四川省畜牧食品局關于進一步加強畜產品質量安全監管工作的意見(川畜食函〔2013〕49號)

發布日期：2018-11-04 08:40:48 來源：互聯網

四川省畜牧食品局

　　各市（州）畜牧食品（畜牧、畜牧獸醫、農牧、農業）局（委）：

　　為落實《國務院關于加強食品安全工作的決定》各項要求，進一步加強畜產品質量安全監管，努力確保不發生重大畜產品質量安全事件，現就2013年畜產品質量安全監管工作提出以下意見：

　　一、深入開展畜產品質量安全整治

　　（一）“瘦肉精”等違禁物質專項整治

　　一是加強“瘦肉精”檢查和監測。在認真查找養殖環節、收購販運和屠宰環節存在的隱患和問題基礎上，全面加強各環節檢查和監測。養殖環節在做好日常監管和重大節日期間監管的基礎上，對年出欄生豬50頭以上適度規模養殖場（戶）開展兩次“瘦肉精”拉網式監測；對年出欄肉牛10頭以上、出欄肉羊20只以上的適度規模養殖場（戶）至少開展一次“瘦肉精”拉網式監測（監測計劃見附件1）。運輸和屠宰環節的“瘦肉精”監管，嚴格按照《四川省生豬流通環節“瘦肉精”監督管理工作規范（暫行）》的要求執行。要運用檢疫監管機制倒逼屠宰企業切實建立和落實“瘦肉精”自檢制度。

　　二是加強畜產品中硝基呋喃類違禁藥物監測。全年監測硝基呋喃類藥物代謝物數量10000批次（監測計劃見附件2）。

　　三是加強畜產品違禁物質風險監測。由省畜產品安全檢測中心組織開展對畜產品中的12種β-興奮劑類藥物、11種性激素等違禁物質的風險監測（監測計劃見附件3）。

　　（二）生鮮乳質量安全專項整治

　　一是嚴格落實日常監管制度。繼續實施生鮮乳收購站月巡查制度、監管日志制度和巡查、日志、檢測三結合制度，切實加強生鮮乳生產、收購和運輸環節的日常監管，堅決杜絕無證收奶和運奶行為。

　　二是進一步推進標準化建設。按照農業部《生鮮乳收購站標準化管理現場檢查內容和判定標準》和《生鮮乳運輸車輛現場檢查內容和判定標準》（見表8和表9）要求，提升生鮮乳收購站和運輸車輛標準化建設水平。各市（州）局在上半年組織開展對轄區內生鮮乳收購站和生鮮乳運輸車輛的現場檢查，并將檢查情況于6月底前報送省局。省局在下半年對全省所有生鮮乳收購站和運輸車輛開展現場核查。

　　三是進一步加大監測力度。按照農業部《關于開展2013年生鮮乳質量安全監測工作的通知》（農牧發〔2013〕1號）要求，進一步加強生鮮乳質量安全監測，重點監測三聚氰胺、黃曲霉毒素M1、革皮水解物、抗生素殘留和奶牛“兩病”等指標（監測計劃見附件4）。

　　（三）飼料獸藥專項治理

　　一是繼續實施飼料獸藥生產企業“全覆蓋”監測。加大飼料安全性指標和衛生指標的監測力度，重點開展飼料中“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁物質及奶牛飼料中黃曲霉毒素B1等有毒有害物質監測；加大獸藥中違禁物質監測力度，進一步提高獸藥質量安全水平。

　　二是加強飼料生產中藥物的使用監管，加大獸藥使用中濫用抗生素以及人藥獸用和不嚴格執行獸藥休藥期等行為的查處力度。

　　三是強化獸藥殘留監控。重點加強對畜產品中磺胺類和喹諾酮類等藥物的殘留監控，開展對雞肉產品中地塞米松等激素類藥物的檢測。

　　（飼料、獸藥監測及獸藥殘留監控計劃另行下達）

　　（四）動物檢疫監管

　　一是嚴格落實檢疫工作“四到位”，對所有定點屠宰廠（場）派駐官方獸醫實施檢疫和監督。

　　二是切實加強畜禽飼養、收購販運和屠宰等環節的動物衛生監督執法，嚴厲打擊銷售、販賣和屠宰病死畜禽行為。

　　二、大力推進畜禽標準化規模養殖

　　將畜產品質量安全監管和推進畜禽標準化養殖有機結合，引導和支持農民專業合作社發展適度規模養殖，從品種選擇、飼料管理、安全用藥、環境控制、疫病防控等方面規范畜禽養殖行為。

　　一是積極開展監管示范創建活動。以我省啟動“農產品質量安全監管示范縣創建活動”為契機，大力推進畜禽標準化養殖，積極開展畜產品質量安全監管示范創建工作。

　　二是努力推進“三品一標”建設工作。新創建畜禽標準化養殖示范小區（場）首先要通過無公害或綠色、有機畜產品認證。已建成的各類畜禽養殖場戶，凡是申請各級財政資金扶持的，必須具備取得無公害基地或產品認證的前置條件。依法加強“三品一標”證后監督檢查，查處偽造、冒用“三品一標”標志標識等行為，建立退出機制，一旦發現問題，堅決清理出局。

　　三、不斷健全畜產品質量安全監管長效機制

　　（一）切實加強監管體系建設

　　按照今年中央1號文件關于健全基層農產品安全工作體系要求，市、縣兩級畜牧部門要盡快設立畜產品質量安全監管內設機構。尚未完成鄉鎮畜產品質量安全監管機構建設任務的，要求在今年上半年全面完成。高度重視畜產品質量安全技術支撐體系建設。由畜牧部門承建的已通過驗收的縣級農產品質量安全檢測站，要強化專業技術人才引進和培訓，限期組織實施“雙認證”，盡快開展農產品質量安全檢測。

　　（二）全面強化執法監督工作

　　加大畜產品質量安全執法力度，嚴懲重處各類違法行為，做到有案必查，有查必處，有處必報。一旦發現問題，一律追蹤溯源，一查到底。進一步做好行政執法與司法銜接工作，涉及違法添加或可能影響人民群眾身體健康和生命安全的案件，一律移送公安機關調查處理。加強與衛生、質監、食藥、工商、商務、公安等有關部門的協調配合，做到聯防聯控。進一步完善信息（事件）報送機制，及時上報本轄區內畜產品質量安全信息（事件），對依照有關規定移交公安機關處理的畜產品安全案件，要在移交的同時向省局報告，并及時報送案件處理、結果追蹤情況。畜產品安全信息（事件）報送既要內外有別、遵守紀律，又要嚴防瞞報、誤報和遲報。

　　（三）不斷提升應急處置能力

　　省局已擬定《四川省重大畜產品質量安全事故應急預案》（征求意見稿），年內將發布實施。要通過組建畜產品質量安全專家組，增強畜產品質量安全事故風險分析、快速反應和應急處置能力。要抓緊制訂或細化完善本轄區的應急預案，將應急處置措施細化落實到各單位和各工作崗位。要高度重視輿論監督和導向，密切關注公共媒體和公眾對畜產品質量安全問題的關切，主動回應社會質疑，妥善處置涉及畜產品安全的輿情。

　　四、進一步強化畜產品質量安全監管組織領導

　　今年省政府已將包括畜產品質量安全在內的食品安全監管工作納入對市（州）政府工作的年度目標考核。各級畜牧部門要以高度的政治責任感和認真負責的態度，積極爭取當地黨委政府支持，切實做好監管機構、人員、經費、物質保障，進一步明確監管責任，細化監管措施，扎實做好畜產品質量安全監管工作，努力確保不發生重大畜產品質量安全事件，為我省現代畜牧業發展和保障社會公眾消費安全做出新的貢獻。

　　附件：1．   2013年全省養殖環節“瘦肉精”專項監測計劃.doc
　　2．   2013年全省畜產品中硝基呋喃類藥物專項監測計劃.doc
　　3．   2013年全省畜產品中違禁物質風險監測計劃.doc
　　4．   2013年全省生鮮乳質量安全監測計劃.doc

　　四川省畜牧食品局

　　2013年2月27日