wù)院頒發(fā)的‘科技創(chuàng)新獎(jiǎng)’”“NS 爆脂技術(shù)四大優(yōu)勢 輕松實(shí)現(xiàn)曼妙身材 最安全最有效最輕松最具優(yōu)越性”內(nèi)容的廣告用語。當(dāng)事人上述廣告宣稱沒有客觀依據(jù)，與事實(shí)不符。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《廣告法》第五十五條第一款、第五十八條第一款、第二十八條第二款等規(guī)定，作出如下處罰：一是責(zé)令停止發(fā)布廣告；二是責(zé)令在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響；三是罰款人民幣25萬元。

七、江蘇省徐州市睢寧縣查處安徽融通生物科技有限公司傳銷案

基本案情：當(dāng)事人主要經(jīng)營的商品有泡浴粉、九仁煲湯料（常稱“九子九仁湯”）、茶葉（常稱“五花五果茶”）等。在經(jīng)營過程中，當(dāng)事人通過發(fā)展人員成為公司會(huì)員，要求被發(fā)展人員以認(rèn)購一定金額商品的方式變相繳納費(fèi)用，取得加入和發(fā)展其他人員加入的資格，在會(huì)員之間形成上下線關(guān)系，并以會(huì)員直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量、下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，從而謀取非法利益；通過網(wǎng)址為www.ahrhgj.com的客戶管理系統(tǒng)網(wǎng)站（下稱“網(wǎng)站系統(tǒng)”）結(jié)合人工的資金操作，實(shí)現(xiàn)對會(huì)員（即“參與人員”）的管理、報(bào)酬計(jì)算及給付。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《禁止傳銷條例》第七條之規(guī)定，依據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第一款的規(guī)定，給予當(dāng)事人以下行政處罰：1.沒收違法所得28976299.74元；2.罰款200萬元。

八、浙江省麗水市縉云縣查處食品商行組織會(huì)銷虛假宣傳案

基本案情：當(dāng)事人鎖定老年人為目標(biāo)客戶，以舉辦促銷活動(dòng)且有免費(fèi)禮品為誘餌，分批次先后誘使105位老年人到該店經(jīng)營場所接受宣講。通過現(xiàn)場播放加密視頻，宣稱天舟衛(wèi)士牌葡聚糖壓片糖具有抗癌、抗衰老、抗病毒、抗輻射、平衡血脂血壓等功效，以現(xiàn)場會(huì)議推銷的模式進(jìn)行上述產(chǎn)品的宣傳銷售。經(jīng)調(diào)查，天舟衛(wèi)士牌葡聚糖壓片糖是由山西太空飛行食品有限公司生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)型壓片糖果，屬普通食品，并非“保健”品更非藥品，不具備上述宣傳功效，該行為已構(gòu)成虛假宣傳行為。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正，處50萬元罰款。

九、安徽省宣城市查處康福滋源商貿(mào)有限公司虛假宣傳案

基本案情：根據(jù)群眾舉報(bào)，執(zhí)法人員對宣城市康福滋源商貿(mào)有限公司經(jīng)營現(xiàn)場進(jìn)行了突擊檢查。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)70余名中老年消費(fèi)者參加健康講座和產(chǎn)品宣傳活動(dòng)。經(jīng)查明，當(dāng)事人自2018年7月成立以來，在對其主營的“元寶楓”、“水解Ⅱ型膠原蛋白壓片糖果”、“輔酶Q10軟膠囊”、“康力基牌氨基葡萄糖片”、“伊甸樂牌天一膠囊”等普通食品的營銷過程中，采取刻意隱瞞、混淆等手段，有目的、有組織地在互聯(lián)網(wǎng)下載、拼接、偽造、編輯所售產(chǎn)品具有治療中老年疾病及提高中老年生理機(jī)能等功效，通過贈(zèng)送麻油、醋醬、清潔紙等小件生活用品吸引中老人群體聚集，并通過課件以健康講座的形式向中老年人群進(jìn)行宣傳推介。而后，再通過營銷人員分類篩選、對點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)攻關(guān)等形式，向中老年消費(fèi)者兜售與實(shí)際價(jià)值并不相符的宣稱有疾病治療功能的普通食品，以達(dá)到牟取非法利潤的目的。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人上述行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”的規(guī)定。依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條規(guī)定，處以罰款120萬元，吊銷當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照。

十、福建廈門市查處康航生物科技有限公司虛假宣傳案

基本案情：當(dāng)事人通過集中組織老年人參加產(chǎn)品介紹、養(yǎng)生知識(shí)等各類會(huì)議或講座進(jìn)行產(chǎn)品宣傳。當(dāng)事人在對老年人宣傳使用的幻燈片中，宣傳殼寡糖具有四調(diào)（調(diào)節(jié)免疫力、酸堿平衡、神經(jīng)系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)）、四排（排除有毒物質(zhì)、放射性核素、重金屬、多余脂肪）、三降（降血壓、血糖、血脂）、三抑（抑制癌細(xì)胞及毒素、多種致病菌、癌轉(zhuǎn)移）等功能；“液體殼寡糖”具有“骨密度增強(qiáng)、調(diào)節(jié)胃腸道、防癌抗癌、預(yù)防老年癡呆，增強(qiáng)記憶力”功能；引用胃炎、胃癌、老年癡呆等病患圖片或事例，利用專家學(xué)者對產(chǎn)品作推薦、證明。當(dāng)事人明示或暗示所售產(chǎn)品具有疾病預(yù)防、治療功能。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款規(guī)定。根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，處45萬元罰款。

十一、福建省廈門市查處某貿(mào)易有限公司虛假宣傳案

基本案情：當(dāng)事人經(jīng)營場所的體驗(yàn)室電腦設(shè)備中發(fā)現(xiàn)有“2018蛋白多肽各店發(fā)布會(huì)”等PPT課件，課件中推薦了當(dāng)事人銷售的完達(dá)山牌牛初乳蛋白多肽膠囊產(chǎn)品，同時(shí)課件中宣傳有牛初乳蛋白多肽中的活性肽對癌、高血壓、冠心病、腦血栓、哮喘、肺心病、齲齒等疾病具有預(yù)防或治療作用。當(dāng)事人通過組織消費(fèi)者參加講座，介紹產(chǎn)品的方式進(jìn)行銷售，講座內(nèi)容有上述PPT課件的產(chǎn)品講解，同時(shí)接受顧客產(chǎn)品訂購。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人在經(jīng)營場所通過ppt課件向消費(fèi)者宣傳牛初乳蛋白多肽中的活性肽成分對多種疾病具有預(yù)防或治療作用的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條之規(guī)定，已構(gòu)成經(jīng)營者對其商品的功能做虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳的違法行為。根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，處22萬元罰款。

十二、江西省查處巨元醫(yī)藥生物工程有限公司生產(chǎn)、銷售不合格保健食品案

基本案情：當(dāng)事人在未取得保健食品生產(chǎn)許可證的情況下，非法生產(chǎn)“巨元牌多種維生素礦物質(zhì)片”，對外銷售。其向河南省三圣醫(yī)藥有限公司等9家公司銷售的11批次產(chǎn)品，經(jīng)檢驗(yàn)屬于不合格產(chǎn)品。根據(jù)河南、河北、四川、安徽、山東、吉林、黑龍江、浙江、甘肅、內(nèi)蒙古自治區(qū)等10個(gè)省相關(guān)部門的協(xié)查回復(fù)，江西巨元醫(yī)藥科技發(fā)展有限公司銷售“巨元牌多種維生素礦物質(zhì)片”提供的資質(zhì)材料，均提供了偽造的《保健食品生產(chǎn)許可證》。

案件進(jìn)展：因當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品金額大、涉及地域廣，該案已移送司法機(jī)關(guān)。公司法定代表人熊某妹、股東謝某被南昌市青山湖區(qū)人民法院判決構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，分別判處有期徒刑1年4個(gè)月、1年6個(gè)月，緩刑2年，并處罰金人民幣10萬元。國家市場監(jiān)管總局委托江西省市場監(jiān)管局具體實(shí)施吊銷江西巨元醫(yī)藥生物工程有限公司保健食品注冊證書行政處罰工作。

十三、山東省棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)查處箭道街康唯美健康體驗(yàn)館虛假宣傳案

基本案情：當(dāng)事人在營業(yè)場所內(nèi)通過使用電腦向顧客播放好水的六大標(biāo)準(zhǔn)、堿性功能水的使用、三高與水、水機(jī)售后講解、酸性水的使用方法的PPT文件，以達(dá)到宣傳其所經(jīng)銷的康唯美家用水機(jī)處理器的目的。康唯美體驗(yàn)館使用上述的PPT內(nèi)容進(jìn)行宣傳，但不能提供與PPT內(nèi)容相關(guān)的科學(xué)依據(jù)等證明材料。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款之規(guī)定，屬虛假宣傳行為。依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，處30萬元的罰款。

十四、山東省蒙陰縣查處中鼎恒發(fā)物聯(lián)科技股份有限公司（天津）組織策劃網(wǎng)絡(luò)傳銷玉足液案

基本案情：蒙陰縣市場監(jiān)管局會(huì)同蒙陰縣公安局對中鼎恒發(fā)物聯(lián)科技股份有限公司（天津）涉嫌以網(wǎng)絡(luò)傳銷方式銷售玉足液保健用品的行為進(jìn)行了查處。當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)建立8d56商城會(huì)員商務(wù)辦公系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://www.8d56sc.com/oa/main/klmain.aspx），按照制定的獎(jiǎng)金制度在該網(wǎng)站發(fā)展會(huì)員。成為會(huì)員，必須通過8d56商城會(huì)員商務(wù)辦公系統(tǒng)購買當(dāng)事人3000元至99000元不等的玉足液產(chǎn)品，分別成為相應(yīng)的銀卡、金卡、鉆卡、一級(jí)加盟商、二星加盟商、三星加盟商6個(gè)級(jí)別會(huì)員，取得加入和發(fā)展其他人員加入的資格，會(huì)員再層層發(fā)展會(huì)員，形成上下線關(guān)系，一代以下三代的業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，其行為構(gòu)成組織策劃網(wǎng)絡(luò)傳銷行為。當(dāng)事人自2017年7月至2018年4月，以上述方式發(fā)展會(huì)員1000人，會(huì)員之間形成15個(gè)層級(jí)，會(huì)員投資金額20050061元，支出12037980元，結(jié)余8012081元。目前，該公司已經(jīng)注銷。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人組織策劃傳銷行為，違反了《禁止傳銷條例》第七條第（二）、（三）項(xiàng)之規(guī)定，根據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第一款之規(guī)定，沒收違法所得8012081元、罰款2000000元，兩項(xiàng)共計(jì)10012081元。

十五、山東省濟(jì)南市查處濟(jì)南龍蓮醫(yī)療器械有限公司虛假宣傳案

基本案情：當(dāng)事人在為患者使用可喜安溫?zé)犭娢恢委焹x開展體驗(yàn)活動(dòng)時(shí)候宣稱“預(yù)防小腦萎縮、預(yù)防腦梗……”，對其產(chǎn)品的功能作虛假或者引人誤解的宣傳，造成了欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的客觀后果。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”的規(guī)定。依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，處30萬元罰款。

十六、河南省平頂山市查處溫州聚悅電子科技有限公司違法廣告案

基本案情：當(dāng)事人在銷售的“美姿寶絨毛按摩床墊MZB-261”、“頤順肩頸熱炙按摩器YS-M02”外包裝上印有“治療精神衰弱、解除精神緊張；活化細(xì)胞，補(bǔ)充能量，延緩衰老”等文字，產(chǎn)品宣傳使用了涉及疾病治療功能、易與藥品、醫(yī)療器械相混淆的詞語。

法律依據(jù)及處罰：當(dāng)事人在產(chǎn)品宣傳中使用了涉及疾病治療功能、易與藥品、醫(yī)療器械相混淆的詞語，違反了《廣告法》第十七條的規(guī)定。依據(jù)《廣告法》第五十八條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，處19萬元的罰款。

十七、河南省永城市查處肖靖中醫(yī)調(diào)理服務(wù)部火療服務(wù)虛假廣告案

基本案情:當(dāng)事人在服務(wù)部內(nèi)懸掛廣告牌，并宣傳“健康無價(jià) 你健康 我快樂”、“通絡(luò)通氣、驅(qū)寒祛濕、宮寒乳腺、前列腺炎”及宣傳火療身體不同部位調(diào)解何種疾病的字樣，并發(fā)放《權(quán)健火療》經(jīng)典版宣傳冊，宣傳火療可以治病等內(nèi)容，夸大、虛假宣傳。

法律依據(jù)及處罰:當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第十七條的相關(guān)規(guī)定。依據(jù)《廣告法》第五十八條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布涉及疾病治療功能的火療服務(wù)廣告，處10萬元的罰款。

十八、湖北省黃岡市查處馬賢能成人用品店銷售有毒、有害食品案

基本案情：執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)其銷售的“每粒堅(jiān)蟲草精”、“金功夫”、“極品黑金剛”等食品涉嫌違法添加藥物及包裝標(biāo)識(shí)上虛假標(biāo)注廠名、廠址等內(nèi)容。執(zhí)法人員對其經(jīng)營的上述產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)，檢測出含有“西地那非”成分。

依據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于發(fā)布保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》（第一批）的通知（食藥監(jiān)辦保化[2012]33號(hào)）和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2013]12號(hào)）第二十條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，“西地那非”為有毒有害的非食品原料。

案件進(jìn)展：經(jīng)認(rèn)定，“金功夫”、“每粒堅(jiān)蟲草精”、“極品黑金剛”屬于有毒、有害食品。目前，該案已移送黃岡市公安局調(diào)查偵辦中。

十九、湖南省懷化市中方縣查處湖南某藥業(yè)科技有限公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品系列案

基本案情：中方縣郭百年旗艦店邱某（另案處理）銷售由當(dāng)事人生產(chǎn)的牡蠣壓片糖果，“他達(dá)拉非”含量嚴(yán)重超標(biāo)。經(jīng)檢驗(yàn)，“他達(dá)拉非”含量為0.0724毫克每千克，超過限量值35.2倍。經(jīng)查，當(dāng)事人采購使用 “海參牡蠣