商務部辦公廳關于印發《商務部2017年政務公開工作實施方案》的通知(商辦廳函〔2017〕177號)

發布日期：2019-07-14 20:36:45 來源：互聯網

發布單位	商務部 商務部	發布文號	商辦廳函〔2017〕177號
發布日期	2017-05-03	生效日期	2017-05-03
有效性狀態		廢止日期	暫無
屬性		專業屬性	其他
備注

部機關各單位、各直屬事業單位：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2017年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2017〕24號），進一步提高政務公開工作的質量和效率，按照國務院辦公廳具體部署要求，經商部內相關單位，辦公廳制定了《商務部2017年政務公開工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》已經部領導批準，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　商務部辦公廳

　　2017年5月3日

　　商務部2017年政務公開工作實施方案

　　根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》（中辦發〔2016〕8號）及其實施細則和《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院第492號令），為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2017年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2017〕24號）有關要求，進一步推進政務公開工作，增強政府公信力、執行力，保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權，現結合商務部實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實2017年《政府工作報告》有關部署，緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾關注關切，全面推進商務領域決策、執行、管理、服務、結果公開（以下統稱“五公開”），加強解讀回應，擴大公眾參與，增強公開實效，以供給側結構性改革為主線，助力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　二、主要目標

　　按照黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的總體部署，綜合利用商務部政府網站、主流媒體和新媒體平臺，積極推進“放管服”改革、“互聯網+政務服務”和“五公開”，扎實做好信息發布和政策解讀工作，認真回應公眾關切，進一步推進政務陽光透明。

　　三、主要任務

　　（一）全面推進“放管服”改革信息公開。

　　一是繼續深化改革，減少優化行政審批事項，及時修訂權力清單后對外公布。在國務院統一部署下，研究開展責任清單編制工作（牽頭單位：辦公廳）。二是推進主動公開目錄體系建設，進一步明確商務領域“五公開”的主體、內容、時限、方式等，2017年底前制定商務部主動公開基本目錄（牽頭單位：辦公廳）。三是推進政策執行公開和落實情況公開。圍繞簡政放權、放管結合、優化服務，細化公開執行措施、實施步驟等，公布進展和完成情況（牽頭單位：市場秩序司、市場運行司、反壟斷局、外貿司、服貿司、安全與管制局、外資司、援外司、合作司、臺港澳司）。四是進一步擴大公開信息的范圍。推進商務領域政策法規、重大新聞公開的同時，做好人事任免、公務員考錄、部門預決算、政府采購信息公開（牽頭單位：辦公廳、人事司、財務司）。五是加強行政許可、行政處罰等信用信息公示。按照商務部行政處罰事項目錄，規范、完整、清晰、準確地向社會公開行政處罰決定書、執法依據、處罰事由等信息（牽頭單位：條法司、市場秩序司、市場運行司、反壟斷局、外貿司、服貿司、安全與管制局、外資司、援外司、合作司）。

　　（二）全面提升商務重點工作政務公開的質量與實效。

　　一是加大外貿穩增長、調結構、轉型升級等方面的政策措施和經驗做法公開力度，及時回應企業、行業等各方關切，主動發布解讀外貿運行動態等權威信息（牽頭單位：外貿司）。二是加強對各自貿試驗區建設進展情況公開力度，及時主動發布解讀自貿試驗區各項改革措施，回應社會關切，總結宣傳自貿試驗區試點經驗（牽頭單位：外資司）。三是加強我國對外投資政策的宣傳解讀，主動發布服務“一帶一路”建設、推進國際產能合作、促進中國企業“走出去”等動態信息，及時提示對外投資風險（牽頭單位：合作司）。四是加強內貿流通領域政務公開。圍繞加快內貿流通創新推動供給側結構性改革擴大消費專項行動，加強政策解讀（牽頭單位：市場秩序司、市場建設司、流通發展司、市場運行司）。完善消費市場運行情況公開機制，進一步加強統計監測信息發布（牽頭單位：市場運行司）。推動公眾參與，助力重要產品追溯體系建設（牽頭單位：市場秩序司）。加大對侵權假冒行為的公開力度（牽頭單位：打擊侵權假冒辦）。

　　（三）加快推進“互聯網+政務服務” （牽頭單位：電子商務司）。

　　一是梳理規范網上服務事項。編制政務服務事項目錄，實行政務服務事項編碼管理，規范事項名稱、條件、材料、流程、時限等，做到“同一事項、同一標準、同一編碼”。二是優化完善網上政務服務流程。大力推進行政許可事項辦理全流程信息化工作，啟動網上政務大廳試運行工作，將“企業奔波”變“信息跑腿”， 提升政務服務標準化、網絡化、智慧化水平。三是做好公開信息服務。在商務部網站和實體政務大廳集中全面公開與政務服務事項相關的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監督舉報方式等。四是規范網上政務服務平臺建設。繼續優化商務部統一平臺功能，加大信息系統整合力度，擴大整合范圍，實現統一平臺上各項應用服務全面互聯互通。

　　（四）全方位打通商務信息獲取渠道。

　　一是通過商務部網站信息公開申請在線提交系統、政務大廳信息公開咨詢窗口，做好社會公眾對政府信息公開的各類咨詢和申請的答復工作。通過網站實時播報商務部新聞發布會，發布在線訪談，及時答復公眾留言和郵件（牽頭單位：電子商務司）。二是不斷完善新聞發布制度，通過新聞發布會、媒體吹風會、網站日常新聞發布以及月度商務運行情況發布等多種渠道，向社會公眾發布商務數據，宣傳商務工作（牽頭單位：辦公廳）。三是通過《對外經濟貿易文告》集中公開對外發布有關法律法規及其他政策措施，方便社會公眾及時了解最新經貿政策動向（牽頭單位：辦公廳）。

　　（五）構建全方位商務領域宣傳解讀機制（牽頭單位：辦公廳）。

　　一是完善新聞工作機制建設。重點做好《商務部新聞宣傳工作管理辦法》和實施細則的修訂工作，努力建立內外聯動的工作機制，探索引入第三方機構，對商務部開展新聞輿論工作情況進行綜合評估，進一步推動落實新聞輿論工作職責。二是做好商務領域重要工作宣傳解讀。在開展重大商務活動、出臺重要政策措施前，組織召開專題發布會或媒體吹風會，由商務部相關司局負責同志進行介紹和解讀。商務部負責同志主動出席國務院例行政策吹風會，做好商務部工作的宣傳解讀，回應社會關切。三是整合構建新媒體傳播平臺。順應分眾化、差異化的傳播趨勢，逐步推進商務系統微信公眾號矩陣建設，與各地方商務主管部門的微信公眾號協同聯動，把商務部新媒體平臺打造成權威商務新聞發布平臺。

　　（六）研究完善政務公開管理考核制度（牽頭單位：辦公廳）。

　　一是建立健全政務公開制度。研究完善涵蓋主動公開、依申請公開、保密、考核等方面政務公開工作的制度體系建設，修訂《商務部政府信息公開指南》和《商務部政府信息公開目錄編制規范》。二是加大考核評估力度。進一步完善《商務部政府信息公開工作考核辦法（試行）》等制度規定，健全政務公開專項考核機制，提升考核工作的科學化和規范化水平。