總局辦公廳關(guān)于印發(fā)食品藥品監(jiān)管總局2017年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知(食藥監(jiān)辦〔2017〕65號(hào))

發(fā)布日期：2019-07-14 20:36:45 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

發(fā)布單位	國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局	發(fā)布文號(hào)	食藥監(jiān)辦〔2017〕65號(hào)
發(fā)布日期	2017-05-06	生效日期	2017-05-06
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無(wú)
屬性		專(zhuān)業(yè)屬性	其他
備注

總局機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位：

　　現(xiàn)將《食品藥品監(jiān)管總局2017年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　食品藥品監(jiān)管總局辦公廳

　　2017年5月6日

　　   食品藥品監(jiān)管總局2017年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案

食品藥品監(jiān)管總局2017年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案

　　為全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及其實(shí)施細(xì)則要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)（以下統(tǒng)稱(chēng)“五公開(kāi)”），按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕24號(hào)）要求，制訂本方案。

　　一、推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)

　　以清單管理推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，及時(shí)公開(kāi)總局權(quán)力清單、行政審批事項(xiàng)清單和中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)匯總清單。（法制司負(fù)責(zé)，已完成）完成總局成立以來(lái)規(guī)范性文件清理工作并向社會(huì)公開(kāi)。（法制司牽頭，相關(guān)司局配合）

　　二、加大食品藥品監(jiān)管信息公開(kāi)力度

　　（一）做好行政處罰信息公開(kāi)。公開(kāi)食品藥品安全違法行為處罰信息，進(jìn)一步規(guī)范食品藥品行政處罰決定文書(shū)制作，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)行政處罰信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)和考核，督促各地依法開(kāi)展行政處罰信息公開(kāi)。（稽查局負(fù)責(zé)）

　　（二）做好“四品一械”抽檢信息公開(kāi)。完善食品抽檢信息工作制度，指導(dǎo)地方加強(qiáng)食品抽檢信息公布工作，定期公布全國(guó)食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和不合格食品核查處置情況。（食監(jiān)三司負(fù)責(zé)）建設(shè)新媒體發(fā)布平臺(tái)，強(qiáng)化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開(kāi)機(jī)制，增強(qiáng)公眾獲取抽檢結(jié)果、了解食品知識(shí)的便利度。（食監(jiān)三司、新聞宣傳司分別負(fù)責(zé)）定期公布國(guó)家藥品、醫(yī)療器械、化妝品產(chǎn)品監(jiān)督抽檢信息，主動(dòng)公開(kāi)藥品、醫(yī)療器械、化妝品產(chǎn)品抽檢質(zhì)量公告。（藥化監(jiān)管司、器械監(jiān)管司分別負(fù)責(zé)）

　　（三）做好藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批信息公開(kāi)。做好藥品上市審批信息公開(kāi)，每月發(fā)布批準(zhǔn)上市藥品公告信息。（藥化注冊(cè)司負(fù)責(zé)）按月發(fā)布批準(zhǔn)注冊(cè)醫(yī)療器械產(chǎn)品公告。按照國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，做好醫(yī)療器械國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)工作。（器械注冊(cè)司負(fù)責(zé)）

　　（四）做好藥品醫(yī)療器械監(jiān)督檢查信息公開(kāi)。做好2017年國(guó)家藥品檢查計(jì)劃和2017年境外檢查的信息公開(kāi)工作，做好藥品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)飛行檢查信息公開(kāi)工作，及時(shí)公開(kāi)檢查結(jié)果，指導(dǎo)督促地方公布召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷(xiāo)證書(shū)等情況。（藥化監(jiān)管司負(fù)責(zé)）做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開(kāi)工作，積極研究制訂醫(yī)藥代表登記備案管理辦法，督促相關(guān)單位及時(shí)公開(kāi)醫(yī)藥代表相關(guān)信息，便于社會(huì)查詢(xún)和監(jiān)督。（藥化監(jiān)管司負(fù)責(zé)）做好醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)飛行檢查信息公開(kāi)工作，在總局網(wǎng)站設(shè)置專(zhuān)欄公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、企業(yè)停產(chǎn)處理情況和檢查組成員等信息。繼續(xù)做好相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)不合格醫(yī)療器械產(chǎn)品召回信息公開(kāi)工作。（器械監(jiān)管司負(fù)責(zé)）

　　三、全面落實(shí)“五公開(kāi)”工作機(jī)制

　　（一）將“五公開(kāi)”要求落實(shí)到公文辦理程序。總局各司局?jǐn)M制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性，隨公文一并報(bào)批，擬不公開(kāi)的，要依法依規(guī)說(shuō)明理由。對(duì)擬不公開(kāi)的政策性文件，報(bào)批前應(yīng)先送總局政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)審查。起草政府政策性文件代擬稿時(shí)，應(yīng)對(duì)公開(kāi)屬性提出明確建議并說(shuō)明理由；以總局或國(guó)務(wù)院食品安全辦名義上報(bào)的發(fā)文請(qǐng)示件沒(méi)有明確公開(kāi)屬性建議的，或者沒(méi)有依法依規(guī)說(shuō)明不公開(kāi)理由的，總局辦公廳按規(guī)定予以退文。（辦公廳牽頭，各司局具體落實(shí)）

　　（二）將“五公開(kāi)”要求落實(shí)到會(huì)議辦理程序。提請(qǐng)總局局務(wù)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的重大法律規(guī)章和重要政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策前應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，有關(guān)意見(jiàn)和采納情況一并提請(qǐng)會(huì)議審議。將公開(kāi)作為制定會(huì)議方案的重要內(nèi)容，提前安排謀劃新聞報(bào)道和信息公開(kāi)方式，需要公開(kāi)相關(guān)信息的，在會(huì)后及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。重要行政決策如存在重大分歧，可以根據(jù)工作需要，召開(kāi)專(zhuān)家公開(kāi)論證會(huì)，或邀請(qǐng)利益相關(guān)方與會(huì)。（各司局負(fù)責(zé)落實(shí)，辦公廳審核）

　　（三）建立健全主動(dòng)公開(kāi)目錄和公開(kāi)內(nèi)容動(dòng)態(tài)擴(kuò)展機(jī)制。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)目錄體系建設(shè)，在全面梳理總局應(yīng)公開(kāi)內(nèi)容基礎(chǔ)上，制定主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話(huà)會(huì)議，除涉及國(guó)家秘密的外，會(huì)議召集部門(mén)應(yīng)提前與新聞宣傳司溝通，由新聞宣傳司根據(jù)需要及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、新媒體等向社會(huì)公開(kāi)。（新聞宣傳司牽頭，各司局配合）

　　（四）做好建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作。進(jìn)一步做好全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作，對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案，原則上應(yīng)公開(kāi)答復(fù)全文，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。（辦公廳牽頭，各司局配合）

　　四、進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制

　　切實(shí)落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及其實(shí)施細(xì)則關(guān)于做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定。建立健全政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)、會(huì)商、分析、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制，對(duì)收集到的輿情加強(qiáng)研判，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類(lèi)處理。充分利用新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)等方式，主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號(hào)，引導(dǎo)預(yù)期。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)限要求，落實(shí)通報(bào)批評(píng)和約談制度，確保回應(yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍。（新聞宣傳司牽頭，各司局配合）

　　五、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

　　進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，做好監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作。要用好管好政務(wù)新媒體，明確開(kāi)辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化互動(dòng)和服務(wù)功能，切實(shí)解決更新慢、“雷人雷語(yǔ)”、無(wú)序發(fā)聲、敷衍了事等問(wèn)題。入駐國(guó)務(wù)院客戶(hù)端。（新聞宣傳司牽頭，各司局配合）

　　六、依法規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作

　　暢通依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道，依法保障公眾信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性并明示救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問(wèn)題，要及時(shí)向相關(guān)單位提出工作建議。對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。（辦公廳牽頭，各司局具體落實(shí)）

　　七、加強(qiáng)組織保障

　　加強(qiáng)督查評(píng)估，將政務(wù)公開(kāi)納入對(duì)地方的食品藥品安全工作考核體系，所占分值權(quán)重不低于4%。（辦公廳牽頭，相關(guān)司局配合）