動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法(農(nóng)業(yè)部令第40號(hào))【廢止】

發(fā)布日期：2019-07-10 06:53:47 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

　　《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》業(yè)經(jīng)2004年7月14日農(nóng)業(yè)部第25次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年10月1日起施行。

　　部　長(zhǎng)　杜青林

　　二○○四年八月二日

　　動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條為加強(qiáng)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理，根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

　　第二條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品的管理工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品的管理工作。

　　第三條本辦法所稱動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品是指以動(dòng)物或動(dòng)物副產(chǎn)物為原料，經(jīng)工業(yè)化加工、制作的單一飼料。

　　動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品目錄由農(nóng)業(yè)部發(fā)布。

　　第二章　企業(yè)設(shè)立審查

　　第四條設(shè)立動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府飼料管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查合格，取得《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》后，方可辦理企業(yè)登記手續(xù)。

　　第五條設(shè)立動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）廠房設(shè)施

　　1．廠房無(wú)破損，廠房及其附屬設(shè)施便于清洗和消毒；

　　2．相應(yīng)的防蠅、防鼠、防鳥(niǎo)、防塵設(shè)備和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；

　　3．相應(yīng)的更衣室、衛(wèi)生間、洗手池。

　　（二）生產(chǎn)工藝及設(shè)備

　　1．生產(chǎn)工藝和設(shè)備能滿足產(chǎn)品的安全衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；

　　2．相應(yīng)的清洗、消毒、烘干、粉碎等設(shè)施。

　　（三）人員

　　1．技術(shù)負(fù)責(zé)人具有大專以上文化程度或中級(jí)以上技術(shù)職稱，熟悉生產(chǎn)工藝，從事相應(yīng)專業(yè)工作2年以上；

　　2．質(zhì)量管理及質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具有大專以上文化程度或中級(jí)以上技術(shù)職稱，從事相應(yīng)專業(yè)工作3年以上；

　　3．特有工種從業(yè)人員取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

　　（四）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及設(shè)備

　　1．設(shè)立質(zhì)檢機(jī)構(gòu)；

　　2．設(shè)立儀器室（區(qū)）、檢驗(yàn)操作室（區(qū)）和留樣觀察室（區(qū)）；

　　3．質(zhì)量檢驗(yàn)所需的基本設(shè)備。

　　（五）生產(chǎn)環(huán)境

　　1．企業(yè)所在地遠(yuǎn)離動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)地，最小距離1000米。如靠近屠宰場(chǎng)所，需有必要的隔離措施；

　　2．廠區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)動(dòng)物；

　　3．生產(chǎn)廠區(qū)布局合理，原料整理、生產(chǎn)加工、成品儲(chǔ)存等區(qū)域分開(kāi)，保證成品和原料單獨(dú)存放，防止交叉污染。

　　（六）污染防治措施

　　完備的廢棄物收集、處理系統(tǒng)和污染防治設(shè)施，其排放符合環(huán)保要求。

　　第六條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)申請(qǐng)書》，并提供符合第五條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

　　《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)申請(qǐng)書》可以從所在地省級(jí)人民政府飼料管理部門免費(fèi)領(lǐng)取或從中國(guó)飼料工業(yè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http：//www．chinafeed．org．cn）下載。

　　第七條省級(jí)人民政府飼料管理部門收到《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)申請(qǐng)書》及其相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)的材料審核，交評(píng)審組評(píng)審；并在收到評(píng)審意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。決定不予頒發(fā)的，書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

　　申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

　　《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》樣式由農(nóng)業(yè)部制定。

　　第八條評(píng)審組由評(píng)審員、技術(shù)專家3—5人組成，評(píng)審員須經(jīng)農(nóng)業(yè)部培訓(xùn)合格。

　　評(píng)審組應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的生產(chǎn)條件進(jìn)行實(shí)地考察。

　　第三章　生產(chǎn)管理

　　第九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列制度：

　　（一）崗位責(zé)任制度；

　　（二）生產(chǎn)管理制度；

　　（三）檢驗(yàn)化驗(yàn)制度；

　　（四）標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保證制度；

　　（五）安全衛(wèi)生制度；

　　（六）產(chǎn)品留樣觀察制度；

　　（七）計(jì)量管理制度。

　　第十條企業(yè)原料管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）原料采購(gòu)和出庫(kù)有完整記錄，并至少保存兩年。禁止采購(gòu)腐敗、污染或來(lái)自動(dòng)物疫區(qū)的動(dòng)物原料；

　　（二）原料分類堆放并明確標(biāo)識(shí)，保證合格原料與不合格原料、哺乳類動(dòng)物原料與其他原料分開(kāi)。禁止露天放置原料；

　　（三）原料使用遵循先進(jìn)先出原則。使用前進(jìn)行篩選，去除不合格原料并作無(wú)害化處理。

　　第十一條企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）禁止在廠區(qū)內(nèi)堆積不必要的器材、物品，以免有害生物孳生；

　　（二）對(duì)用于制造、包裝、儲(chǔ)運(yùn)的設(shè)備及器具定期清洗、消毒；

　　（三）使用同一設(shè)備生產(chǎn)不同動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品前，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行徹底清洗，防止交叉污染；

　　（四）操作人員應(yīng)當(dāng)有健康證明，特殊作業(yè)人員須半年體檢一次；

　　（五）嚴(yán)格按照生產(chǎn)工藝流程生產(chǎn)；

　　（六）制作生產(chǎn)記錄，包括原料種類、原料數(shù)量、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)工藝條件等內(nèi)容，并至少保存兩年。

　　第十二條企業(yè)成品管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）成品檢驗(yàn)合格，并制作檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)項(xiàng)目包括：總菌數(shù)、大腸桿菌、沙門氏菌、重金屬、特定病原菌等安全衛(wèi)生指標(biāo)；

　　（二）成品被有害、有毒物質(zhì)污染或因其他原因?qū)е缕焚|(zhì)破壞時(shí)，立即予以銷毀，并追查原因，制作記錄；

　　（三）成品分類存放，防止誤裝混裝。

　　第十三條產(chǎn)品包裝物不得破損，并附具明確、醒目的標(biāo)識(shí)和標(biāo)簽。

　　包裝物需重復(fù)使用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清潔、沖洗、消毒。

　　第十四條產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家飼料標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，并標(biāo)明動(dòng)物源名稱和《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》編號(hào)。

　　乳及乳制品之外的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上標(biāo)注“本產(chǎn)品不得飼喂反芻動(dòng)物”字樣。

　　第四章　經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口和使用管理

　　第十五條產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量合格證。

　　禁止經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽標(biāo)注不符合本辦法第十四條規(guī)定的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品。

　　第十六條進(jìn)口動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》的規(guī)定辦理進(jìn)口產(chǎn)品登記證。

　　禁止進(jìn)口動(dòng)物疫情流行國(guó)家（地區(qū)）的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品。

　　禁止進(jìn)口經(jīng)第三國(guó)（地區(qū)）轉(zhuǎn)品的動(dòng)物疫情流行國(guó)家和地區(qū)的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品。

　　第十七條對(duì)已獲得產(chǎn)品登記證的進(jìn)口動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品，在農(nóng)業(yè)部宣布禁用后，其產(chǎn)品登記證自禁用之日起失效。獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品登記證退回農(nóng)業(yè)部，由農(nóng)業(yè)部注銷并予公告。

　　農(nóng)業(yè)部宣布暫停進(jìn)口的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品，其產(chǎn)品登記證在暫停期間停止使用。

　　第十八條禁止在反芻動(dòng)物飼料中使用動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品，但乳及乳制品除外。

　　第十九條禁止經(jīng)營(yíng)、使用無(wú)產(chǎn)品登記證的進(jìn)口動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品；禁止經(jīng)營(yíng)、使用未取得《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品。

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第二十條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況備案表，于每年3月底前報(bào)省級(jí)人民政府飼料管理部門備案。

　　備案表由省級(jí)人民政府飼料管理部門免費(fèi)提供，企業(yè)也可從中國(guó)飼料工業(yè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinafeed.org.cn）下載。

　　農(nóng)業(yè)部不定期對(duì)備案工作進(jìn)行督查。

　　第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，但不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或收受財(cái)物，不得牟取其他利益。

　　第二十二條在備案和現(xiàn)場(chǎng)檢查中，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化、存在嚴(yán)重安全衛(wèi)生隱患或產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，或者有其他違反本辦法情形的，縣級(jí)以上地方人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查，并及時(shí)作出處理決定。

　　第二十三條生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，省級(jí)人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)收回、注銷其《動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》，并予公告：

　　（一）基本情況發(fā)生較大變化，已不具備基本生產(chǎn)條件或安全衛(wèi)生條件的；

　　（二）停產(chǎn)兩年以上的；

　　（三）破產(chǎn)或被兼并的；

　　（四）遷址未通知主管部門的；

　　（五）買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的；

　　（六）連續(xù)兩年沒(méi)有上報(bào)備案材料，經(jīng)督促拒不改正的。

　　第六章　罰則

　　第二十四條通過(guò)欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的，由省級(jí)人民政府飼料管理部門撤銷其《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》，并予公告，三年內(nèi)不再受理該申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)。

　　第二十五條買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》，有違法所得的，處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；無(wú)違法所得的，處一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十六條未取得或假冒、偽造《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》生產(chǎn)動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品，有違法所得的，處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；無(wú)違法所得的，處一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十七條違反本辦法第十、十一、十二條規(guī)定的，給予警告，限期改正；逾期不改或者再次出現(xiàn)同類違法行為的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十八條經(jīng)營(yíng)、使用未取得《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品的，責(zé)令改正。有違法所得的，處違法所得二倍以下罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；無(wú)違法所得的，處一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十九條其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第七章　附則

　　第三十條本辦法施行前已設(shè)立的動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起六個(gè)月內(nèi)辦理《動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證》。

　　第三十一條本辦法自2004年10月1日起施行。

　　附　件

　　動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品目錄

　　一、肉粉（畜和禽）、肉骨粉（畜和禽）

　　二、魚(yú)粉、魚(yú)油、魚(yú)膏、蝦粉、魷魚(yú)肝粉、魷魚(yú)粉、烏賊膏、烏賊粉、魚(yú)精粉、干貝精粉

　　三、血粉、血漿粉、血球粉、血細(xì)胞粉、血清粉、發(fā)酵血粉

　　四、動(dòng)物下腳料粉、羽毛粉、水解羽毛粉、水解毛發(fā)蛋白粉、皮革蛋白粉、蹄粉、角粉、雞雜粉、腸粘膜蛋白粉、明膠

　　五、乳清粉、乳粉、巧克力乳粉、蛋粉

　　六、蠶蛹、蛆、鹵蟲(chóng)卵