河北省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施辦法(冀食藥監(jiān)食〔2012〕186號(hào))

發(fā)布日期：2018-11-03 18:36:39 來源：互聯(lián)網(wǎng)

河北省食品藥品監(jiān)督管理局

各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局，華北石油管理局衛(wèi)生處：

　　為規(guī)范和加強(qiáng)全省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，根據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)食藥監(jiān)食〔2012〕5號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的通知》（食藥監(jiān)辦食〔2012〕38號(hào)）要求，我局制定了《河北省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)函告省局食品監(jiān)管處。

　　二〇一二年五月二十一日

　　附件

　　河北省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，有效保障餐飲服務(wù)食品安全，根據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的指導(dǎo)意見》，制定本辦法。

　　第二條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱餐飲監(jiān)管部門）依據(jù)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化等級(jí)（以下簡(jiǎn)稱餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)），對(duì)餐飲服務(wù)單位實(shí)施差別監(jiān)管，適用本辦法。

　　第三條 餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)分為動(dòng)態(tài)等級(jí)和年度等級(jí)。

　　動(dòng)態(tài)等級(jí)為餐飲監(jiān)管部門對(duì)餐飲服務(wù)單位食品安全管理狀況監(jiān)督檢查結(jié)果的評(píng)價(jià)，分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等級(jí)，分別用大笑、微笑和平臉三種卡通形象表示。不予評(píng)定動(dòng)態(tài)等級(jí)的，用“整改中”字樣表示。

　　年度等級(jí)為餐飲監(jiān)管部門對(duì)餐飲服務(wù)單位過去12個(gè)月食品安全管理狀況的綜合評(píng)價(jià)，分為優(yōu)秀、良好和一般三個(gè)等級(jí)，分別用A、B和C三個(gè)字母表示。

　　第四條 實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法行政、全面覆蓋、公開透明、量化評(píng)價(jià)、分類評(píng)級(jí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、鼓勵(lì)進(jìn)步的原則。

　　第五條 省級(jí)餐飲監(jiān)管部門負(fù)責(zé)全省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)餐飲監(jiān)管部門按照《河北省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作事權(quán)劃分規(guī)定》, 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有管轄權(quán)的餐飲服務(wù)單位的食品安全等級(jí)評(píng)定，并實(shí)施分級(jí)管理。

　　第六條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定表是餐飲監(jiān)管部門對(duì)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面監(jiān)督檢查的書面記錄形式，由省級(jí)餐飲監(jiān)管部門按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)要求制定，市級(jí)餐飲監(jiān)管部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)調(diào)整。作出調(diào)整的應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)餐飲監(jiān)管部門備案。

　　監(jiān)督檢查時(shí)填寫動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定表的，可以不再另行制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》，但發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的除外。

　　第二章 動(dòng)態(tài)等級(jí)的評(píng)定

　　第七條 餐飲監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)選派2名以上食品安全監(jiān)督檢查人員對(duì)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。食品安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行全面監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定表評(píng)分，并當(dāng)場(chǎng)評(píng)定動(dòng)態(tài)等級(jí)。

　　評(píng)分為9.0以上的，動(dòng)態(tài)等級(jí)為優(yōu)秀；

　　評(píng)分為7.5以上的，動(dòng)態(tài)等級(jí)為良好；

　　評(píng)分為6.0以上的，動(dòng)態(tài)等級(jí)為一般；

　　評(píng)分不足6.0的，或2項(xiàng)以上（含2項(xiàng)）關(guān)鍵項(xiàng)不符合要求的，不予評(píng)定動(dòng)態(tài)等級(jí)。

　　第八條 首次取得餐飲服務(wù)許可的，餐飲監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在許可時(shí)確定首個(gè)動(dòng)態(tài)等級(jí)。

　　第九條 食品安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)在動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定后5個(gè)工作日內(nèi)，將填寫的動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定表及動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定結(jié)果歸檔、備查。

　　第三章 年度等級(jí)的核定

　　第十條 首次取得餐飲服務(wù)許可的，餐飲監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在許可后第4個(gè)月，根據(jù)其餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信用信息（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管信用信息）核定首個(gè)年度等級(jí)。

　　本辦法實(shí)施前取得餐飲服務(wù)許可的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其最近3個(gè)月監(jiān)管信用信息核定首個(gè)年度等級(jí)。

　　上年度等級(jí)核定后的12個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)餐飲服務(wù)單位過去12個(gè)月的監(jiān)管信用信息進(jìn)行一次年度等級(jí)復(fù)核。

　　核定A級(jí)的，可根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　第十一條 餐飲服務(wù)單位符合下列條件的，核定為A級(jí)：

　　（一）主動(dòng)加強(qiáng)餐飲安全管理，每年報(bào)送餐飲安全管理情況；

　　（二）監(jiān)督檢查評(píng)分的平均分達(dá)到9.0以上；

　　（三）未受到警告以外行政處罰的，且同一性質(zhì)違法違規(guī)行為不再出現(xiàn)；

　　（四）餐飲服務(wù)提供者主要責(zé)任人未被約談；

　　（五）無食品安全事故；

　　（六）無食品安全負(fù)面輿論和社會(huì)不良影響。

　　進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，監(jiān)督檢查的平均分按照規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)所有監(jiān)督檢查評(píng)分的平均分權(quán)重0.6，現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分權(quán)重0.4的方法計(jì)算。

　　第十二條 餐飲服務(wù)單位符合第十一條（五）、（六）款規(guī)定及下列條件的，核定為B級(jí)：

　　（一）監(jiān)督檢查評(píng)分的平均分達(dá)到7.5以上；

　　（二）無情節(jié)嚴(yán)重的違法行為。

　　第十三條 餐飲服務(wù)單位符合第十一條（五）、（六）款規(guī)定及下列條件的，核定為C級(jí)：

　　（一）監(jiān)督檢查評(píng)分的平均分達(dá)到6.0以上；

　　（二）未受到責(zé)令停業(yè)的行政處罰。

　　第十四條 市、縣級(jí)餐飲監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將A級(jí)單位于核定后90日內(nèi)，逐級(jí)報(bào)省級(jí)餐飲監(jiān)管部門備案。

　　上級(jí)餐飲監(jiān)管部門可對(duì)下級(jí)餐飲監(jiān)管部門年度等級(jí)核定情況進(jìn)行抽查。

　　第十五條 餐飲監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)成立由3名以上單數(shù)食品安全監(jiān)督檢查人員組成的年度等級(jí)審核組，負(fù)責(zé)監(jiān)管信用信息審查和現(xiàn)場(chǎng)核查工作。

　　第十六條 年度等級(jí)審核組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）從事食品安全監(jiān)管工作2年以上；

　　（二）經(jīng)過市級(jí)以上餐飲監(jiān)管部門餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理培訓(xùn)并考核合格。

　　第十七條 年度等級(jí)審核組應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)材料集體討論，綜合評(píng)議，提出定級(jí)意見，報(bào)同級(jí)餐飲監(jiān)管部門批準(zhǔn)。

　　第四章 等級(jí)調(diào)整

　　第十八條 根據(jù)餐飲服務(wù)單位關(guān)于更高動(dòng)態(tài)等級(jí)的申請(qǐng)，餐飲監(jiān)管部門可在上次動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定15日后，再次對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定。

　　第十九條 餐飲服務(wù)單位受到責(zé)令停業(yè)行政處罰，發(fā)生食品安全事故，或者拒絕餐飲安全公示的，餐飲監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)撤銷其動(dòng)態(tài)等級(jí)，并且6個(gè)月內(nèi)不予動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定。

　　第二十條 餐飲服務(wù)單位存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，需要給予警告以外行政處罰的，餐飲監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)撤銷其動(dòng)態(tài)等級(jí)，并且2個(gè)月內(nèi)不予動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定。

　　第五章 監(jiān)管措施

　　第二十一條 餐飲監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)餐飲服務(wù)單位上年度等級(jí)，確定對(duì)其監(jiān)督檢查頻次。

　　年度等級(jí)為A級(jí)的，日常全面監(jiān)督檢查不少于1次/12個(gè)月；

　　年度等級(jí)為B級(jí)的，日常全面監(jiān)督檢查不少于2次/12個(gè)月；

　　年度等級(jí)為C級(jí)的，日常全面監(jiān)督檢查不少于3次/12個(gè)月。

　　第二十二條 餐飲監(jiān)管部門在保證根據(jù)年度等級(jí)確定的監(jiān)督檢查頻次不減少的情況下，應(yīng)當(dāng)結(jié)合動(dòng)態(tài)等級(jí)變動(dòng)情況相應(yīng)調(diào)整監(jiān)督檢查時(shí)間間隔。

　　動(dòng)態(tài)等級(jí)為優(yōu)秀的，下次全面監(jiān)督檢查間隔不超過12個(gè)月；

　　動(dòng)態(tài)等級(jí)為良好的，下次全面監(jiān)督檢查間隔不超過6個(gè)月；

　　動(dòng)態(tài)等級(jí)為一般的，下次全面監(jiān)督檢查間隔不超過4個(gè)月；

　　不予評(píng)定動(dòng)態(tài)等級(jí)的，日常全面監(jiān)督檢查至少1次/2月；

　　對(duì)于需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行跟蹤復(fù)查的除外。

　　第二十三條 各級(jí)餐飲監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)作為制定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃的重要依據(jù)。

　　年度等級(jí)為C級(jí)的，列為各類監(jiān)督抽檢重點(diǎn)單位；

　　不予評(píng)定動(dòng)態(tài)等級(jí)的，列為各類監(jiān)督抽檢首選單位。

　　第二十四條 各級(jí)餐飲監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)餐飲服務(wù)單位的食品安全等級(jí)確定其承擔(dān)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)接待任務(wù)的資格。

　　年度等級(jí)為B級(jí)或C級(jí)的，不得承擔(dān)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)接待任務(wù)；

　　不予評(píng)定動(dòng)態(tài)等級(jí)的，不得承擔(dān)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)接待任務(wù)，并建議消費(fèi)者慎重選擇其承辦婚喪嫁娶集體聚餐活動(dòng)。

　　第二十五條 餐飲服務(wù)單位出現(xiàn)第十九條所列情形，不予評(píng)定動(dòng)態(tài)等級(jí)的，3年內(nèi)不納入食品安全評(píng)先評(píng)優(yōu)范圍，并建議相關(guān)部門取消其年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

　　第二十六條 餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示。動(dòng)態(tài)等級(jí)由食品安全監(jiān)督檢查人員在評(píng)定同時(shí)公示，年度等級(jí)由作出評(píng)定的餐飲監(jiān)管部門自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)公示。

　　第二十七條 餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示牌應(yīng)當(dāng)包含最近一次檢查動(dòng)態(tài)等級(jí)和上年度等級(jí)、作出評(píng)定的餐飲監(jiān)管部門名稱及監(jiān)督電話等內(nèi)容，全省統(tǒng)一樣式。

　　餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示牌由市級(jí)餐飲監(jiān)管部門監(jiān)制。

　　第二十八條 上級(jí)餐飲監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的監(jiān)督檢查，并將其納入下一級(jí)餐飲監(jiān)管部門年度工作考核目標(biāo)。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期糾正或直接予以糾正。

　　第二十九條 食品安全監(jiān)督檢查人員在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作中違反有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律要求，造成不良影響或其他嚴(yán)重后果的，依照《河北省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第三十條 本辦法自二〇一二年六月二十一日起實(shí)施，有效期5年。