陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的實(shí)施意見(陜政辦發(fā)〔2017〕83號(hào))

發(fā)布日期：2018-11-04 08:40:50 來源：互聯(lián)網(wǎng)

陜西省人民政府

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的意見》（國辦發(fā)〔2017〕30號(hào)），嚴(yán)厲打擊制售“地溝油”違法犯罪行為，建立健全綜合治理長效機(jī)制，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

　　一、合理規(guī)劃建設(shè)處理場所

　　各市、縣（市、區(qū)）政府對本地區(qū)餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的處理負(fù)總責(zé)，合理規(guī)劃布局無害化處理和資源化利用體系，加快無害化處理場所建設(shè)。（各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）總結(jié)餐廚廢棄物資源化利用試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，培育與城市規(guī)模相適應(yīng)的廢棄物無害化處理和資源化利用企業(yè)。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）興辦動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物防疫條件合格證，從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。（省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

　　二、完善配套政策措施

　　健全餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品處理辦法，指導(dǎo)各地做好屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理工作，推廣無害化處理技術(shù)，防止環(huán)境污染。（省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)企業(yè)探索在餐飲企業(yè)廚房、屠宰車間、肉類加工車間和無害化處理車間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝攝像裝備，追溯廢棄物流向，開展居民家庭廚房廚余垃圾粉碎處理試點(diǎn)。（省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)開展無害化處理和資源化利用技術(shù)創(chuàng)新，加快制定和推廣“地溝油”科學(xué)鑒定方法。（省科技廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）引導(dǎo)廢棄物無害化處理和資源化利用企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，符合條件的依法享受稅收優(yōu)惠政策。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國稅局、省地稅局負(fù)責(zé)）

　　三、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

　　督促指導(dǎo)餐飲服務(wù)、屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)等單位按規(guī)定單獨(dú)收集、存放餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物或檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，建立相關(guān)制度及臺(tái)賬。有自行無害化處理?xiàng)l件的單位要按照規(guī)范進(jìn)行無害化處理并如實(shí)記錄。不具備條件的單位，其產(chǎn)生的餐廚廢棄物，由符合要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所處理；對肉類加工廢棄物、檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，要委托防疫條件合格的無害化處理企業(yè)處理，簽訂委托處理協(xié)議，明確各自權(quán)利義務(wù)，建立無害化處理臺(tái)賬，無害化處理記錄和憑證保存期限不得少于兩年。收集、存放、收運(yùn)及處置廢棄物企業(yè)的相關(guān)記錄和憑證要真實(shí)完整，鼓勵(lì)企業(yè)留存廢棄物處置的影像資料，確保廢棄物處置情況可追溯，嚴(yán)防廢棄物流入食用油生產(chǎn)企業(yè)和非法油脂生產(chǎn)黑窩點(diǎn)。（省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

　　四、加大監(jiān)督管理力度

　　將“地溝油”治理工作納入市、縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門的食品安全工作考核評價(jià)體系，在食品安全示范城市、食品安全示范縣創(chuàng)建考評中，加大“地溝油”治理工作的比重。（省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）以原料來源控制和廢棄物去向?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)對食用油生產(chǎn)、銷售和使用單位的巡查，嚴(yán)格落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度；加大屠宰加工廢棄物和檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品無害化處理的監(jiān)管力度。（省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)治理，徹查非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，健全涉嫌犯罪案件的移送通報(bào)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制售“地溝油”違法犯罪行為。（省食品藥品監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳負(fù)責(zé)）及時(shí)查處利用網(wǎng)絡(luò)銷售假冒品牌食用油的違法行為，對監(jiān)管部門認(rèn)定的境內(nèi)制假售假網(wǎng)站依法處置。（省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、省通信管理局負(fù)責(zé)）

　　五、推動(dòng)社會(huì)共同治理

　　加大對“地溝油”治理工作的宣傳教育力度。（各設(shè)區(qū)市政府、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）開展食用油生產(chǎn)、使用企業(yè)誠信管理體系評價(jià)，建立健全信用檔案并依法及時(shí)向社會(huì)公布。（省食品藥品監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）加強(qiáng)投訴舉報(bào)體系建設(shè)，加快建成市、縣投訴舉報(bào)平臺(tái)，暢通舉報(bào)渠道，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施。（各設(shè)區(qū)市政府、省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

　　陜西省人民政府辦公廳

　　2017年9月28日