商務部辦公廳關于進一步做好流通標準化工作的通知(商辦流通函[2012]479號)
發布日期：2018-11-03 18:36:35 來源：互聯網
商務部
商務部
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門，有關事業單位、行業協會、標準化技術委員會：
為深入落實《商務領域標準化管理辦法（試行）》（商務部令2012年第5號，以下簡稱《辦法》）和《商務部辦公廳關于“十二五”時期流通標準化建設的指導意見》（商流通發[2011]430號），進一步做好流通標準化工作，現就有關事項通知如下：
一、提高做好標準化工作的認識
流通標準是規范和引導流通行業發展的技術規則、管理規則和行為規則，是流通業發展的重要技術基礎和保障，也是流通業發展水平的重要標志。改革開放30多年來，我國流通業標準化取得了積極成效，標準化工作機制日益健全，標準制修訂不斷加快，標準實施力度進一步加大，促進了流通業快速健康發展。但由于基礎薄弱，標準化建設仍存在一些突出問題，主要表現在：國家標準和強制性標準比例偏低，一些流通行業標準涵蓋面窄，基礎類、通用類標準少，地方標準配套和工作組織體系不完善，標準化隊伍亟待加強等，制約了流通技術進步及其效能的提升。
各地區、有關單位要深刻領會《辦法》內容和核心要義，切實履行好《辦法》賦予的各項職責，從促進流通業科學發展的戰略高度，充分認識做好流通標準化工作對提升產業發展層次、普及先進技術、規范交易行為、提高行業管理水平等方面的重要意義，加強組織領導，完善工作體系，以標準化引領和帶動行業發展，將標準化建設作為流通工作的重要基礎和加強行業管理的重要手段，切實抓緊抓好，以加快實現我國流通業規范化、集約化、現代化和國際化的發展目標。
二、明確流通標準化工作的目標和任務
2012-2013年流通標準化工作要遵循實施應用標準與健全標準體系并舉的原則，以標準宣傳貫徹、推廣應用為統領，以《辦法》實施為保障，全面提升流通標準化工作質量與水平。加大標準推廣實施力度，提高現有標準執行率和應用水平。根據標準應用實踐，有針對性、有重點地做好標準制修訂工作，完善各行業標準體系。構建以政府部門為主導，各標準化技術委員會和行業協會為依托，企業為實施主體，措施配套、協調聯動的標準化工作機制，確保“十二五”期間流通標準化建設任務取得重要階段性成果。
三、加強對流通標準化工作的組織協調
商務部將加強流通標準體系頂層設計和標準化工作統籌協調，建立健全相關工作制度和標準宣傳貫徹績效評價機制，制定流通標準宣傳貫徹總體方案及各行業重點，研究完善支持流通標準化建設相關政策，會同國家標準委等部門共同加強流通標準體系建設。地方商務主管部門要按照標準化工作總體要求，制定相應工作方案，細化目標任務，加大流通領域國家標準、行業標準的宣傳貫徹和推廣應用，加強對標準實施情況的監督、監測和信息反饋，并結合實際加快完善流通業地方標準。各專業技術委員會和行業協會要充分發揮在行業標準化工作中的組織指導作用，保質高效完成相關標準制修訂和宣傳貫徹任務，引導流通企業把相關標準落實到企業經營管理的各個環節。
四、大力推進流通標準應用
為使相關標準真正落到實處，切實發揮應有的規范和引導作用，2012-2013年各級商務主管部門要圍繞流通領域質量安全、節能環保、供應鏈管理、行業準入、流通設施、流通信息化建設等關鍵環節，大力推進流通標準的推廣應用工作。商務部將制定各領域、各行業重點推廣標準目錄，明確宣傳貫徹要求和量化考核目標。同時，選擇部分大中城市在重點行業和骨干企業開展標準化示范建設，及時總結推廣經驗，引導相關領域和行業提高標準應用水平。各地區、各協會要結合實際抓緊制定標準推廣應用工作方案，明確各年度標準推廣應用重點，采取多種措施推動標準實施，引導廣大企業積極投身流通標準化示范建設，全面提高企業標準應用及經營管理和服務水平。商務部將對各地區、各行業標準推廣應用工作進行績效考評，適時開展執行情況檢查，及時通報有關情況，對先進地區和行業結合相關政策予以支持。
五、加強標準體系建設及重點領域、基礎環節的標準制修訂工作
各級商務主管部門、相關行業協會和專業技術委員會要根據地區、行業特點及標準化建設實際，進一步加強標準體系研究和完善，以及重點領域、基礎環節的標準制修訂工作，逐步形成各行業標準健全完備，不同行業間標準緊密銜接，企業、地方標準與行業、國家標準協調配套的流通標準體系。要將各行業標準實際應用程度作為制修訂標準、完善標準體系的重要依據，通過標準宣傳貫徹及時發現現有標準體系的薄弱環節，根據行業管理需要和輕重緩急，有針對性地做好標準制修訂工作，增強標準的適用性和有效性。當前要著力加強商貿物流、農產品流通、金融倉儲、商貿功能區、生產資料流通、餐飲、家政等商貿服務業、特行管理、電子商務等領域急需標準的制修訂，抓緊完善相關標準體系，同時積極推薦相關行業標準上升為國家標準，將推薦性標準上升為強制性標準。要做好相關標準項目的預研和項目儲備，及時把行業急需的標準項目納入制修訂計劃，切實提高標準立項的質量和水平。商務部將采取標準制修訂與課題研究結合等形式，推動重點基礎性、公益性標準項目的實施。
六、積極開展標準宣傳和培訓
各級商務主管部門、相關行業協會和專業技術委員會要制定年度標準宣傳計劃，將標準宣傳與促進流通發展的相關工作及支持政策有機結合，加大對重點行業標準的宣傳力度，通過在網絡和報紙開設專欄、利用電視媒體宣傳、組織標準宣傳貫徹會、舉辦“標準化宣傳月”等多種方式，擴大流通標準的影響力和認知度，營造“學標準、用標準”的濃厚氛圍。要大力組織開展標準化工作培訓，針對各行業特點和實際分別制定培訓計劃，編發面向企業的學習培訓教材，保證培訓效果與質量，提升流通標準化工作隊伍素質和各行業、廣大企業的標準執行力。近期培訓內容要與貫徹落實《辦法》緊密結合，增強各方面依法推進流通標準化工作的自覺性和主動性，切實將《辦法》要求落實到各項工作中，全面提高流通標準化工作的規范化、法制化水平。
七、完善標準化工作保障條件
各地商務主管部門要健全流通標準化工作組織機構，明確專門處（科）室、配備專門人員負責標準化工作。研究出臺流通標準化工作配套政策，安排、落實相關工作經費，保障各項工作順利開展。要加強對當地標準化工作相關事業單位、行業協會的指導，密切與當地標準化行政管理部門的工作溝通，形成各方面協同推進的良好局面。各地區、各行業標準化技術委員會、有關協會要創造條件，抓緊建立本地區、本行業流通標準化信息管理平臺，實現標準工作的動態管理和信息共享；盡快建立本地區、本行業流通標準專家庫，為工作開展提供智力支持；制定完善包括標準制修訂、宣傳、應用等重點內容的工作績效考評制度，確保流通標準化各項工作扎實推進、取得實效。
請各單位于7月10日前將本單位2012-2013年流通標準化工作方案報送商務部（流通發展司），工作進展情況、存在問題及建議等及時上報。
聯系人： 董博 陳麗平
電 話：010-85093791 85093760
傳 真：010-85093762
商務部辦公廳
二○一二年六月十一日
