關于使用《食用農產品銷售憑證》的指導意見（試行）(濟食藥監辦〔2016〕164號)
發布日期：2018-11-04 08:40:47 來源：互聯網
濟南市食品藥品監督管理局
濟南市食品藥品監督管理局
各縣（市）區食品藥品監督管理局、高新區市場監管局：
為規范落實《食品安全法》《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》《山東省食用農產品批發市場質量安全監督管理暫行辦法》及濟南市《關于實施食用農產品產地準出和市場準入制度的意見》對食用農產品銷售的要求，統一我市《食用農產品銷售憑證》（即食用農產品一票通，下同），建立流通環節食用農產品追溯體系，現提出如下指導意見：
一、使用范圍
全市食用農產品批發市場入場銷售者、實行統一配送銷售方式食用農產品的企業、食用農產品批發企業銷售食用農產品時，應當開具《食用農產品銷售憑證》。
全市食品生產者、餐飲服務單位及其他經營者從上述銷售單位采購食用農產品時，可索取并查驗當批次《食用農產品銷售憑證》，不再索取產地證明、合格證明文件。
依法需要實施檢驗（疫）的動物及其產品和進口食用農產品，在使用《食用農產品銷售憑證》的同時，還應附帶或索取并查驗當批次的《動物檢疫合格證明》和出入境檢驗檢疫部門出具的《入境貨物檢驗檢疫證明》。
《食用農產品銷售憑證》可以作為銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證，保存期限不得少于六個月。
鼓勵零售市場開辦者印制統一格式的《食用農產品銷售憑證》，指導入場銷售者規范使用。
二、憑證式樣
《食用農產品銷售憑證》由封面和內頁兩部分組成。封面為經營者基本信息，應當包含市場開辦者和食用農產品經營者名稱、地址、聯系方式、統一社會信用代碼等內容。內頁應當包括食用農產品基本信息包括名稱、數量、進貨日期以及供（購）貨單位名稱、供（購）貨日期、質量保證方式等。經營者可根據自身需求添加其他詳細內容。
《食用農產品銷售憑證》采用32開紙張，可以橫版，也可以豎版，使用無碳復寫紙張，至少一式兩聯，分別作為銷售者的銷售記錄及購買者的購貨記錄，也可以一式多聯，提供市場開辦者管理存檔、對賬結算等其他功能。食用農產品《食用農產品銷售憑證》參考樣式見附件。
三、責任分工
批發市場開辦者應按照憑證式樣要求，參照《食用農產品銷售憑證》樣式，結合本市場實際及入場銷售者建議，印制統一格式的《食用農產品銷售憑證》，按照市場分類管理要求，分配《食用農產品銷售憑證》號段，記入入場銷售者檔案后發放，并指導入場銷售者規范使用《食用農產品銷售憑證》。
納入使用范圍的食用農產品經營者在銷售時，應當向購買者規范出具《食用農產品銷售憑證》，并保存《食用農產品銷售憑證》第一聯作為銷貨臺帳。
納入使用范圍的食用農產品采購者購買時，應當向銷售者索取、查驗并保存《食用農產品銷售憑證》，作為進貨查驗記錄憑證。
各級食品藥品監管部門負責監督、檢查納入使用范圍的市場開辦者、入場銷售者、食品生產者、餐飲服務單位及其他經營者的印制和使用《食用農產品銷售憑證》等工作。
四、時間安排
2016年10月，各級食品藥品監管部門要向市場開辦者、食用農產品經營者、食品生產者、餐飲服務單位和有關行業協會，宣傳解讀食用農產品《食用農產品銷售憑證》的使用意義、范圍和具體要求；從11月份開始，全面推廣使用《食用農產品銷售憑證》；12月份，市食品藥品監管局組織開展專項檢查行動，對批發市場開辦者、食用農產品經營者、食品生產企業、餐飲服務單位和其他經營者使用《食用農產品銷售憑證》情況進行檢查。
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識。推廣使用《食用農產品銷售憑證》，是構建食用農產品追溯體系的重要環節，是規范食用農產品經營行為的有效抓手，對于強化經營者主體責任、確保食用農產品質量安全具有重要意義。各單位要統一思想、轉變觀念，切實增強推廣使用《食用農產品銷售憑證》的積極性和主動性。
（二）分步實施，穩步推進。各縣（市）區要因地制宜，先批發市場、后零售市場，先易后難，逐步推進。要根據實際情況制定并公布工作計劃和進度表，成熟一個推進一個。要真正樹立“誰開具、誰負責”的原則，落實市場開辦者和食用農產品經營者的主體責任。對出具虛假《食用農產品銷售憑證》的，依法嚴肅查處。
（三）加強督導，務求實效。要充分發揮市場開辦者和有關行業協會的作用，統一印制《食用農產品銷售憑證》并對其日常使用進行管理監督。要強化對市場開辦者和經營者在執行進度上的日常檢查和指導，全面掌握推進動態，及時開展指導督查。要加強對食品生產企業、餐飲服務單位和其他經營者的檢查指導，督促其索取并保存《食用農產品銷售憑證》。
各縣（市）區推廣使用食用農產品《食用農產品銷售憑證》工作情況和存在問題，請及時報市局食品流通監管處。
附件： 
食用農產品《食用農產品銷售憑證》參考樣式
濟南市食品藥品監督管理局
2016年10月19日
