吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)( 吉政辦發(fā)〔2018〕7號(hào) )

發(fā)布日期：2018-11-04 08:40:50 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

吉林省人民政府

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕29號(hào)），推動(dòng)我省冷鏈物流行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)安全，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以加快物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以完善政策支持為路徑，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、問(wèn)題導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、規(guī)范發(fā)展，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，提高運(yùn)行效率，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，保障食品安全，推動(dòng)形成 “全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、可追溯、新模式、高效率 ”的現(xiàn)代化冷鏈物流發(fā)展新格局。

　　（二）主要目標(biāo)。

　　到2020年，培育壯大一批具有較強(qiáng)資源整合能力的冷鏈物流龍頭企業(yè)，建成一批規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，初步形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全、貫通三次產(chǎn)業(yè)的冷鏈物流服務(wù)體系。冷鏈物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，普遍實(shí)現(xiàn)冷鏈服務(wù)全程可視、可追溯，生鮮農(nóng)產(chǎn)品和易腐食品冷鏈流通率、冷藏運(yùn)輸率顯著提高，腐損率明顯降低，食品安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　二、健全冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系

　　系統(tǒng)梳理現(xiàn)行冷鏈物流各類標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)冷鏈物流地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，結(jié)合運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種具體特點(diǎn)，就運(yùn)輸、出入庫(kù)的溫度變化區(qū)間和操作時(shí)間等制定科學(xué)、嚴(yán)格、系統(tǒng)的操作管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。密切跟蹤國(guó)家冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)制定最新進(jìn)展，堅(jiān)決落實(shí)鮮肉、水產(chǎn)品、乳及乳制品、冷凍食品等易腐食品溫度控制的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和冷藏溫度帶標(biāo)準(zhǔn)，建立冷鏈物流全程溫度記錄制度。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和冷鏈物流骨干龍頭企業(yè)作用，開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，共同研制市場(chǎng)主體急需的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系向二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。研究冷藏運(yùn)輸車輛溫度監(jiān)測(cè)裝置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，積極參與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)管理規(guī)范制修訂。加大冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)宣傳和推廣應(yīng)用力度，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化重大政策和重點(diǎn)工作的普及性宣傳，提升冷鏈物流企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，深入推進(jìn)我省 “標(biāo)準(zhǔn)化示范引領(lǐng)工程”，推動(dòng)示范企業(yè)制定高于現(xiàn)行國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的操作管理規(guī)范，適時(shí)轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以試點(diǎn)示范帶動(dòng)冷鏈物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣傳和推廣實(shí)施。（省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)委、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

　　加強(qiáng)對(duì)全省冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，在長(zhǎng)春、吉林、延邊等重要物流節(jié)點(diǎn)城市和具備一定冷鏈物流需求的城市，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批冷鏈物流園區(qū)（中心），逐步建立覆蓋全省主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和消費(fèi)地的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 “最先一公里 ”短板，加強(qiáng)先進(jìn)冷鏈設(shè)備應(yīng)用，鼓勵(lì)有條件的冷鏈物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)在果蔬、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和部分田頭市場(chǎng)適度建設(shè)預(yù)冷、儲(chǔ)藏保鮮等初加工冷鏈設(shè)施。積極發(fā)展城市 “最后一公里 ”低溫配送，加強(qiáng)面向城市消費(fèi)的低溫加工處理中心和冷鏈配送設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辟冰鮮、冷凍畜禽及果蔬產(chǎn)品專賣區(qū)，增加冰鮮畜禽及果蔬產(chǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸設(shè)施，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境。建立全省冷鏈物流重大項(xiàng)目庫(kù)，謀劃實(shí)施一批產(chǎn)地預(yù)冷集配中心、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)低溫物流專區(qū)、低溫加工處理中心、低溫配送中心、第三方冷鏈信息平臺(tái)等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目，重點(diǎn)支持大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸、保鮮加工等冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。健全冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備和監(jiān)控設(shè)施體系，推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)對(duì)與標(biāo)準(zhǔn)冷庫(kù)關(guān)聯(lián)的叉車、貨架、月臺(tái)等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，推廣應(yīng)用多溫層冷藏車、冷藏箱等設(shè)施設(shè)備。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省食品藥品監(jiān)管局、省郵政管理局、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新

　　大力推廣冷鏈物流理念和技術(shù)，引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)入冷鏈物流領(lǐng)域，鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)品牌化發(fā)展，加快培育一批技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)作規(guī)范、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)化規(guī)模化冷鏈物流企業(yè)。鼓勵(lì)大型冷鏈物流企業(yè)充分發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)，與小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等深度合作，為小型市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造條件。引導(dǎo)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、大型批發(fā)企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)利用自有設(shè)施提供社會(huì)化的冷鏈物流服務(wù)，開(kāi)展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配 ”“中央廚房+食材冷鏈配送 ”等經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，促進(jìn)冷鏈物流社會(huì)化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展。發(fā)展冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)，積極配合中國(guó)鐵路總公司在我省的鐵路物流基地建設(shè)，支持對(duì)外海運(yùn)航線開(kāi)辟建設(shè)，大力發(fā)展內(nèi)貿(mào)外運(yùn)，研究在長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通航空冷鏈運(yùn)輸航線，鼓勵(lì)發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，推動(dòng)鐵路、水運(yùn)、航空與公路冷鏈物流互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展。積極推進(jìn)我省中歐班列口岸平臺(tái)建設(shè)，大力支持 “長(zhǎng)滿歐 ”和即將開(kāi)通的 “長(zhǎng)琿歐 ”國(guó)際貨運(yùn)班列開(kāi)展國(guó)際冷鏈運(yùn)輸業(yè)務(wù)。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省郵政管理局、省食品藥品監(jiān)管局、省供銷社、民航吉林監(jiān)管局，長(zhǎng)春市、延邊州政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、提升冷鏈物流信息化水平

　　加強(qiáng)北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)信息技術(shù)在冷鏈物流領(lǐng)域的應(yīng)用，按照國(guó)家要求配備車輛定位跟蹤以及全程溫度自動(dòng)監(jiān)測(cè)、記錄和控制系統(tǒng)。加快企業(yè)冷鏈物流信息系統(tǒng)建設(shè)，積極使用倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸管理、訂單管理等信息化管理系統(tǒng)，打通冷鏈物流信息鏈，逐步實(shí)現(xiàn)冷藏、裝卸、運(yùn)輸、配送等冷鏈物流服務(wù)環(huán)節(jié)全程可視、可追溯。大力發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與冷鏈物流行業(yè)融合發(fā)展，培育新的物流管理模式和商業(yè)模式。指導(dǎo)省物流行業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)、省交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)、“連連運(yùn) ”物流交易服務(wù)平臺(tái)等物流公共信息平臺(tái)增加冷鏈物流公共信息服務(wù)功能，逐步完成省交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)與國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)對(duì)接，積極引導(dǎo)我省物流公共信息平臺(tái)與冷鏈物流企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)，為冷鏈物流企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域間、政企間、企業(yè)間的數(shù)據(jù)交換和信息共享。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、加快冷鏈物流技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用

　　將 “冷鏈物流技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用”列入省科技發(fā)展計(jì)劃指南，積極支持有條件的市場(chǎng)主體、行業(yè)組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展冷鏈物流技術(shù)及裝備研究與示范。組織開(kāi)展科技攻關(guān)，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)加強(qiáng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品、易腐食品物流品質(zhì)劣變和腐損的生物學(xué)原理及其與物流環(huán)境之間耦合效應(yīng)等基礎(chǔ)性研究；加強(qiáng)對(duì)延緩產(chǎn)品品質(zhì)劣變和減少腐損的核心技術(shù)工藝、綠色防腐技術(shù)與產(chǎn)品、新型保鮮減震包裝材料、移動(dòng)式等新型分級(jí)預(yù)冷裝置、多溫區(qū)陳列銷售設(shè)備、大容量冷卻冷凍機(jī)械、節(jié)能環(huán)保多溫層冷鏈運(yùn)輸工具等的自主研發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)向國(guó)際低能耗標(biāo)準(zhǔn)看齊，使用安全環(huán)保節(jié)能的制冷劑和制冷工藝，采用先進(jìn)的節(jié)能和蓄能設(shè)備。根據(jù)國(guó)家冷鏈運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)冷鏈車輛年度審驗(yàn)，積極引導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)從正規(guī)廠商采購(gòu)或租賃標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的設(shè)施設(shè)備和運(yùn)輸工具。按照節(jié)能減排的要求，加速淘汰不規(guī)范、高能耗的冷庫(kù)和冷藏運(yùn)輸車輛。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七、加大行業(yè)監(jiān)管力度

　　探索建立行業(yè)管理與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系和監(jiān)管模式，推進(jìn)企業(yè)自建或依托第三方機(jī)構(gòu)建立冷鏈流通信息管理平臺(tái)，完善冷鏈流通數(shù)據(jù)采集存儲(chǔ)系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、可查，滿足企業(yè)內(nèi)部管理及外部監(jiān)管需求。鼓勵(lì)生產(chǎn)及銷售企業(yè)引入二維碼信息查詢系統(tǒng)，供消費(fèi)者查詢產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)和流通環(huán)節(jié)儲(chǔ)運(yùn)溫度等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)加大對(duì)各冷凍食品經(jīng)營(yíng)者、超市的日常巡查檢查，依法檢查經(jīng)營(yíng)者低溫冷藏食品擺放在常溫下銷售、未按照要求將食品存放在冷柜中、冷柜溫度明顯不達(dá)標(biāo)等違反保存條件的違法違規(guī)行為，及時(shí)防范和消除銷售環(huán)節(jié)重大食品安全隱患。密切跟蹤國(guó)家對(duì)冷藏運(yùn)輸車輛出廠溫度監(jiān)測(cè)裝置等方面的最新要求，在車輛進(jìn)入營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)、年度審驗(yàn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)性約束和懲戒機(jī)制，發(fā)揮其在社會(huì)信用體系建設(shè)中的積極作用，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律規(guī)則并監(jiān)督會(huì)員遵守，對(duì)違規(guī)失信的單位（個(gè)人）會(huì)員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)譴責(zé)等懲戒措施。建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，并加強(qiáng)信用信息共享和應(yīng)用，將企業(yè)信用信息通過(guò) “信用吉林 ”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（吉林）依法向社會(huì)及時(shí)公開(kāi)。按照《吉林省建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》（吉政辦發(fā)〔2017〕4號(hào)）的要求，全面加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度，形成 “一處違法、處處受限 ”的氛圍。（省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)委、省發(fā)展改革委、省民政廳、省工商局、省郵政管理局、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　八、創(chuàng)新管理體制機(jī)制

　　進(jìn)一步深化 “放管服 ”改革，在確保行業(yè)有序發(fā)展、市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化冷鏈物流企業(yè)設(shè)立和開(kāi)展業(yè)務(wù)的行政審批事項(xiàng)辦理程序。全面實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用條件，推進(jìn) “多證合一 ”“先照后證 ”改革，實(shí)行冷鏈物流企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化，切實(shí)為冷鏈物流企業(yè)提供便利的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。加快通關(guān)便利化改革，落實(shí)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易 “單一窗口 ”建設(shè)，全面實(shí)行 “一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行 ”，避免重復(fù)查驗(yàn)，提高貨物通關(guān)效率。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，充分發(fā)揮 “信用吉林 ”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（吉林）作用，推進(jìn)分類監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管的共享平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)、處罰、消費(fèi)維權(quán)等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析利用，為政府決策、部門監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)。（省工商局、長(zhǎng)春海關(guān)、吉林出入境檢驗(yàn)檢疫局、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　九、完善政策支持體系

　　引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合冷鏈物流企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式、資產(chǎn)特征和融資需求，在商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為冷鏈物流企業(yè)提供更便利的融資服務(wù)。支持符合條件的冷鏈物流企業(yè)通過(guò)引入私募股權(quán)投資基金、在滬深交易所上市、在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)或區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌等方式進(jìn)入資本市場(chǎng)發(fā)展。鼓勵(lì)冷鏈物流龍頭企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、中期票據(jù)、短期融資券、非公開(kāi)定向工具等增加直接融資規(guī)模。做好土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃等多規(guī)銜接，嚴(yán)格落實(shí)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011），根據(jù)冷鏈物流等設(shè)施的用地需求，合理規(guī)劃布局物流基礎(chǔ)設(shè)施。冷鏈物流企業(yè)用水、用電、用氣、用熱價(jià)格與工業(yè)同價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品 “綠色通道 ”政策。進(jìn)一步依法完善城市貨運(yùn)車輛通行許可發(fā)放制度，在保證城市交通秩序的前提下，最大限度減少城市配送冷藏運(yùn)輸車輛通行區(qū)域和時(shí)間限制。加強(qiáng)城市物流車輛靜態(tài)交通管理，合理設(shè)置配送車輛路內(nèi)停車泊位，設(shè)置和施劃相關(guān)交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線。加強(qiáng)城市配送車輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理，推動(dòng)城市配送車型向標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化發(fā)展。支持有條件的高等院校、職業(yè)學(xué)校根據(jù)社會(huì)人才需求實(shí)際，設(shè)置冷鏈物流相關(guān)專業(yè)和課程，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，促進(jìn)形成多層次的教育、培訓(xùn)體系，多元化培養(yǎng)冷鏈物流專業(yè)人才。（人民銀行長(zhǎng)春中心支行、吉林銀監(jiān)局、吉林證監(jiān)局、吉林保監(jiān)局、省國(guó)開(kāi)行、省金融辦、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省物價(jià)局、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展冷鏈物流對(duì)保障食品質(zhì)量安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)的重要作用，加強(qiáng)對(duì)冷鏈物流行業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，把推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、惠民生的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。省發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好與國(guó)家部委的對(duì)口銜接，加強(qiáng)各相關(guān)部門間協(xié)同配合，形成工作合力，及時(shí)研究解決冷鏈物流發(fā)展中的突出矛盾和重大問(wèn)題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。

　　吉林省人民政府辦公廳

　　2018年2月7日

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