質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范》的公告(2016年第31號)【2016-04-10實(shí)施】

發(fā)布日期：2019-07-14 20:36:53 來源：互聯(lián)網(wǎng)

發(fā)布單位	國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局	發(fā)布文號	2016年第31號
發(fā)布日期	2016-03-28	生效日期	2016-04-10
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無
屬性	通告公告	專業(yè)屬性	檢驗(yàn)檢疫,進(jìn)出口
備注

　　為規(guī)范和加強(qiáng)進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作，保障進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》和《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范》。現(xiàn)予發(fā)布，自2016年4月10日起施行。

　　特此公告。

　　附件：   進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范

　　質(zhì)檢總局

　　2016年3月28日

　　附件

　　進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范

　　1.總則

　　1.1 目的

　　為規(guī)范和加強(qiáng)進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作，保障進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

　　1.2 適用范圍

　　1.2.1本規(guī)范適用于《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》內(nèi)檢驗(yàn)監(jiān)管條件包括M或R的進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。主要包括：與食品或食品添加劑接觸的紙、竹木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等材質(zhì)及其復(fù)合材質(zhì)的容器、用具和餐具。

　　1.2.2進(jìn)出口食品包裝及預(yù)期與食品接觸的機(jī)械、電器產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管按照其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　1.3 職責(zé)

　　1.3.1國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。

　　1.3.2國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。

　　1.4 管理方式

　　進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作包括產(chǎn)品備案、產(chǎn)品檢驗(yàn)及監(jiān)督管理等。

　　2.產(chǎn)品備案

　　2.1國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品實(shí)施備案管理。各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的備案工作。

　　2.2食品接觸產(chǎn)品進(jìn)口商或者進(jìn)口代理商（以下稱備案申請人）可根據(jù)需要，持以下資料向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請備案。

　　（1）《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案申請表》（附1）；

　　（2）備案申請人的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件（加蓋公章）；

　　（3）備案申請人出具的《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品符合性聲明》（附2）；

　　（4）進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的材質(zhì)說明，應(yīng)明確主要成分的構(gòu)成和化學(xué)名稱。與食品直接接觸部分的材質(zhì)與產(chǎn)品其他部分材質(zhì)不同的，應(yīng)對與食品直接接觸部分的材質(zhì)單獨(dú)進(jìn)行說明；

　　（5）進(jìn)口產(chǎn)品的品牌、型號、產(chǎn)地、照片、標(biāo)簽及說明書等資料；

　　（6）進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品新品種的，備案申請人應(yīng)按規(guī)定提供衛(wèi)生行政部門出具的相關(guān)文件；

　　（7）進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品追溯制度文件。

　　2.3檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)收到備案申請后，應(yīng)對備案申請人資格及其提供資料進(jìn)行審核。審核合格的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案申請受理通知書》（附3），審核不合格的，應(yīng)及時通知備案申請人進(jìn)行補(bǔ)正。

　　備案申請人應(yīng)將與申請內(nèi)容一致、具有代表性的樣品送具有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測，并在取得檢測報告后，及時將其提交檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核。備案申請人提供的樣品數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足專項檢測和留樣的需要。

　　2.4備案申請人資格、備案申請資料和產(chǎn)品檢測報告均通過審核的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向備案申請人簽發(fā)《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書》（附4）。

　　2.5進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書代碼編號規(guī)則：采用阿拉伯?dāng)?shù)字和英文大寫字母共10位表示，前兩位為產(chǎn)品代碼JS,中間兩位為各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)代碼（附5），之后兩位是年份，最后4位為備案流水號。如北京局2016年第1份準(zhǔn)予備案的進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書代碼為“JS11160001”。

　　2.6《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書》有效期為3年。有效期內(nèi)，備案人有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可取消其《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書》，并在6個月內(nèi)對申請人備案申請不予受理：

　　（1）偽造、變造或使用偽造、變造的《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書》；

　　（2）經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)申請人申報的備案產(chǎn)品與其《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書》不符的；

　　（3）經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽查檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不符合食品接觸產(chǎn)品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的。

　　2.7各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)每年定期將備案情況及其后續(xù)變更情況向國家質(zhì)檢總局報告。

　　3.產(chǎn)品檢驗(yàn)

　　3.1進(jìn)口商或代理商在進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品報檢時，除按照規(guī)定提交相關(guān)資料外，還應(yīng)提供《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品符合性聲明》。已經(jīng)備案的進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品，還應(yīng)同時提交《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書》（復(fù)印件加蓋公章）。

　　3.2對已備案進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)逐批核查進(jìn)口產(chǎn)品與《進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品備案書》的符合性。

　　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對已備案并經(jīng)貨證核查合格的進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品實(shí)施抽查檢驗(yàn)檢測。同一進(jìn)口商、同一品牌、材質(zhì)的進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的年度抽查比例不少于進(jìn)口批次的5%，每個批次抽查不少于當(dāng)次進(jìn)口規(guī)格型號種類的5%。

　　3.3對未備案的進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對其實(shí)施批批查驗(yàn)，且年度實(shí)驗(yàn)室檢測比例不低于進(jìn)口批次的30%。對首次進(jìn)口的食品接觸產(chǎn)品必須進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測。

　　進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的檢驗(yàn)，可采用包括現(xiàn)場查驗(yàn)、風(fēng)險評估、合格保證等措施及組合的合格評定方式。

　　3.4進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品或其銷售包裝上的標(biāo)簽、說明書內(nèi)容應(yīng)使用規(guī)范的漢字，但不包括商標(biāo)，同時應(yīng)符合以下要求：

　　（1）應(yīng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱、材質(zhì)、生產(chǎn)國家或地區(qū)、進(jìn)口商的名稱、聯(lián)系方式以及地址；

　　（2）限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明使用期限；

　　（3）由于使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有適用條件、警示標(biāo)志或者中文警示說明；

　　3.5檢驗(yàn)依據(jù)

　　進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品按照我國對食品相關(guān)產(chǎn)品的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)（相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)目錄參見附6）。尚未制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，按照相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

　　3.6經(jīng)檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品，涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)項目不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知單》，責(zé)令當(dāng)事人退運(yùn)或銷毀。其他項目不合格的，可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后，方可銷售、使用。

　　4.監(jiān)督管理

　　4.1 質(zhì)量追溯

　　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)保存進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品有關(guān)備案資料，保存期限不得少于3年。

　　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)要求進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的進(jìn)口商或者代理商建立食品接觸產(chǎn)品的追溯管理檔案，應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

　　（1）供應(yīng)商溯源管理制度；

　　（2）進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品檢測報告；

　　（3）進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的詳細(xì)記錄，包括：品名、規(guī)格、數(shù)量、批號、進(jìn)口日期、制造商和分銷商名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年。

　　4.2 風(fēng)險預(yù)警及缺陷召回

　　有關(guān)進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品的風(fēng)險預(yù)警和缺陷召回，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5.附則

　　5.1本工作規(guī)范由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

　　5.2本工作規(guī)范自2016年4月10日起施行。

　　5.3《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)出口食品接觸產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范(試行)>的通知》（國質(zhì)檢檢〔2010〕683號）自本工作規(guī)范施行之日起廢止。