自治區(qū)質監(jiān)局關于貫徹落實消費品標準和質量提升規(guī)劃（2016-2020年）意見的通知(內政辦發(fā)〔2016〕202號)

發(fā)布日期：2018-11-04 08:40:50 來源：互聯網

內蒙古自治區(qū)人民政府

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經自治區(qū)人民政府同意，現將自治區(qū)質監(jiān)局《關于貫徹落實消費品標準和質量提升規(guī)劃（2016-2020年）的意見》轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

　　2016年12月30日

　　　　關于貫徹落實消費品標準和質量提升規(guī)劃（2016-2020年）的意見

　?。ㄗ灾螀^(qū)質監(jiān)局 2016年12月）

　　2016年9月7日，國務院辦公廳印發(fā)《消費品標準和質量提升規(guī)劃（2016-2020年）》。為貫徹落實消費品標準和質量提升規(guī)劃，推動消費品供給側結構性改革，提升消費品標準和質量水平，現提出如下意見。

　　一、消費品標準和質量提升的重要意義

　　當前，我國已成為全球消費品生產、消費和貿易大國，消費對經濟增長的基礎作用明顯增強。但是，消費品標準和質量還難以滿足人民群眾日益增長的消費需求，供需錯配較為明顯。消費品供給結構不合理，品牌競爭力不強，消費環(huán)境有待改善，消費信心不足，制約了國內消費增長，甚至造成消費外流。提升消費品標準和質量水平，擴大有效需求，提高人民生活品質，是深化消費品供給側結構性改革的必要途徑，是推動“中國制造”邁向中高端、推動“中國制造2025”順利實施的重要環(huán)節(jié)，各地區(qū)、各有關部門要充分認識消費品標準和質量提升的重要意義，切實增強提升消費品質量的責任感和緊迫感，下大力抓好消費品標準和質量提升的各項任務。

　　二、消費品標準和質量提升的總體目標

　　（一）建立內蒙古消費品標準體系。

　　梳理內蒙古消費品標準，構建內蒙古消費品標準體系，標準供給基本滿足日益增長的消費需求。發(fā)揮企業(yè)、社會團體在消費品標準制修訂、推廣使用中的作用，提高我區(qū)消費品標準制修訂和實施水平。重點領域的主要消費品全部達到國家標準要求。

　　（二）消費品整體質量明顯提升。

　　依靠科技創(chuàng)新和推行先進標準不斷提升消費品品質，保障消費品質量安全，重點領域消費品質量達到國內先進水平，出口產品質量溢價水平明顯提升，消費品質量國家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上。

　　（三）增強企業(yè)質量發(fā)展內生動力。

　　不斷提高企業(yè)質量主體意識，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，企業(yè)質量管理體系不斷完善，員工職業(yè)素質、技術裝備水平大幅提升，市場營銷能力不斷增強，消費品質量競爭力指數不斷提高，2020年消費品質量競爭力指數達到84。

　　（四）知名品牌培育成效明顯。

　　建立內蒙古消費品品牌價值評價體系，大力培育具有自主知識產權和國際競爭力的消費品知名品牌，具有較強品牌培育能力的消費品生產企業(yè)和消費品品牌數量明顯增多。

　　三、消費品標準和質量提升的主要任務

　?。ㄒ唬┩晟茦藴使┙o體系。

　　優(yōu)化完善政府主導制定與市場自主制定協同發(fā)展、協調配套標準化工作體系。

　　1.優(yōu)化重點領域標準體系。建立內蒙古消費品標準體系，重點研制煤化工、稀土新材料、新型纖維、高端羊絨皮革、毛絨制品等關鍵技術標準，提高材料質量要求。結合云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術，推動人工智能、物聯網等創(chuàng)新技術產品標準的研究。加強對蒙古族民俗文化、民族傳統運動器材、消費品倉儲配送和服務、綠色標準等的研制，推動相關產業(yè)發(fā)展。

　　2.提高標準市場供給能力。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)加大標準研制投入，瞄準國際新技術和市場新需求，制定和實施先進標準，發(fā)揮標準創(chuàng)新對技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的支撐引領作用。支持社會團體制定嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的團體標準，增加標準有效供給。完善售后服務標準，加強檢驗檢測、售后服務等標準研制，擴大優(yōu)質服務供給。

　　3.加快國內外標準接軌。加強對俄羅斯、蒙古國等國家消費品標準的分析研究，開展消費品質量標準與國際標準和出口標準的比對工作，實現標準互認。加快內蒙古標準“走出去”，積極主導和參與國際標準制修訂，推動我區(qū)羊絨等優(yōu)勢產業(yè)技術標準成為國際標準。

　　4.推動標準與技術創(chuàng)新融合發(fā)展。加強消費品領域科技、專利、標準一體化研究，鼓勵將擁有自主知識產權的關鍵技術納入標準，推動技術創(chuàng)新、標準研制和產業(yè)化協調發(fā)展。加大新技術、新工藝、新材料、新產品等創(chuàng)新成果的標準轉化力度，以科技創(chuàng)新促進標準升級。

　?。ǘ┨嵘龢藴使┙o水平。

　　增加高水平、高質量、有特色的標準供給，服務消費新熱點、新模式發(fā)展，滿足消費結構升級的需求。

　　1.發(fā)展個性定制標準。緊盯消費品市場細分的發(fā)展趨勢，從提高產品功效、性能、適用性、可靠性和外觀設計水平入手，結合消費品生產、制造的模塊化與集成化特征，開展個性定制消費品標準建設，制定引領個性設計、規(guī)模定制、組合組裝等消費品發(fā)展的通用標準，滿足多樣化、多層次、個性化消費需求。

　　2.發(fā)展綠色產品標準。建立綠色產品標準、認證、標識等體系，推動消費品領域開展綠色消費品認證、標識工作。建立綠色產品標準、標識與認證信息平臺，公開發(fā)布相關政策法規(guī)、標準、規(guī)則程序、認證結果及采信信息，引導綠色低碳消費。

　　3.完善售后服務標準。加強檢驗檢測、售后服務等標準化公共服務，探索消費品遠程跟蹤、即時技術支持服務，推進消費品售后服務標準化、專業(yè)化，向價值鏈高端延伸，擴大優(yōu)質服務供給。

　　4.優(yōu)化物流標準。完善消費品倉儲配送、供應鏈管理、線上線下協同服務等標準體系，促進消費品流通模式創(chuàng)新。加大面向農村牧區(qū)的消費品流通基礎設施標準化改造力度，推動物流配送標準實施推廣，大力支持快遞物流發(fā)展。

　?。ㄈ┌l(fā)揮企業(yè)質量主體作用。

　　強化企業(yè)質量意識，嚴格落實企業(yè)質量主體責任，引導和鼓勵企業(yè)提高質量創(chuàng)新能力，推動消費品標準和質量提升。

　　1.倡導工匠精神。建立和完善技能人才榮譽制度，樹立“工匠”標桿，營造尊重技術、推崇質量的良好社會氛圍。引導企業(yè)把工匠精神和企業(yè)家精神納入質量文化建設，使工匠精神成為企業(yè)決策者、經營者和全體員工共同的價值取向和行為準則。加強質量標準化職業(yè)素質教育，多渠道培養(yǎng)職業(yè)技術工人。廣泛開展職業(yè)技能競賽、崗位練兵和質量標兵等活動，鼓勵企業(yè)員工學習新知識、鉆研新技術、使用新方法，加快培育緊缺型、創(chuàng)新型的高素質質量人才隊伍。

　　2.推廣先進質量管理制度。實施政府獎勵制度，鼓勵和引導企業(yè)導入卓越績效等先進質量管理技術和方法，廣泛開展質量比對、質量攻關、質量改進等活動，提高企業(yè)經營質量，推動消費品質量升級。

　　3.推動企業(yè)標準自我聲明。放開搞活企業(yè)標準，取消企業(yè)標準備案制度，引導企業(yè)自我聲明公開執(zhí)行的標準，公開產品質量承諾，提高消費品標準信息的透明度。鼓勵第三方機構評估公開標準的水平，發(fā)布企業(yè)標準排行榜。開展以隨機檢查、比對評估為主的企業(yè)標準公開事中事后監(jiān)管，將標準實施情況納入質量信用記錄，促進企業(yè)主動實施高標準、追求高質量，推動形成優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰的質量競爭機制。

　　4.加快培育標準創(chuàng)新型企業(yè)。建立標準創(chuàng)新型企業(yè)培育機制，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)和特色消費品企業(yè)加大標準研制投入，瞄準國際新技術和市場新需求，制定和實施先進標準，發(fā)揮標準創(chuàng)新對技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的支撐引領作用。加強指導，提升中小企業(yè)標準創(chuàng)新能力。

　　（四）夯實消費品工業(yè)質量基礎。

　　夯實質量基礎，為提升消費品質量提供有力支撐。

　　1.提升質量技術創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用，健全產學研用相結合的質量技術創(chuàng)新機制，組織質量提升關鍵共性技術攻關。鼓勵有條件的企業(yè)建立技術中心、檢測中心、產業(yè)化基地，培育集研發(fā)、設計、制造和系統集成于一體的創(chuàng)新型企業(yè)。推動企業(yè)加大質量技術創(chuàng)新投入，加快科技成果轉化，促進創(chuàng)新成果的標準化和專利化。

　　2.提升標準公共服務能力。圍繞產業(yè)集聚園區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)加快檢驗檢測公共技術服務平臺建設，培育標準化服務、品牌咨詢、質量責任保險等新興質量服務業(yè)態(tài)，為消費品生產企業(yè)和各類科技園、孵化器、創(chuàng)客空間等提供全生命周期質量技術支持。培育標準化事務所，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供標準信息、標準體系構建、標準編制及標準化技術解決方案等服務。創(chuàng)新“互聯網+質量服務”模式，推進質量技術資源、信息資源、人才資源、設備設施向社會開放共享。依托國家標準館內蒙古分館，加強標準信息收集、分析、應用，做好標準咨詢、查新、翻譯等工作，為社會各界提供專業(yè)化服務。

　　3.加強標準實施與監(jiān)督。放開搞活企業(yè)標準，鼓勵第三方機構評估公開標準的水平，發(fā)布企業(yè)標準排行榜。組織開展重要消費品標準實施情況監(jiān)督檢查，加強對企業(yè)標準公開事中事后監(jiān)管。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協會、企業(yè)聯盟和消費者等對消費品標準實施情況的監(jiān)督作用， 加強標準化社會監(jiān)督和社會教育。

　　（五）加強消費品品牌建設。

　　引導企業(yè)增強品牌和營銷意識，夯實品牌發(fā)展基礎，完善質量獎勵制度，實施消費品精品工程提高消費品的知名度和美譽度。

　　1.加快品牌培育。指導企業(yè)加強品牌文化建設，強化品牌研究、品牌設計、品牌定位和品牌溝通，完善品牌經營管理體系。開展消費品生產企業(yè)品牌培育和產業(yè)集群品牌試點，推動知名品牌創(chuàng)建。加強品牌的商標保護，提高消費品商標公共服務水平。開展品牌價值評價，指導企業(yè)品牌建設。開展標桿示范活動，營造品牌發(fā)展氛圍。

　　2.加強品牌宣傳和保護。加強國內消費品品牌的廣告策劃和宣傳推廣，舉辦內蒙古品牌展覽推介和宣傳活動。建立健全品牌保護機制，堅持品牌建設與知識產權保護相結合，加大對消費品商標、專利等知識產權的保護力度。推動建立企業(yè)自我保護、行政保護和司法保護三位一體的品牌保護體系，發(fā)揮行業(yè)協會自律作用，加大打擊假冒偽劣違法行為力度。

　?。﹥艋M品市場環(huán)境。

　　建立和完善統一開放、公平競爭、優(yōu)質優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰的市場，營造良好營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和消費潛力。

　　1.創(chuàng)新質量監(jiān)管制度。建立消費品生產經營負面清單管理制度，除強制性標準和法律法規(guī)明確規(guī)定外，取消消費品生產經營其他市場準入限制。建立統一規(guī)范的監(jiān)督檢查機制，實行“隨機抽查企業(yè)、隨機抽檢產品、隨機選擇檢測機構”的產品監(jiān)督制度。規(guī)范檢驗認證行為，建立檢驗認證機構對產品質量承擔連帶責任制度。規(guī)范涉企收費，取消一切不在政府公開清單內的收費項目。

　　2.加強質量信息公共服務。組織開展重點消費品生產企業(yè)質量保障能力和質量安全狀況調查，了解掌握企業(yè)質量管理與經營狀況、相關領域產品質量水平，建立消費品生產企業(yè)產品質量檔案。各盟市對本行政區(qū)域內涉及到的生產企業(yè)進行全面調查摸底，掌握本區(qū)域內相關生產企業(yè)數量和基本情況，包括企業(yè)基本信息、產品種類（類別）、執(zhí)行標準、獲生產許可證和強制性產品認證情況、日常巡查記錄、不合格后處理情況、質量違法行為等情況，做到“一企一冊”。搭建統一的消費品質量信息公共服務平臺，為消費者提供消費品質量監(jiān)督檢查、質量比對、消費警示等產品質量信息，為消費品生產經營企業(yè)提供質量信息大數據查詢服務，增加消費品質量信息供給，減少市場信息不對稱。鼓勵第三方社會組織提供專業(yè)化、個性化和多樣化的質量信息服務。

　　3.強化消費維權保護。建立消費品質量安全懲罰性賠償、質量擔保、銷售者先行賠付、產品質量安全責任保險和投訴實名登記及定期回訪等制度。在消費集中的重點場所建立消費爭議快速處理綠色通道，促進消費糾紛就近投訴化解。鼓勵蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立消費維權窗口，促進城鄉(xiāng)消費維權公共服務均等化。明確消費者訴訟簡易處理程序，完善公益訴訟制度，簡化公益訴訟程序，擴大公益訴訟主體范圍，支持社會中介組織和第三方機構為消費者提供維權援助，降低消費維權成本，進一步完善消費者權益糾紛訴調對接機制。

　　4.加強網絡消費質量安全監(jiān)管。建立和完善風險監(jiān)測、網上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理的電子商務產品質量監(jiān)管機制。建立健全政府部門間協同監(jiān)管、失信行為聯合懲戒和定期信息公布機制，嚴厲打擊電子商務活動中侵權假冒違法行為以及平臺經營者包庇、縱容違法違規(guī)經營行為。

　　5.實施缺陷產品召回。加強缺陷產品調查，按照缺陷產品召回管理規(guī)定要求，做好缺陷產品信息收集、評估和召回信息發(fā)布。推動缺陷產品召回與強制性產品認證、產品質量監(jiān)督檢查和產品質量風險監(jiān)測的有效銜接，促進企業(yè)提升產品質量。

　?。ㄆ撸┍Ｕ舷M品質量安全。

　　適應消費品質量安全新形勢，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善消費品質量安全治理體系，加快實現治理能力現代化。

　　1.強化質量安全風險管理。完善消費品質量安全風險監(jiān)控體系，建立以風險管理為核心的消費品質量安全監(jiān)管機制。利用互聯網、物聯網等技術手段，建立主要消費品質量安全追溯體系，實現來源可查、去向可追、責任可究。開展消費品質量安全標準“筑籬”專項行動，提升消費品質量安全標準水平。

　　2.嚴厲打擊制假售假行為。健全執(zhí)法協作機制，推進綜合行政執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加大對生產經營假冒偽劣產品行為的刑事處罰力度。深入開展執(zhí)法打假行動，嚴查徹辦質量違法大案要案。實現質量違法案件信息全公開，加大對質量違法行為的震懾力度。

　　3.加快質量信用體系建設。實施企業(yè)質量信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會監(jiān)督制度。完善企業(yè)質量信用檔案數據庫，建立消費品市場主體經營異常名錄、產品質量失信“黑名單”等制度，對企業(yè)實施分類監(jiān)管。支持、引導第三方信用服務機構對消費品生產企業(yè)開展質量信用評價。依托企業(yè)信用信息公示系統協同監(jiān)管平臺，實現失信市場主體信息有序共享和綜合應用，實現監(jiān)管信息的互聯互通，實現多部門、跨地區(qū)質量信用聯合獎勵和聯合懲戒，提高監(jiān)管效率和綜合監(jiān)管水平，營造“守信者處處受益，失信者寸步難行”的社會環(huán)境。

　　4.構建質量共治格局。開展消費品質量安全知識“進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動。選取部分社區(qū)、學校、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織集中宣傳活動，大力普及消費品質量安全知識，培育先進質量文化，引導公眾科學消費、理性消費、綠色消費，激發(fā)公眾對消費品質量安全的主動參與和監(jiān)督意識，促進消費品質量安全社會共治。大力宣傳產品質量監(jiān)督抽查連續(xù)合格的產品和生產企業(yè)，綜合分析監(jiān)督抽查結果，向社會展示消費品名優(yōu)企業(yè)良好形象。深入開展消費者質量安全教育，激發(fā)公眾質量安全意識，提高公眾消費維權能力。健全公眾參與監(jiān)督激勵機制，完善有獎舉報制度。建立商會、協會、中介組織和新聞媒體共同參與的社會監(jiān)督機制，形成企業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的多元共治格局。

　?。ò耍┨嵘M出口消費品質量。

　　實施外貿優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，建立質量監(jiān)管與貿易便利化相統一的進出口消費品質量安全監(jiān)管體系，提升進出口消費品質量安全水平。

　　1.構建進出口商品風險預警體系。建成覆蓋全區(qū)口岸的進出口商品質量安全監(jiān)測網絡，暢通覆蓋消費者投訴和企業(yè)報告的進出口商品風險信息監(jiān)測渠道，推動建立跨國境、跨部門、跨行業(yè)的進出口商品風險和傷害信息監(jiān)測與交流平臺。

　　2.強化技術性貿易措施。加強對國外重要技術性貿易措施的跟蹤、研究、評議，做好預警、咨詢、技術幫扶，提升企業(yè)特別是中小企業(yè)應對國外技術性貿易措施能力，促進企業(yè)按照更高標準提升質量。

　　3.嚴把進口消費品質量關。建立以問題為導向，以風險管理、口岸管控、事中事后監(jiān)管為主線的進口消費品監(jiān)管體系，強化動態(tài)監(jiān)管和缺陷消費品召回。創(chuàng)新監(jiān)管機制，落實企業(yè)主體責任，促進跨境電子商務進口消費品規(guī)范發(fā)展。

　　4.促進出口消費品提質升級。推進出口產品質量安全示范區(qū)與示范企業(yè)創(chuàng)建，加快培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優(yōu)勢。打擊出口假冒偽劣商品，推動建設海外打假維權監(jiān)測網。搭建國際交流與磋商對話平臺，強化消費品質量安全國際合作。

　　5.提高貿易便利化水平。推進檢驗檢疫一體化建設，加強數據共享，優(yōu)化通關流程。復制自貿試驗區(qū)改革經驗，加大實施第三方采信工作，完善進口企業(yè)誠信管理，優(yōu)化檢驗監(jiān)管工作方式，提高監(jiān)管的有效性和通關效率。

　　四、重點領域

　　圍繞消費需求旺盛、與群眾日常生活息息相關的消費品領域，加大消費品標準供給力度，加強行業(yè)管理、質量監(jiān)督等政策措施與標準的銜接配套，形成以創(chuàng)新助推標準制定、以標準實施促進質量提升、以質量升級推動品牌建設的良性循環(huán)。

　?。ㄒ唬┘揖友b飾裝修產品。

　　圍繞居民提高生活水平、改善家居環(huán)境的消費需求，促進家居裝飾裝修健康化、集成化發(fā)展。嚴格有毒有害物質、揮發(fā)性有機物限量要求，健全配套檢測方法、檢測設備、檢測能力。開展家居裝飾裝修綜合標準化工作，鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)揮技術、資金、品牌等優(yōu)勢，延伸服務鏈條，由單一產品生產制造向“產品＋產品”、“產品＋服務”轉變，建設家居裝飾裝修標準綜合體，支撐企業(yè)提供家居裝飾裝修整體解決方案，滿足消費者需求。

　　（二）服裝服飾產品。

　　適應個性消費、時尚消費、品質消費、品牌消費的發(fā)展需求，鞏固紡織服裝鞋帽、皮革等產業(yè)的傳統優(yōu)勢地位，加大知識產權保護力度，提升創(chuàng)新創(chuàng)意設計能力。推進三維人體測量、數字化試衣、產品追溯、可穿戴服裝等新技術產業(yè)推廣，制定規(guī)范定制流程全過程服務和產品質量的通用標準，引導服裝服飾產品生產企業(yè)發(fā)揮本土優(yōu)勢，壯大個性定制、規(guī)模定制和高端定制產業(yè)，以精準設計、精準生產、精準服務贏得消費市場。優(yōu)化完善標準體系，研制關鍵技術標準，提高新型纖維、優(yōu)質棉麻毛、高端羊絨絲綢皮革等材料質量要求，規(guī)范紡織產品防水、防風、保溫、抗菌等功能性要求，制造高端精品。

　?。ㄈD幼老年人用品。

　　針對婦幼用品、老年人用品市場快速發(fā)展的形勢，強化消費品針對特殊人群的安全要求和功能設計，規(guī)范特殊人群使用產品的標識、宣傳和評價。進一步加大嬰幼兒、少年兒童生活用品和中小學生學習用品標準化力度，嚴格兒童玩具、嬰兒紙尿褲、嬰兒安撫用品、兒童家具、兒童服裝鞋帽等兒童用品安全標準，嚴格兒童產品標識標注。促進兒童用品生產設計與國產動漫文化產品跨界融合，增強產品趣味性、娛樂性和吸引力，培育和壯大一批自主品牌企業(yè)。加快開展婦女用品、哺育用品、衛(wèi)生用品、家用美容美發(fā)用品等標準化工作，提升自主品牌的質量水平。推動老年人用品標準和質量提升，擴大老年人文化娛樂、健身休閑用品市場。

　　（四）化妝品和日用化學品。

　　適應消費者對產品功效的多樣化需求，制定基礎通用、重要產品和檢測方法等標準，防止有毒有害物質超標。重點制定兒童等特殊群體使用化妝品、口腔護理用品等產品標準。加強日用化學品相關標準樣品（物質）研制。

　　（五）文教體育休閑用品。

　　針對居民轉變生活方式、豐富文娛生活的要求，推動文教體育休閑用品多樣化發(fā)展，加快系統協調、重點突出、覆蓋全面的文體用品標準體系和質量保障體系建設。嚴格有毒有害物質限量標準，大力提高學生用品的安全水平。引導生產企業(yè)加強質量管控，全面提高零部件（元器件）、制造工藝、基礎材料整體質量水平，促進文具、制筆、樂器等制成品品質提升。加快全民健身器材、冬季運動器材、戶外休閑運動（水上、登山、釣具和自行車等）器材、民族傳統運動器材及防護裝備等標準的制定，加強體育用品新材料、新技術的研發(fā)和應用。

　?。﹤鹘y文化產品。

　　加強對中華老字號、地理標志產品等傳統文化產品的品牌培育和保護，引導具有自主知識產權、傳承民族傳統文化和技藝的文化產品生產企業(yè)，加快質量提升、打造知名品牌、增加品牌文化附加值、提升質量競爭力，推動傳統文化產品產業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。開展文化創(chuàng)意、傳統工藝、評價測試標準化工作，推動國際國內標準同步發(fā)展，加大傳統文化產品宣傳展示力度，促進傳統文化產品出口，促進中外文明互學互鑒。

　?。ㄆ撸?a href=/ target=_blank class=infotextkey>食品及相關產品。

　　完善食品安全標準體系，加大對地方特色食品安全地方標準的制定，繼續(xù)開展食品中農藥殘留、獸藥殘留、重金屬等危害人體健康物質的限量及檢測方法研究。提高食品容器、包裝材料以及智能化食品包裝生產線標準水平，不斷完善食品相關產品質量標準體系。加大食品和食品相關產品質量監(jiān)督抽查力度，強化食品相關產品風險與傷害監(jiān)測，根據不同材質開展食品相關產品風險評估，并視評估情況調整許可目錄和許可實施細則，逐步提升準入門檻，及時發(fā)布消費預警，調動行業(yè)協會、消費者等多方力量，共同參與食品安全監(jiān)管，形成全社會共治格局，有效遏制食品安全事件，確保放心消費，促進健康中國建設。

　　（八）蒙中醫(yī)藥產品。

　　建立蒙中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展標準體系，推動蒙中醫(yī)藥研發(fā)、生產、銷售、使用、服務、宣傳各環(huán)節(jié)質量提升，建立健全蒙中醫(yī)藥文化發(fā)展平臺，不斷提升蒙中醫(yī)藥產品影響力，打造特色鮮明的蒙中醫(yī)藥文化和民族品牌。統籌規(guī)劃蒙中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，制定有利于蒙中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大現代蒙藥中藥高技術產業(yè)化項目扶持力度。鼓勵蒙藥中藥企業(yè)實現優(yōu)勢資源整合，建設現代蒙藥中藥產業(yè)制造基地和物流基地，打造一批知名蒙藥中藥生產、流通企業(yè)。

　　五、保障措施

　　（一）加強法制和政策引導。

　　修訂《內蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國標準化法>辦法》，制定《內蒙古自治區(qū)地方標準管理辦法》，逐步完善內蒙古標準化相關法規(guī)、規(guī)章和制度。結合企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開制度，修訂《內蒙古自治區(qū)產品標準管理辦法》。將上述需制修訂的地方標準化法規(guī)列入我區(qū)立法工作計劃。堅持依法行政，保持消費品質量監(jiān)管的高壓態(tài)勢。組織開展消費品行政執(zhí)法人員專題培訓，提高執(zhí)法人員綜合素質和執(zhí)法水平。強化消費品執(zhí)法層級監(jiān)督，嚴格落實行政執(zhí)法責任制。加強消費品質量提升法治宣傳教育，普及消費品質量法律知識，引導消費者通過司法、人民調解等途徑解決消費品侵權問題，提升依法維權、理性消費能力。完善質量激勵政策，強化質量多元共治，為消費品標準和質量提升提供法制保障。

　?。ǘ┘訌娊M織領導和部門協作。

　　各地區(qū)、各有關部門要加強對工作的組織領導，在消費品工業(yè)升級、科技創(chuàng)新、質量監(jiān)管、市場監(jiān)管、職業(yè)教育、財稅金融等方面，加強溝通協調，密切協作配合。各級人民政府要建立健全質量激勵和約束制度，將消費品標準和質量提升經費列入財政預算，納入政府質量工作考核，出臺相關配套政策措施，確保各項政策措施落實到位。

　?。ㄈ┘哟蠓龀至Χ?。

　　鼓勵社會資本以市場化方式設立消費品標準和質量提升專項基金，重點支持消費品領域的標準化建設、質量基礎能力提升、質量技術創(chuàng)新和應用推廣，引導社會資源向質量品牌優(yōu)勢企業(yè)聚集，完善優(yōu)標優(yōu)質優(yōu)價的市場機制，鼓勵更多企業(yè)走優(yōu)質發(fā)展之路。探索建立標準創(chuàng)新融資增信制度，完善對企業(yè)標準創(chuàng)新和參與制定國際標準的激勵機制，推動企業(yè)積極參加國際標準化活動。對消費品標準和質量提升示范區(qū)、技術標準創(chuàng)新基地，比照高新技術產業(yè)園區(qū)，享受出口貿易便利等政策優(yōu)惠。在政府采購、招投標活動中，納入有關標準技術條件和質量安全要求。

　?。ㄋ模┘訌娰|量人才培養(yǎng)。

　　強化職業(yè)教育與技能培訓，建立健全應用型人才和技術技能人才培養(yǎng)機制。實施全員質量素質提升工程，加大企業(yè)經營管理人員和一線職工培訓力度。引導和鼓勵大中型企業(yè)實施首席質量官制度，培養(yǎng)企業(yè)質量領軍人才。完善質量專業(yè)技術人員職稱評價辦法。探索建立企業(yè)和高等院校、職業(yè)學校、標準化與質量科研機構聯合培養(yǎng)人才的機制，推行校企聯合培養(yǎng)的企業(yè)新型學徒制，培養(yǎng)更多滿足市場需求的職業(yè)技術工人。鼓勵和支持行業(yè)協會、高等院校設立標準化和質量管理相關研究機構，培養(yǎng)高素質標準化和質量人才。推出體現技工價值的薪酬制度，健全收入分配激勵機制和“五險一金”等社會保障制度，提高技能人才福利待遇，促進勞動者由普通工人向技能人才轉變。

　?。ㄎ澹┘訌娦麄鹘逃洼浾撘龑А?/p>

　　利用電視、廣播、報紙、雜志、網絡、微信等渠道，大力宣傳質量發(fā)展和標準化方針政策、法律法規(guī)、典型成就。適時召開新聞發(fā)布會，廣泛開展世界標準日、質量月、消費者權益日等群眾性標準化宣傳活動。推廣先進質量管理理念和方法，加強標準化和質量知識宣傳教育和政策解讀，倡導優(yōu)標優(yōu)質優(yōu)價和綠色安全健康的消費理念。加大質量信息公開力度，正確引導社會輿論，提振市場消費信心。