黑龍江省局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于白酒生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系的指導(dǎo)意見》的通知(黑食藥監(jiān)食生〔2015〕239號(hào))

發(fā)布日期：2018-11-04 08:40:49 來源：互聯(lián)網(wǎng)

黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局

各市（地）、綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣食品藥品監(jiān)督管理局，省農(nóng)墾總局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　現(xiàn)將《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于白酒生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系的指導(dǎo)意見》（食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2015〕194號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見，請(qǐng)一并認(rèn)真落實(shí)。

　　一、高度重視，狠抓落實(shí)

　　《食品安全法》明確規(guī)定：“國(guó)家建立食品安全全程追溯制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，建立食品安全追溯體系”。白酒是我省列入全鏈條監(jiān)管的重點(diǎn)品種，必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定建立質(zhì)量安全追溯管理制度。各地要按照總局《指導(dǎo)意見》確定的工作目標(biāo)、基本原則、追溯制度和記錄要求，以及省局下發(fā)的《黑龍江省食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全追溯管理制度（試行）》規(guī)定，結(jié)合重點(diǎn)品種全鏈條監(jiān)管工作，組織轄區(qū)監(jiān)管部門潛心研究，加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，抓嚴(yán)抓實(shí)，確保轄區(qū)內(nèi)白酒生產(chǎn)加工企業(yè)建立并有效落實(shí)質(zhì)量安全追溯管理制度。

　　二、分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任

　　按照總局“企業(yè)建立，部門指導(dǎo)，運(yùn)行有效”的基本原則，省局負(fù)責(zé)食品質(zhì)量安全追溯技術(shù)平臺(tái)建設(shè)及對(duì)各地工作的指導(dǎo)、監(jiān)督；各地要牢固樹立全鏈條監(jiān)管理念，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)監(jiān)管部門將白酒生產(chǎn)企業(yè)基本信息錄入省局開發(fā)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全電子信息追溯及動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，并將日常檢查情況和企業(yè)抽檢監(jiān)測(cè)情況實(shí)時(shí)錄入動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)；企業(yè)負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際建立質(zhì)量安全追溯制度并不斷完善、有效實(shí)施，要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自建或利用省局開發(fā)的信息系統(tǒng)，采用信息化手段采集、留存信息，確保食品質(zhì)量安全全鏈條追溯體系運(yùn)行的適用性、完整性、連續(xù)性，真正做到“六可”，即來源可溯源、去向可追蹤、風(fēng)險(xiǎn)可管控、產(chǎn)品可召回、原因可查清、責(zé)任可追究，保障白酒質(zhì)量安全。

　　三、加強(qiáng)指導(dǎo)，確保質(zhì)量安全追溯制度有效落實(shí)

　　各地要及時(shí)準(zhǔn)確按照總局和省局文件精神，將企業(yè)依法自行建立和完善質(zhì)量追溯制度的有關(guān)要求向企業(yè)宣傳培訓(xùn)到位，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的指導(dǎo)和幫助，督促企業(yè)建立和不斷完善追溯制度，建立并不斷完善以質(zhì)量安全信息記錄為核心和基礎(chǔ)的質(zhì)量安全追溯體系，信息記錄不僅要涵蓋總局規(guī)定的記錄，還要根據(jù)企業(yè)實(shí)際盡量涵蓋銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)記錄，鼓勵(lì)與經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全鏈條追溯管理，確保產(chǎn)品從原輔材料采購(gòu)到出廠銷售所有環(huán)節(jié)，都可有效追溯。同時(shí)，要嚴(yán)格按照總局規(guī)定的質(zhì)量安全信息記錄與保存的基本要求，保障記錄的真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、系統(tǒng)性，做到“五清晰兩不能”：原輔材料使用清晰、生產(chǎn)過程管控清晰、時(shí)間節(jié)點(diǎn)清晰、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行清晰、崗位履職情況清晰，所有記錄和信息應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上、制度上保證不能修改、不能滅失。

　　四、嚴(yán)格檢查，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任

　　各地要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)白酒生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，以追溯制度的建立為基礎(chǔ)，督促企業(yè)加強(qiáng)管理、完善措施，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。企業(yè)要在10月30日前，將建立、完善和實(shí)施追溯制度情況向所在地縣級(jí)食藥監(jiān)管部門報(bào)告。各地根據(jù)企業(yè)報(bào)告，要組織對(duì)白酒企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真檢查企業(yè)建立質(zhì)量追溯體系情況，看其制度是否完備、落實(shí)是否到位，是否按照總局和省局要求建立并有效落實(shí)質(zhì)量安全追溯制度，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有按照規(guī)定要求建立并有效落實(shí)質(zhì)量追溯制度的，追溯體系不能有效運(yùn)行，特別是出現(xiàn)不真實(shí)信息或信息滅失的，要依法嚴(yán)肅處理，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　五、試點(diǎn)示范，穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)進(jìn)程

　　各地要根據(jù)總局和省局意見，制定白酒生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系的具體措施。對(duì)推進(jìn)有力、落實(shí)到位、對(duì)全省具有典型示范作用的地區(qū)和有代表性的白酒生產(chǎn)企業(yè)，省局將作為試點(diǎn)予以推廣，逐步覆蓋所有白酒生產(chǎn)企業(yè)，提升白酒質(zhì)量安全整體水平，保障我省白酒行業(yè)健康快速發(fā)展。同時(shí)，省局也將適時(shí)對(duì)各地工作情況和白酒生產(chǎn)企業(yè)開展飛行檢查，對(duì)各地工作情況予以通報(bào)。請(qǐng)各地于2015年12月30日前，將本地區(qū)白酒生產(chǎn)企業(yè)追溯體系建立和落實(shí)情況書面報(bào)告，包括本轄區(qū)白酒企業(yè)數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、追溯體系建立、實(shí)施和落實(shí)情況，對(duì)企業(yè)幫扶指導(dǎo)、監(jiān)督檢查及整改情況，主要做法、存在的問題、建議等，上報(bào)省局食品生產(chǎn)監(jiān)管處。

　　聯(lián)系人：麻志紅，電話（傳真）：0451－88313169、88313167

　　電子郵箱：[email protected]

　　黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局

　　2015年10月15日