進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法(質(zhì)檢總局令第143號(hào))|2018年修訂本
發(fā)布日期：2019-07-14 20:37:06 來源：互聯(lián)網(wǎng)
| 發(fā)布單位 | 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 | 發(fā)布文號(hào) | 質(zhì)檢總局令第143號(hào) |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布日期 | 2011-08-10 | 生效日期 | 2012-02-01 |
| 有效性狀態(tài) |  | 廢止日期 | 暫無 |
| 屬性 | 規(guī)章 | 專業(yè)屬性 | 檢驗(yàn)檢疫,進(jìn)出口 |
| 備注 | 2018年修訂： 根據(jù)關(guān)于公布《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》的令 海關(guān)總署第238號(hào)令 對(duì)《進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第143號(hào)公布）作如下修改： （一）將第二條中的“《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》”修改為“海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄”。 （二）將第三條、第五條、第六條、第八條、第十七條至第十九條、第二十三條、第三十七條至第四十條、第四十九條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）”“國家質(zhì)檢總局”修改為“海關(guān)總署”，“國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）”“檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”修改為“主管海關(guān)”。 （三）將第六條、第七條、第九條、第十條、第十二條至第十六條、第二十條、第二十一條、第二十四條、第二十六條至第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十三條、第三十五條、第三十六條、第四十條至第四十七條中的“檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”修改為“海關(guān)”。 （四）將第二十八條第一款修改為“出口化妝品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格，進(jìn)口國家（地區(qū)）對(duì)檢驗(yàn)檢疫證書有要求的，應(yīng)當(dāng)按照要求出具有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書”。 （五）將第四十一條修改為“進(jìn)口化妝品存在安全問題，可能或者已經(jīng)對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，收貨人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回并立即向所在地海關(guān)報(bào)告。收貨人應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，做好召回記錄。收貨人不主動(dòng)召回的，主管海關(guān)可以責(zé)令召回。必要時(shí)，由海關(guān)總署責(zé)令其召回。 出口化妝品存在安全問題，可能或者已經(jīng)對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施并立即向所在地海關(guān)報(bào)告。 主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)召回情況及時(shí)向海關(guān)總署報(bào)告。” 根據(jù)關(guān)于公布《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》的令 海關(guān)總署第240號(hào)令 對(duì)《進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第143號(hào)公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號(hào)修改）作如下修改： （一）刪去第八條第二款第（七）項(xiàng)和第三款。 （二）將第二十三條第一款第（一）項(xiàng)修改為“出口化妝品企業(yè)生產(chǎn)許可證以及生產(chǎn)企業(yè)備案材料”，刪去第二款。
根據(jù)關(guān)于公布《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》的令 海關(guān)總署第243號(hào)令，對(duì)《進(jìn)出口肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第136號(hào)公布）作如下修改：
（一）將第四條修改為：“海關(guān)總署主管全國進(jìn)出口肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理工作。
“主管海關(guān)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口肉類產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理工作。”
（二）將第五條、第十條、第十三條第三款、第十六條至第二十六條、第三十一條、第三十三條、第三十四條、第三十六至第三十八條、第四十一條至第四十三條、第四十八條、第四十九條第一款、第四十九條第二款、第五十條、第五十二條中的“檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”修改為“海關(guān)”。
（三）將第七條第二款中的“收貨人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交國務(wù)院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件”修改為“海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定暫予適用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)”。
（四）將第八條、第九條、第十二條、第十三條、第十五條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第三十四條、第四十一條、第四十五條、第四十九條、第五十三條中的 “國家質(zhì)檢總局”修改為“海關(guān)總署”。
（五）將第十三條第二款、第四十五條中的“檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”修改為“主管海關(guān)”。
（六）將第十五條第一款修改為：“肉類產(chǎn)品進(jìn)口前或者進(jìn)口時(shí)，收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)憑進(jìn)口動(dòng)植物檢疫許可證、輸出國家或者地區(qū)官方出具的相關(guān)證書、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票等單證，向進(jìn)口口岸海關(guān)報(bào)檢。”
（七）將第十六條中的“提交”修改為“報(bào)檢”，刪去“出具入境貨物通關(guān)證明”。
（八）將第二十二條第二款中的“入境”修改為“進(jìn)境”，“查驗(yàn)”修改為“驗(yàn)核”。
（九）刪去第二十三條中的“海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行”。
（十）將第四十一條中的“承運(yùn)人或者押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持貨運(yùn)單和輸出國家或者地區(qū)出具的證書”修改為“承運(yùn)人或者押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)憑貨運(yùn)單和輸出國家或者地區(qū)出具的證書”，“查驗(yàn)”修改為“驗(yàn)核”。
（十一）刪去第四十六條中的“具體措施，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。
（十二）將第四十六條、第四十七條中的“國家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”修改為“海關(guān)”。
（十三）將第四十九條第三款中的“檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”修改為“有關(guān)企業(yè)所在地直屬海關(guān)”。 | ||
第一章 總 則
第一條 為保證進(jìn)出口化妝品的安全衛(wèi)生質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者身體健康，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于列入海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄及有關(guān)國際條約、相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)檢驗(yàn)檢疫的化妝品（包括成品和半成品）的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理。
第三條 海關(guān)總署主管全國進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。
主管海關(guān)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。
第四條 進(jìn)出口化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證化妝品安全，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第二章 進(jìn)口化妝品檢驗(yàn)檢疫
第五條 主管海關(guān)根據(jù)我國國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求以及我國與出口國家（地區(qū)）簽訂的協(xié)議、議定書規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求對(duì)進(jìn)口化妝品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
我國尚未制定國家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的，可以參照海關(guān)總署指定的國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第六條 進(jìn)口化妝品由口岸海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。海關(guān)總署根據(jù)便利貿(mào)易和進(jìn)口檢驗(yàn)工作的需要，可以指定在其他地點(diǎn)檢驗(yàn)。
第七條 海關(guān)對(duì)進(jìn)口化妝品的收貨人實(shí)施備案管理。進(jìn)口化妝品的收貨人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄進(jìn)口化妝品流向，記錄保存期限不得少于2年。
第八條 進(jìn)口化妝品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署相關(guān)規(guī)定報(bào)檢，同時(shí)提供收貨人備案號(hào)。
其中首次進(jìn)口的化妝品應(yīng)當(dāng)提供以下文件：
（一）符合國家相關(guān)規(guī)定要求，正常使用不會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害的聲明；
（二）產(chǎn)品配方；
（三）國家實(shí)施衛(wèi)生許可或者備案的化妝品，應(yīng)當(dāng)提交國家相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件或者備案憑證；
（四）國家沒有實(shí)施衛(wèi)生許可或者備案的化妝品，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
1.具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的可能存在安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的有關(guān)安全性評(píng)估資料；
2.在生產(chǎn)國家（地區(qū)）允許生產(chǎn)、銷售的證明文件或者原產(chǎn)地證明；
（五）銷售包裝化妝品成品除前四項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)提交中文標(biāo)簽樣張和外文標(biāo)簽及翻譯件；
（六）非銷售包裝的化妝品成品還應(yīng)當(dāng)提供包括產(chǎn)品的名稱、數(shù)/重量、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號(hào)和限期使用日期（生產(chǎn)日期和保質(zhì)期）、加施包裝的目的地名稱、加施包裝的工廠名稱、地址、聯(lián)系方式。
第九條 進(jìn)口化妝品在取得檢驗(yàn)檢疫合格證明之前，應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)指定或者認(rèn)可的場所，未經(jīng)海關(guān)許可，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)離、銷售、使用。
第十條 海關(guān)受理報(bào)檢后，對(duì)進(jìn)口化妝品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，包括現(xiàn)場查驗(yàn)、抽樣留樣、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、出證等。
第十一條 現(xiàn)場查驗(yàn)內(nèi)容包括貨證相符情況、產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽版面格式、產(chǎn)品感官性狀、運(yùn)輸工具、集裝箱或者存放場所的衛(wèi)生狀況。
第十二條 進(jìn)口化妝品成品的標(biāo)簽標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合我國相關(guān)的法律、行政法規(guī)及國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。海關(guān)對(duì)化妝品標(biāo)簽內(nèi)容是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定要求進(jìn)行審核，對(duì)與質(zhì)量有關(guān)的內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行檢驗(yàn)。
第十三條 進(jìn)口化妝品的抽樣應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，樣品數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)、備查等使用需要。以下情況，應(yīng)當(dāng)加嚴(yán)抽樣：
（一）首次進(jìn)口的；
（二）曾經(jīng)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的；
（三）進(jìn)口數(shù)量較大的。
抽樣時(shí)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)出具印有序列號(hào)、加蓋檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)印章的《抽/采樣憑證》，抽樣人與收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)雙方簽字。
樣品應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，合格樣品保存至抽樣后4個(gè)月，特殊用途化妝品合格樣品保存至證書簽發(fā)后一年，不合格樣品應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。涉及案件調(diào)查的樣品，應(yīng)當(dāng)保存至案件結(jié)束。
第十四條 需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)確定檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)要求，并將樣品送具有相關(guān)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施檢驗(yàn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。
第十五條 進(jìn)口化妝品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，海關(guān)出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，并列明貨物的名稱、品牌、原產(chǎn)國家（地區(qū)）、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)批號(hào)/生產(chǎn)日期等。進(jìn)口化妝品取得《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》后，方可銷售、使用。
進(jìn)口化妝品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格，涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的，由海關(guān)責(zé)令當(dāng)事人銷毀，或者出具退貨處理通知單，由當(dāng)事人辦理退運(yùn)手續(xù)。其他項(xiàng)目不合格的，可以在海關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)檢疫合格后，方可銷售、使用。
第十六條 免稅化妝品的收貨人在向所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本企業(yè)名稱、地址、法定代表人、主管部門、經(jīng)營范圍、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、產(chǎn)品清單等相關(guān)信息。
第十七條 離境免稅化妝品應(yīng)當(dāng)實(shí)施進(jìn)口檢驗(yàn)，可免于加貼中文標(biāo)簽，免于標(biāo)簽的符合性檢驗(yàn)。在《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》上注明該批產(chǎn)品僅用于離境免稅店銷售。
首次進(jìn)口的離境免稅化妝品，應(yīng)當(dāng)提供供貨人出具的產(chǎn)品質(zhì)量安全符合我國相關(guān)規(guī)定的聲明、國外官方或者有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的自由銷售證明或者原產(chǎn)地證明、具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的可能存在安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的有關(guān)安全性評(píng)估資料、產(chǎn)品配方等。
海關(guān)總署對(duì)離島免稅化妝品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理，具體辦法另行制定。
第三章 出口化妝品檢驗(yàn)檢疫
第十八條 出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口化妝品符合進(jìn)口國家（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。進(jìn)口國家（地區(qū)）無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且合同未有要求的，可以由海關(guān)總署指定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 海關(guān)總署對(duì)出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施備案管理。具體辦法由海關(guān)總署另行制定。
第二十條 出口化妝品由產(chǎn)地海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，口岸海關(guān)實(shí)施口岸查驗(yàn)。
口岸海關(guān)應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)不合格信息通報(bào)產(chǎn)地海關(guān)，并按規(guī)定將不合格信息上報(bào)上級(jí)海關(guān)。
第二十一條 出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系并持續(xù)有效運(yùn)行。海關(guān)對(duì)出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系及運(yùn)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。
第二十二條 出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料采購、驗(yàn)收、使用管理制度，要求供應(yīng)商提供原料的合格證明。
出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄檔案，如實(shí)記錄化妝品生產(chǎn)過程的安全管理情況。
出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立檢驗(yàn)記錄制度，依照相關(guān)規(guī)定要求對(duì)其出口化妝品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品合格。
上述記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期不得少于2年。
第二十三條 出口化妝品的發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署相關(guān)規(guī)定報(bào)檢。其中首次出口的化妝品應(yīng)當(dāng)提供以下文件：
（一）出口化妝品企業(yè)生產(chǎn)許可證以及生產(chǎn)企業(yè)備案材料；
（二）自我聲明。聲明化妝品符合進(jìn)口國家（地區(qū)）相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，正常使用不會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害等內(nèi)容；
（三）產(chǎn)品配方；
（四）銷售包裝化妝品成品應(yīng)當(dāng)提交外文標(biāo)簽樣張和中文翻譯件；
（五）特殊用途銷售包裝化妝品成品應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的衛(wèi)生許可批件或者具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的是否存在安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的有關(guān)安全性評(píng)估資料。
第二十四條 海關(guān)受理報(bào)檢后，對(duì)出口化妝品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，包括現(xiàn)場查驗(yàn)、抽樣留樣、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、出證等。
第二十五條 現(xiàn)場查驗(yàn)內(nèi)容包括貨證相符情況、產(chǎn)品感官性狀、產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽版面格式、運(yùn)輸工具、集裝箱或者存放場所的衛(wèi)生狀況。
第二十六條 出口化妝品的抽樣應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，樣品數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)、備查等使用需要。
抽樣時(shí)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)出具印有序列號(hào)、加蓋檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)印章的《抽/采樣憑證》，抽樣人與發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)雙方簽字。
樣品應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，合格樣品保存至抽樣后4個(gè)月，特殊用途化妝品合格樣品保存至證書簽發(fā)后一年，不合格樣品應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。涉及案件調(diào)查的樣品，應(yīng)當(dāng)保存至案件結(jié)束。
第二十七條 需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)確定檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)要求，并將樣品送具有相關(guān)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施檢驗(yàn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。
第二十八條 出口化妝品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格，進(jìn)口國家（地區(qū)）對(duì)檢驗(yàn)檢疫證書有要求的，應(yīng)當(dāng)按照要求同時(shí)出具有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書。
出口化妝品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，可以在海關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)檢疫合格的，方準(zhǔn)出口。不能進(jìn)行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗(yàn)仍不合格的，不準(zhǔn)出口。
第二十九條 來料加工全部復(fù)出口的化妝品，來料進(jìn)口時(shí)，能夠提供符合擬復(fù)出口國家（地區(qū)）法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)的證明性文件的，可免于按照我國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；加工后的產(chǎn)品，按照進(jìn)口國家（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。
第四章 非貿(mào)易性化妝品檢驗(yàn)檢疫
第三十條 化妝品衛(wèi)生許可或者備案用樣品、企業(yè)研發(fā)和宣傳用的非試用樣品，進(jìn)口報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)由收貨人或者其代理人提供樣品的使用和處置情況說明及非銷售使用承諾書，入境口岸海關(guān)進(jìn)行審核備案，數(shù)量在合理使用范圍的，可免于檢驗(yàn)。收貨人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄化妝品流向，記錄保存期限不得少于2年。
第三十一條 進(jìn)口非試用或者非銷售用的展品，報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供展會(huì)主辦（主管）單位出具的參展證明，可以免予檢驗(yàn)。展覽結(jié)束后，在海關(guān)監(jiān)督下作退回或者銷毀處理。
第三十二條 攜帶、郵寄進(jìn)境的個(gè)人自用化妝品（包括禮品），需要在入境口岸實(shí)施檢疫的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫。
第三十三條 外國及國際組織駐華官方機(jī)構(gòu)進(jìn)口自用化妝品，進(jìn)境口岸所在地海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)。符合外國及國際組織駐華官方機(jī)構(gòu)自用物品進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)規(guī)定的，免于檢驗(yàn)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十四條 報(bào)檢人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議而申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。
第三十五條 海關(guān)對(duì)進(jìn)出口化妝品的生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施分類管理制度。
第三十六條 海關(guān)對(duì)進(jìn)口化妝品的收貨人、出口化妝品的生產(chǎn)企業(yè)和發(fā)貨人實(shí)施誠信管理。對(duì)有不良記錄的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。
第三十七條 海關(guān)總署對(duì)進(jìn)出口化妝品安全實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，組織制定和實(shí)施年度進(jìn)出口化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃。主管海關(guān)根據(jù)海關(guān)總署進(jìn)出口化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織對(duì)本轄區(qū)進(jìn)出口化妝品實(shí)施監(jiān)測(cè)并上報(bào)結(jié)果。
主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)出口化妝品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，在風(fēng)險(xiǎn)分類的基礎(chǔ)上調(diào)整對(duì)進(jìn)出口化妝品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管措施。
第三十八條 海關(guān)總署對(duì)進(jìn)出口化妝品建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)出口化妝品發(fā)生質(zhì)量安全問題，或者國內(nèi)外發(fā)生化妝品質(zhì)量安全問題可能影響到進(jìn)出口化妝品安全時(shí)，海關(guān)總署和主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，采取快速反應(yīng)措施。
第三十九條 海關(guān)總署可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型和程度，決定并公布采取以下快速反應(yīng)措施：
（一）有條件地限制進(jìn)出口，包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢驗(yàn)、責(zé)令召回等；
（二）禁止進(jìn)出口，就地銷毀或者作退運(yùn)處理；
（三）啟動(dòng)進(jìn)出口化妝品安全應(yīng)急預(yù)案。
主管海關(guān)負(fù)責(zé)快速反應(yīng)措施的實(shí)施工作。
第四十條 對(duì)不確定的風(fēng)險(xiǎn)，海關(guān)總署可以參照國際通行做法在未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況下直接采取臨時(shí)性或者應(yīng)急性的快速反應(yīng)措施。同時(shí)，及時(shí)收集和補(bǔ)充有關(guān)信息和資料，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的類型和程度。
第四十一條 進(jìn)口化妝品存在安全問題，可能或者已經(jīng)對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，收貨人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回并立即向所在地海關(guān)報(bào)告。收貨人應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，做好召回記錄。收貨人不主動(dòng)召回的，主管海關(guān)可以責(zé)令召回。必要時(shí)，由海關(guān)總署責(zé)令其召回。
出口化妝品存在安全問題，可能或者已經(jīng)對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施并立即向所在地海關(guān)報(bào)告。
主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)召回情況及時(shí)向海關(guān)總署報(bào)告。
第四十二條 海關(guān)對(duì)本辦法規(guī)定必須經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)的進(jìn)出口化妝品以外的進(jìn)出口化妝品，根據(jù)國家規(guī)定實(shí)施抽查檢驗(yàn)。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將尚未經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)合格的進(jìn)口化妝品調(diào)離指定或者認(rèn)可監(jiān)管場所，有違法所得的，由海關(guān)處違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。
第四十四條 將進(jìn)口非試用或者非銷售用的化妝品展品用于試用或者銷售，有違法所得的，由海關(guān)處違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。
第四十五條 不履行退運(yùn)、銷毀義務(wù)的，由海關(guān)處以1萬元以下罰款。
第四十六條 海關(guān)工作人員泄露所知悉的商業(yè)秘密的，依法給予行政處分，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 進(jìn)出口化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗(yàn)檢疫工作人員有其他違法行為的，按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第七章 附 則
第四十八條 本辦法下列用語的含義是：
（一）化妝品是指以涂、擦、散布于人體表面任何部位（表皮、毛發(fā)、指趾甲、口唇等）或者口腔粘膜、牙齒，以達(dá)到清潔、消除不良?xì)馕丁⒆o(hù)膚、美容和修飾目的的產(chǎn)品；
（二）化妝品半成品是指除最后一道“灌裝”或者“分裝”工序外，已完成其他全部生產(chǎn)加工工序的化妝品；
（三）化妝品成品包括銷售包裝化妝品成品和非銷售包裝化妝品成品；
（四）銷售包裝化妝品成品是指以銷售為主要目的，已有銷售包裝，與內(nèi)裝物一起到達(dá)消費(fèi)者手中的化妝品成品；
（五）非銷售包裝化妝品成品是指最后一道接觸內(nèi)容物的工序已經(jīng)完成，但尚無銷售包裝的化妝品成品。
第四十九條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自2012年2月1日起施行。原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局2000年4月1日施行的《進(jìn)出口化妝品監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法》（局令21號(hào)）同時(shí)廢止。
