關于印發《甘肅省重大活動餐飲服務食品安全監督管理工作實施意見》的通知(甘食藥監食〔2012〕132號)

發布日期：2018-11-03 18:36:40 來源：互聯網

甘肅省食品藥品監督管理局

　　各市、州食品藥品監督管理局，甘肅礦區食品藥品監督管理局，省局稽查局：

　　國家食品藥品監管局《重大活動餐飲服務食品安全監督規范》頒布以來，全省各地食品藥品監管部門按照國家局和省局的有關要求，在各級政府的統一領導下，認真安排，積極行動，組織開展了重大活動餐飲服務食品安全監督管理工作，有效保障了全省重大活動餐飲安全，全省未發生重大活動餐飲服務食品安全事件。為了進一步規范和加強我省重大活動餐飲服務食品安全監督管理工作，在分析和總結各地重大活動餐飲服務食品安全監管工作成效和經驗的基礎上，結合我省實際，省局制定了《甘肅省重大活動餐飲服務食品安全監督管理工作實施意見》，現印發你們。請各地認真按照有關規定，進一步落實重大活動餐飲服務食品安全監督管理措施，全面做好轄區重大活動餐飲服務食品安全監督管理工作。

　　二○一二年四月十日

　　甘肅省重大活動餐飲服務食品安全

　　監督管理工作實施意見

　　為規范甘肅省重大活動餐飲服務食品安全監督管理工作，防止重大活動餐飲服務環節食品污染和有害因素對人體健康的危害，保障重大活動期間餐飲服務食品安全，結合我省實際，特制定本實施意見。

　　一、制定依據

　　依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、國家食品藥品監督管理局《重大活動餐飲服務食品安全監督規范》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規和規章等。

　　二、實施范圍

　　適用于甘肅省縣級以上人民政府要求食品藥品監管部門對具有特定規模的政治、經濟、文化、體育及其他重大活動實施的專項餐飲服務食品安全監督管理工作。重大活動范疇及監督管理實施范圍為：

　　（一）在甘舉辦的大型政治、經濟、文化、體育活動。

　　（二）省委、省政府、省食品安全委員會辦公室要求提供餐飲服務食品安全監督的會議、展覽會和賽事等。

　　（三）省委、省人大、省政府、省政協辦公廳，省委、省政府接待辦等部門要求提供餐飲服務食品安全監督的活動。

　　（四）各市（州）及縣（區）黨委、人大、政府、政協、食安辦等部門要求提供餐飲服務食品安全監督的重大活動、重大會議等。

　　三、實施原則

　　重大活動餐飲服務食品安全監督管理工作，堅持"預防為主、屬地管理、逐級監督"的原則。一要提前介入，及早預防。重大活動前，食品藥品監管部門要提前對餐飲服務提供單位進行食品安全監督評估，開展管理資料審查和現場監督檢查，提出整改意見，限期改正，對不符合有關條件和要求的要提出更換意見，并形成評估結果以書面形式告知活動主辦單位和餐飲服務提供單位簽收。二要屬地管理，逐級負責。按照"誰發證、誰監管、誰負責"的原則，在上級食品藥品監管部門和當地政府的統一部署和指導協調下，轄區食品藥品監督管理部門具體負責實施轄區內重大活動餐飲服務提供單位食品安全監督管理工作。

　　四、任務分級

　　根據重大活動餐飲服務食品安全監督管理工作的性質和規模，將我省重大活動餐飲服務食品安全監督管理工作任務分為以下級別：

　　（一）一級任務：在甘舉辦的國際性和全國性政治、經濟、文化、體育等重大活動（會議）期間及黨和國家領導人、外國元首和貴賓在我省期間要求提供的餐飲服務食品安全監督工作任務。

　　（二）二級任務：中央國家機關各部委、省級黨政機關在我省舉辦的重要的政治、經濟、文化、體育等活動（會議）期間要求提供的餐飲服務食品安全監督工作任務。

　　（三）三級任務：各市（州）、縣（區）級黨政機關舉辦的重要的政治、經濟、文化、體育等活動（會議）期間要求提供的餐飲服務食品安全監督工作任務。

　　五、組織實施

　　各級食品藥品監督管理部門依照本級人民政府或上級主管部門的要求負責組織實施本轄區內重大活動餐飲服務食品安全監督管理工作。

　　（一）一級任務原則上由省級食品藥品監督管理部門指導組織實施，上級單位統一安排的，按其安排實施；

　　（二）二級任務由省級食品藥品監督管理部門指導協調，市州級食品藥品監督管理部門負責組織實施；

　　（三）三級任務由市州級食品藥品監督管理部門指導協調，縣區級食品藥品監督管理部門負責組織實施；

　　（四）各級食品藥品監管部門根據重大活動的性質、規模、內容、人數、參加人員等情況，確需上級食品藥品監管部門組織參與監督，應及時報請主辦單位和上級食品藥品監管部門，由上級部門組織并參與開展重大活動餐飲服務食品安全監督工作。

　　六、職責分工

　　重大活動期間，食品藥品監管部門、活動主辦單位、活動接待單位應建立有效的食品安全監督信息溝通機制，并按各自職責負責實施。

　　（一）主辦單位職責

　　主辦單位應當建立健全餐飲服務食品安全管理機構，負責重大活動餐飲服務食品安全管理，對重大活動餐飲服務食品安全負責。

　　主辦單位在重大活動期間要確保餐飲服務食品安全監管部門開展餐飲服務食品安全監督執法所必要的工作條件，協助餐飲服務食品安全監管部門加強餐飲服務食品安全監管，督促餐飲服務提供者落實餐飲服務食品安全責任，并根據餐飲服務食品安全監管部門的建議，對不符合條件的，調整餐飲服務提供者，主辦單位應與確定的餐飲服務提供者簽訂責任書，并向當地食品藥品監管部門備案。

　　主辦單位應于活動舉辦前20個工作日向食品藥品監督管理部門通報重大活動相關信息：重點包括活動名稱、時間、地點、人數、會議代表食宿安排；主辦單位名稱、聯系人、聯系方式；餐飲服務提供者名稱、地址、聯系人、聯系方式；重要宴會、贊助食品等相關情況。并應當選擇符合下列條件的餐飲服務提供者承擔重大活動期間的餐飲服務接待任務：

　　1、餐飲服務食品安全監督管理量化分級A級或具備與A級標準相當的條件；

　　2、具備與重大活動供餐人數、供餐形式相適應的餐飲服務提供能力；

　　3、配備專職食品安全管理人員；

　　4、餐飲服務食品安全監管部門提出的其他要求。

　　（二）餐飲服務提供單位職責

　　1、承擔重大活動接待任務的餐飲服務提供者應嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規范》及食品安全管理的有關規定，為重大活動提供餐飲服務，依法承擔餐飲服務食品安全責任，采取有效管理措施，保證餐飲食品安全。

　　2、有下列情形之一的，餐飲服務提供者應停止使用相關食品、食品添加劑和食品相關產品：

　　①可能引發食物中毒的食品；

　　②未能提供有效索證索票的直接入口食品；

　　③超過保質期限的食品、食品原料、半成品和成品；

　　④外購散裝直接入口熟食制品；

　　⑤餐飲服務監管部門為預防食物中毒而規定禁止食用的食品；

　　⑥檢驗檢測不合格的生活飲用水和食品；

　　⑦法律法規禁止生產經營的食品、食品添加劑和食品相關產品；

　　⑧食品藥品監管部門依有關規定認為不適宜提供的食品。

　　3、餐飲服務提供者應當積極配合食品藥品監管部門及其派駐工作人員的監督管理，對監管部門及其工作人員所提出的意見認真整改。

　　4、制定重大活動食譜，并報經食品藥品監管部門審定。

　　5、餐飲服務提供者應當建立重大活動餐飲服務食品安全工作管理機構，制定重大活動餐飲服務食品安全實施方案和食品安全事故應急處置方案，并將方案及時報送餐飲服務食品安全監管部門和主辦單位。

　　6、實施重大活動餐飲服務食品留樣管理，重大活動餐飲服務食品留樣應當按品種分別存放于潔凈密閉的專用容器內，在冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量應滿足檢驗需要，并做好記錄。

　　（三）食品藥品監督管理部門職責

　　食品藥品監督管理部門應按照本意見實施原則、任務分級和組織實施的要求，開展對本轄區重大活動期間餐飲服務食品安全監督工作。

　　1、成立重大活動餐飲服務食品安全監督工作組織機構，制定重大活動餐飲服務食品安全監督工作方案和餐飲服務食品安全事故應急預案；

　　2、根據重大活動的性質、規模、內容、人數等確定選派素質高、作風硬、能力強的監督人員，開展重大活動前監督檢查評估和活動期間全程駐點監督工作；

　　3、對檢查中發現的問題，及時提出整改要求，并監督整改，對不能保證餐飲食品安全的餐飲服務提供單位，及時提請或要求主辦單位予以更換；

　　4、對重大活動餐飲服務提供單位提供的食譜進行審定，并審查食品采購、食品庫房、從業人員健康、加工環境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、備餐與供餐時間、食品中心溫度、自帶食品和贊助食品等內容；

　　5、實施現場食品安全快速監測，必要時抽樣進行實驗室檢測；

　　6、監督餐飲服務提供者實施重大活動餐飲服務食品留樣管理。

　　7、制定重大活動餐飲服務食品安全信息報告和通報制度，明確報告和通報的主體、事項、時限及相關責任。

　　8、發生食物中毒或疑似食物中毒時，駐點監管人員應當依法依規向有關部門報告，食品藥品監管部門應當立即封存可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現場，協助、配合有關部門開展食品安全事故調查。

　　七、工作要求

　　（一）認真負責，周到細致。要做到周密部署、精心安排，預先制定詳細方案，嚴格落實各項要求，現場監督人員要認真負責、嚴格把關，不放過任何可能造成餐飲服務食品安全事故的隱患。

　　（二）紀律嚴明，嚴守秘密。承擔重大活動監督任務的工作人員要有高度的政治責任性，嚴格遵守紀律，涉密的會議及活動信息不得向其他人員透露。

　　（三）健全信息，完善檔案。各級食品藥品監管部門應建立管轄區域內重大活動餐飲服務接待單位基礎信息數據庫，包括接待單位資質、條件設施、經營狀況、從業人員培訓、接待水平和接待能力等內容。要加強對重大活動餐飲服務食品安全監管工作期間各類工作記錄資料的匯總管理和上報，并將有關資料歸檔保存。