農業部關于印發《2014年國家農產品質量安全風險評估計劃》的通知(農質發〔2014〕12號)
發布日期：2019-07-14 20:37:01 來源：互聯網
| 發布單位 | 農業部 農業部 | 發布文號 | 農質發〔2014〕12號 |
|---|---|---|---|
| 發布日期 | 2014-07-07 | 生效日期 | 2014-07-07 |
| 有效性狀態 |  | 廢止日期 | 暫無 |
| 屬性 | 專業屬性 | 其他 | |
| 備注 | |||
各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業（農牧、農村經濟）、畜牧獸醫、農墾、漁業廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業局（水產局），各農業部農產品質量安全風險評估實驗室（實驗站）及相關單位：
從2012年開始，我部依法建立國家農產品質量安全風險評估制度，并按年度組織實施。依據2014年農產品質量安全監管工作的部署和安排，我部組織制訂了《2014年國家農產品質量安全風險評估計劃》，現予印發。請各省級農業行政主管部門、農業部農產品質量安全風險評估實驗室（實驗站）及相關單位認真組織實施。在風險評估過程中如有意見和建議，請及時與我部農產品質量安全監管局聯系。聯系電話：（010）59192123、59193235。
農業部
2014年7月7日
2014年國家農產品質量安全風險評估計劃
為全面掌握農產品生產過程和產地收貯運等環節質量安全風險隱患，采取有針對性的管控措施確保農產品生產規范、產品安全，按照《農產品質量安全法》、《食品安全法實施條例》規定和2014年全國農產品質量安全監管工作部署，我部決定在前兩年部分農產品質量安全風險隱患摸底排查的基礎上，2014年全面推進農產品質量安全風險評估及評估項目的實施。
一、評估產品
2014年國家農產品質量安全風險評估重點圍繞“菜藍子”、“米袋子”等農產品，針對隱患大、問題多的品種和環節進行評估，產品類別包括蔬菜、果品、柑橘、茶葉、食用菌、糧油作物產品、畜禽產品、生鮮奶、水產品、特色農產品、農產品收貯運環節和農產品質量安全環境因子等12大類（具體評估項目見附件1-12）。
二、評估方式
2014年國家農產品質量安全風險評估統一按照專項評估、應急評估、驗證評估和跟蹤評估等4種方式進行。其中，專項評估主要針對風險隱患大的農產品，從生產的全過程找準主要的危害因子和關鍵控制點，提出全程管控的技術規范或管控指南；應急評估主要針對突發性問題，通過評估找準風險隱患及癥結所在，及時指導生產和引導公眾消費，科學回應社會關切，確保不發生重大農產品質量安全事件；驗證評估主要針對有關農產品質量安全的各種猜疑、說法和所謂的“潛規則”，通過評估還原事物本質，澄清事實真相，嚴防惡意炒作，避免對產業發展和公眾消費產生不必要的影響；跟蹤評估主要針對久治不絕的一些重大危害因子，通過評估及時掌握重大危害因子的發展變化趨勢，為執法監管和專項整治提供技術依據。
三、評估任務分工
12類風險評估的具體工作由指定的各風險評估實驗室牽頭，會同相關風險評估實驗室、實驗站及地方農業行政主管部門所屬農產品質量安全監管機構共同實施。其中，現場調查工作由各相關風險評估實驗室會同所在省（區、市）農業行政主管部門所屬農產品質量安全監管機構共同開展；取樣驗證、分析研判、綜合會商和結果報送等后續工作，由各風險評估實驗室按照任務分工組織實施。
四、結果報送
承擔牽頭任務的風險評估實驗室按照本計劃要求，會同各風險評估實驗室、實驗站和地方農業行政主管部門所屬農產品質量安全監管機構，組織制定本大類產品質量安全風險評估實施方案，于2014年6月25日前經國家農產品質量安全風險評估機構（農業部農產品質量標準研究中心）審核后報部農產品質量安全監管局備案認可。各承擔具體任務的風險評估實驗室（實驗站）按照實施方案制定本實驗室（實驗站）所承擔評估任務的實施細則，按規定時間要求及時將階段性評估結果和評估報告報各牽頭風險評估實驗室匯總。承擔牽頭任務的風險評估實驗室將匯總的評估結果和評估報告形成風險評估專報或動態，分別于2014年8月20日、10月20日、12月20日前報國家農產品質量安全風險評估機構（農業部農產品質量標準研究中心）審核和匯總。國家農產品質量安全風險評估機構（農業部農產品質量標準研究中心）組織風險評估專家委員會委員及相關專家對各階段風險評估結果和報告進行綜合評定，形成綜合性的風險評估結果報告，于2014年8月31日、10月31日、12月31日前報部農產品質量安全監管局。
五、評估工作要求
（一）請各相關省（區、市）農業行政主管廳（局、委、辦）及相應地（市）、縣（區）農業部門高度重視，從掌握實情、維護消費、推進產業發展的大局出發，對風險評估工作予以大力支持，協助做好相關現場調查、定點觀測等工作。
（二）請各承擔評估任務的風險評估實驗室（實驗站、質檢機構）主動加強與各相關省（區、市）農業行政主管部門溝通銜接和會商分析，確保風險評估工作的科學性、針對性和有效性。
（三）各類產品在分析研判和綜合會商時，要充分利用農產品質量安全例行監測、監督抽查、輿情監測等相關信息。評估過程中要適時邀請相關農產品質量安全監管、檢驗檢測、科學研究、技術推廣、認證認可等領域專家參加，確保評估工作的準確性。
（四）國家農產品質量安全風險評估機構（農業部農產品質量標準研究中心）要加強統籌協調和技術指導，在方案制定、細則擬定、評估用標準物質（標準品）確認、能力驗證結果匯報等方面，加強聯絡和服務，為農產品質量安全風險評估工作提供全方位的技術支撐和保障服務。
（五）農產品質量安全風險評估工作所需經費，由農業部在年度預算中安排。未經農業部農產品質量安全監管局同意，任何單位和個人不得引用和公布風險評估結果和相關信息。
附件1：2014年國家蔬菜產品質量安全風險評估項目
| 評估項目計劃編號 | GJFP2014001 |
| 項目總牽頭（主持）單位 | 農業部蔬菜產品質量安全風險評估實驗室（北京） |
| 項目分工實施（分工主持）單位 | 農業部農產品質量安全環境因子風險評估實驗室（北京）、農業部農產品質量安全風險評估實驗室（北京、天津、石家莊、太原、沈陽、長春、上海、杭州、濟南、合肥、南昌、鄭州、廣州、南寧、重慶、楊凌、呼和浩特、南京、武漢、成都、昆明、西寧、拉薩、烏魯木齊、哈爾濱、福州、長沙、海口、蘭州、銀川）等技術機構 |
| 評估品種 | 豇豆、韭菜、芹菜、普通白菜、葉用萵苣、草莓等 |
| 重點評估危害因子 | |
| 評估地域 | 北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、重慶、四川、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（區、市）主產地 |
| 備注 | 各類評估類型所涉及的具體品種、重點環節、地域范圍、重要時段、危害因子、結果報送和任務分工，按《2014年國家蔬菜質量安全風險評估實施方案》執行。 |
附件2：
| 評估項目計劃編號 | GJFP2014002 |
| 項目總牽頭（主持）單位 | 農業部果品質量安全風險評估實驗室（興城） |
| 項目分工實施（分工主持）單位 | 農業部果品質量安全風險評估實驗室（鄭州、煙臺）、農業部熱作產品質量安全風險評估實驗室（海口）、農業部農產品質量安全風險評估實驗室（天津、北京、楊凌、烏魯木齊、太原）、農業部農產品質量安全生物性危害因子風險評估實驗室（北京、濟南）等技術機構 |
| 評估品種 | 葡萄、蘋果、梨、桃、楊梅、熱帶果品等果品 |
| 重點評估危害因子 | 農藥殘留、重金屬（鎘、鉛等）、植物生長調節劑等 |
| 評估地域 | 北京、河北、山西、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西、新疆等省（區、市）主產地 |
| 備注 | 各類評估類型所涉及的具體評估品種、重點環節、地域范圍、重要時段、危害因子、結果報送和任務分工，按《2014年國家果品質量安全風險評估實施方案》執行。 |
附件3：
| 評估項目計劃編號 | GJFP2014003 |
| 項目總牽頭（主持）單位 | 農業部柑桔產品質量安全風險評估實驗室（重慶） |
| 項目分工實施（分工主持）單位 | 農業部農產品質量安全風險評估實驗室（杭州、長沙、武漢、成都）等技術機構 |
| 評估品種 | 柑橘產品（寬皮桔、甜橙、柚等） |
| 重點評估危害因子 | 農藥殘留、重金屬（鎘、鉛等）、植物生長調節劑及特色營養功能等 |
| 評估地域 | 湖南、湖北、江西、廣東、四川、重慶、浙江、福建等省（市）主產地 |
| 備注 | 各類評估類型所涉及的具體評估品種、重點環節、地域范圍、重要時段、危害因子、結果報送和任務分工，按《2014年國家柑橘產品質量安全風險評估實施方案》執行。 |
附件4：
| 評估項目計劃編號 | GJFP2014004 |
| 項目總牽頭（主持）單位 | 農業部茶葉產品質量安全風險評估實驗室（杭州） |
| 項目分工實施（分工主持）單位 | 農業部農產品質量安全風險評估實驗室（福州、南昌、武漢、成都、昆明、青島）和農業部農產品貯藏保鮮質量安全風險評估實驗室（合肥、杭州）等技術機構 |
| 評估品種 | 烏龍茶、綠茶、白茶、黑茶及飲用花、富硒茶等 |
| 重點評估危害因子 | 農藥殘留、重金屬、非法添加等 |
| 評估地域 | 江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、貴州、云南、陜西、等省（區、市）主產地 |
| 備注 | 各類評估類型所涉及的具體評估品種、重點環節、地域范圍、重要時段、危害因子、結果報送和任務分工，按《2014年國家茶葉產品質量安全風險評估方案》執行。 |
附件5：
| 評估項目計劃編號 | GJFP2014005 |
| 項目總牽頭（主持）單位 | 農業部農產品質量安全風險評估實驗室（上海） |
| 項目分工實施（分工主持）單位 | 農業部農產品質量安全風險評估實驗室（北京、成都、天津、長春、呼和浩特、重慶、鄭州、昆明、長沙、福州、蘭州）等技術機構 |
| 評估品種 | 香菇、蘑菇、木耳等 |
| 重點評估危害因子 | 重金屬、農藥殘留、致病微生物、非法添加等 |
| 評估地域 | 北京、天津、河北、內蒙古、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南、陜西、甘肅等省（區、市）主產地 |
| 備注 | 各類評估類型所涉及的具體評估品種、重點環節、地域范圍、重要時段、危害因子、結果報送和任務分工，按《2014年國家食用菌質量安全風險評估方案》執行。 |
附件6：
| 評估項目計劃編號 | GJFP2014006 |
| 項目總牽頭（主持）單位 | 農業部油料產品質量安全風險評估實驗室（武漢） |
| 項目分工實施（分工主持）單位 | 農業部稻米產品質量安全風險評估實驗室（杭州）、農業部谷物產品質量安全風險評估實驗室（北京）、農業部農產品質量安全環境因子風險評估實驗室（南京）、農業部農產品質量安全風險評估實驗室（哈爾濱、南京、上海、濟南、鄭州、）等技術機構 |
| 評估品種 | 小麥、玉米、花生、油菜、大豆等糧油作物產品 |
| 重點評估危害因子 | 生物毒素、農藥殘留、重金屬、病原微生物等 |
| 評估地域 | 河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西等省（區、市）主產地 |
| 備注 | 各類評估類型所涉及的評估品種、重點環節、地域范圍、重要時段、危害因子、結果報送和任務分工，按《2014年國家糧油作物產品質量安全風險評估實施方案》執行。 |
附件7：
| 評估項目計劃編號 | GJFP2014007 |
| 項目總牽頭（主持）單位 | 農業部畜禽產品質量安全風險評估實驗室（南昌） |
| 項目分工實施（分工主持）單位 | 農業部畜禽（畜、禽）產品質量安全風險評估實驗室（北京、青島、武漢、成都、烏魯木齊、鄭州、揚州、蘭州）和農業部動物產品質量安全化學性（生物性）危害因子風險評估實驗室（北京、重慶）、農業部農產品質量安全風險評估實驗室（呼和浩特、哈爾濱、杭州、廣州），農業部農產品質量標準研究中心等技術機構 |
| 評估品種 | 豬牛羊和禽類產品 |
| 重點評估危害因子 | 藥物殘留、病原微生物、持久性有機污染物、重金屬、瘦肉精等非法添加 |
| 評估地域 | 河北、內蒙古、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、云南、陜西、甘肅、新疆等省（區、市）主產地 |
| 備注 | 各類評估類型所涉及的具體評估品種、重點環節、地域范圍、重要時段、危害因子、結果報送和任務分工，按《2014年國家畜禽產品質量安全風險評估實施方案》執行。 |
附件8：
| 評估項目計劃編號 | GJFP2014008 |
| 項目總牽頭（主持）單位 | 農業部奶產品質量安全風險評估實驗室（北京） |
| 項目分工實施（分工主持）單位 | 農業部奶產品質量安全風險評估實驗室（上海）、農業部農產品質量安全風險評估實驗室（濟南、呼和浩特、烏魯木齊、成都）、農業部乳品質量監督檢驗測試中心、農業部乳品質量監督檢驗測試中心（哈爾濱）、唐山市畜牧水產品質量監測中心等技術機構 |
| 評估品種 | 生鮮奶（牛奶、羊奶、水牛奶等） |
| 重點評估危害因子 | 獸藥殘留、生物毒素、重金屬、非法添加等 |
| 評估地域 | 北京、天津、河北、內蒙古、黑龍江、上海、江蘇、福建、山東、廣東、重慶、四川、陜西、甘肅、新疆等省（區、市）主產地 |
| 備注 | 各類評估類型所涉及的具體評估品種、重點環節、地域范圍、重要時段、危害因子、結果報送和任務分工，按《2014年國家生鮮奶質量安全風險評估實施方案》執行。 |
附件9：
| 評估項目計劃編號 | GJFP2014009 |
| 項目總牽頭（主持）單位 | 中國水產科學研究院質量與標準研究中心 |
| 項目分工實施（分工主持）單位 | 農業部水產品質量安全風險評估實驗室（北京、西安、哈爾濱、武漢、青島、廣州、上海）和農業部水產品貯藏保鮮質量安全風險評估實驗室（上海、廣州）、農業部水產品質量安全環境因子風險評估實驗室（無錫）等技術機構 |
| 評估品種 | 淡水魚、海參、貝類等水產品 |
| 重點評估危害因子 | 孔雀石綠、硝基呋喃類等禁用藥物、藥物殘留、環境污染物、非法添加等 |
| 評估地域 | 江蘇、廣東、湖北、安徽、山東、北京、江蘇、浙江、廣東、廣西、遼寧、河北、上海、福建、陜西等省（區、市）主產地 |
| 備注 | 各類評估類型所涉及的具體評估品種、重點環節、地域范圍、重要時段、危害因子、結果報送和任務分工，按《2014年國家水產品質量安全風險評估方案》執行。 |
附件10：
| 評估項目計劃編號 | GJFP2014010 |
| 項目總牽頭（主持）單位 | 農業部蜂產品質量安全風險評估實驗室（北京） |
| 項目分工實施（分工主持）單位 | 農業部參茸產品質量安全風險評估實驗室（長春）、農業部農產品貯藏保鮮質量安全風險評估實驗室（石河子）、農業部糖料產品質量安全風險評估實驗室（哈爾濱）、農業部蠶桑產品及食用昆蟲質量安全風險評估實驗室（鎮江）、農業部煙草質量安全風險評估實驗室（青島）、農業部棉花產品質量安全風險評估實驗室（安陽）、農業部植物纖維產品質量安全風險評估實驗室（長沙）、農業部農產品質量安全風險評估實驗室（杭州、西寧、銀川、蘭州） |
| 評估品種 | 蜂產品、枸杞、百合、糖料、參茸、蠶桑產品及食用昆蟲、煙草、麻類等 |
| 重點評估危害因子 | 藥物殘留、重金屬、病原微生物、生物毒素、非法添加等 |
| 評估地域 | 北京、河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（區、市）主產地 |
| 備注 | 各類評估類型所涉及的具體評估品種、重點環節、地域范圍、重要時段、危害因子、結果報送和任務分工，按《2014年國家特色農產品質量安全風險評估方案》執行。 |
附件11：
| 評估項目計劃編號 | GJFP2014011 |
| 項目總牽頭（主持）單位 | 農業部農產品加工質量安全風險評估實驗室（北京） |
| 項目分工實施（分工主持）單位 | 農業部農產品貯藏保鮮質量安全風險評估實驗室（北京、杭州、南京、廣州、重慶、合肥、石河子）和農業部農產品包裝材料質量安全風險評估實驗室（長春、成都）、農業部農產品質量安全風險評估實驗室（寧波）、農業部微生物產品質量安全風險評估實驗室（北京）、農業部農產品加工質量安全風險評估實驗室（湛江）等技術機構負責 |
| 風險評估的品種 | 蔬菜、果品、茶葉、食用菌、作物、畜禽產品等農產品產地初加工和收貯運環節 |
| 重點評估危害因子 | 產地初加工和收貯運環節非法添加、防腐保鮮及包裝材料危害因子等 |
| 評估涉及的省份 | 北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、陜西、甘肅、新疆等省（區、市）主產地 |
| 備注 | 1、各類評估類型所涉及的具體評估品種、重點環節、地域范圍、重要時段、危害因子、結果報送和任務分工，按《2014年國家農產品產地收購、貯藏、運輸保鮮環節質量安全風險評估實施方案》執行。 2、“三劑”篩選與跟蹤評價專項由農業部農產品加工質量安全風險評估實驗室（北京）和農業部農產品質量安全風險評估實驗室（杭州）分工主持、聯合實施。 |
附件12： 2014國家年農產品質量安全環境因子風險評估項目
| 評估項目計劃編號 | GJFP2014012 |
| 項目總牽頭（主持）單位 | 農業部農產品質量安全環境因子風險評估實驗室（天津）會同農業部稻米產品質量安全風險評估實驗室（杭州）主持 |
| 項目分工實施（分工主持）單位 | 農業部農產品質量安全環境因子風險評估實驗室（南京、長沙、成都、北京）、農業部農產品質量安全風險評估實驗室（南昌、成都、南寧、昆明、福州、重慶、廣州、武漢、南京）等技術機構 |
| 評估內容 | 稻米鎘及農產品質量安全環境污染因子評估 |
| 重點評估危害因子 | 重金屬、產地環境來源污染物、大氣來源污染物、農用水來源污染物等危害因子 |
| 評估地域 | 北京、天津、江蘇、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、云南等省（區、市）主產地 |
| 備注 | 各類評估類型所涉及的具體評估品種、重點環節、地域范圍、重要時段、危害因子、結果報送和任務分工，按《2014年國家農產品農產品質量安全環境因子風險評估實施方案》執行。 |
