天津市人民政府辦公廳關于我市實行"一照一碼"登記制度的意見(津政辦發〔2015〕66號)

發布日期：2018-11-04 08:40:48 來源：互聯網

天津市人民政府

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　按照《國務院辦公廳關于加快推進"三證合一"登記制度改革的意見》（國辦發〔2015〕50號）和《國務院關于批轉發展改革委等部門法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》（國發〔2015〕33號）要求，經市人民政府同意，現就我市實行"一照一碼"登記制度工作提出如下意見：

　　一、改革內容由市場監管部門、稅務部門分別核發營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證，改為由市場監管部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼（以下簡稱統一代碼）的營業執照，即"一照一碼"登記模式。

　　（一）源頭附碼。按照國家規定的統一編碼規則，在企業和農民專業合作社（以下統稱企業）注冊登記時發放18位統一代碼，形成準入登記與賦碼同步完成機制。

　　（二）信息共享。市場監管部門辦理企業注冊登記并賦予統一代碼后，將統一代碼及相關登記信息通過全市統一的聯合審批信息交換平臺實時傳輸至稅務部門和統一代碼數據庫。

　　（三）頒發"一證"。實行"一照一碼"登記制度后，不再發放企業的組織機構代碼證和稅務登記證，營業執照是企業主體身份的唯一合法憑證。企業原需提供組織機構代碼證、稅務登記證辦理相關手續的，憑"一照一碼"營業執照即可辦理，各部門應予以認可。

　　二、實施時間和要求

　　（一）實施時間。自2015年8月31日起，在全市范圍內，對新設立企業實行"一照一碼"登記制度，頒發"一照一碼"營業執照。

　　2015年8月31日前設立的企業自2015年10月1日起逐步變更登記為"一照一碼"營業執照。設立過渡期，到2017年底前全部完成已登記企業的證照換發工作。在過渡期內，未換發的證照可繼續使用。《天津市人民政府辦公廳關于我市實行營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證"三證合一"登記制度的意見》（津政辦發〔2015〕14號）自2015年10月1日起廢止。

　　（二）基本要求。

　　1．規范申請文書。按照國家有關部門的統一要求，依法梳理申請事項，簡化文書材料，整合登記表格，實行"一套材料"和"一表登記"申請。

　　2．優化登記流程。落實"一口統一接件、信息統一錄入、流轉統一平臺、效能統一鎖控、一窗統一發證"的聯合審批辦理方式，統一登記條件和登記流程，整合優化申請、核準、發照、公示等程序，進一步提高審批效率。

　　3．實現信息共享。按照統一規范和標準，建設完善聯合審批信息交換平臺，改造優化各相關部門業務信息管理系統，建立跨層級、跨區域、跨部門的信息交換傳遞和數據共享機制，實現企業信息在各部門間共享和應用。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。在市人民政府統一領導下，市市場監管委會同市國稅局、市地稅局、市審批辦共同組織推動。各相關部門要按照各自職責，細化實施方案，對所需人員、經費提供充分保障，加強監督檢查，確保"一照一碼"登記制度順利實施。

　　（二）加強協同推進。建立協同推進機制，各部門要按照我市推進"一照一碼"、"一章一票"聯合審批改革的部署要求，結合各自分工，有序做好各項工作。"一照一碼"登記制度實施后，各有關部門要加強工作銜接，盡快完成現有代碼向統一代碼的過渡。

　　（三）加強宣傳引導。通過新聞媒體、政府網站、辦事服務大廳等多種渠道深入細致地開展政策宣傳工作。及時解答和回應社會關注的問題，幫助企業和社會公眾充分了解實行"一照一碼"登記制度的重大意義，營造良好的改革氛圍。

　　天津市人民政府辦公廳

　　2015年8月27日