關于推進綠色食品續展審核改革工作的通知(中綠認[2013]75號)

發布日期：2019-07-14 20:37:07 來源：互聯網

發布單位	中國綠色食品發展中心 中國綠色食品發展中心	發布文號	中綠認[2013]75號
發布日期	2013-06-14	生效日期	2013-07-01
有效性狀態		廢止日期	暫無
屬性		專業屬性	其他
備注	暫無

　　相關綠辦（中心）：

　　為了貫徹落實農業部《綠色食品標志管理辦法》，強化省級綠色食品工作機構職能，進一步加強續展工作，提高續展率和續展工作效率，中心在總結江蘇、山東、黑龍江三省續展改革試點經驗和征求相關省級工作機構意見的基礎上，決定選擇16個省級工作機構先行開展續展改革工作。現將有關事項通知如下：

　　一、改革內容

　　將原由中心承擔的續展產品最終審核工作下放到省級工作機構，與續展受理、初審、現場檢查一并由省級工作機構實施，審核合格后報中心備案，中心依據備案材料頒發《證書》。

　　二、工作要求

　　續展工作改革是綠色食品新管理體制下一項重要的制度機制創新，對實現持續穩定發展具有重要現實和戰略意義，必須高度重視，積極穩妥，分步實施，確保成效。

　　（一）加強組織領導。相關省級工作機構要把提高續展率和續展工作效率作為提高發展質量和促進穩定發展的重要措施，切實加強組織領導，明確領導分工、工作部門和目標任務，制定工作計劃，落實保障措施。強化地（市）縣工作機構的職能作用，做好續展申請、材料初審、現場檢查等環節的工作。

　　（二）確保工作質量。續展工作質量事關改革成效，相關機構必須將其擺在續展工作的首位，切實履行《責任書》明確的職責，一絲不茍，嚴格要求。要十分注重審核質量，嚴格審核把關，確保材料真實性、檢查規范性、審核有效性。要十分注重時效性，嚴格執行超過時限一律不按續展辦理的規定，提高工作效率，確保按期完成續展，避免企業受到不必要的損失。要加強檢查員隊伍建設，加強業務培訓，強化責任意識，提高綜合素質。要結合當地實際，制定工作實施細則，建立考核制度，完善工作機制。

　　三、強化管理措施

　　下放續展審核工作后，中心將采取以下管理措施：

　　（一）畜禽產品及其加工品、人工養殖的水產品及其加工品、蜂產品、主要原料來自省外綠色食品企業或綠色食品原料標準化生產基地的加工產品，其續展審核工作，暫仍由中心負責。

　　（二）中心對上報備案的續展審核材料按一定比例進行監督抽查，不合格的將返回省級工作機構。對不合格率持續較高的省級工作機構，中心將提出告誡和采取相應處理措施。

　　（三）建立續展工作督導制度。中心將組織檢查員和有關專家對各地不定期開展督導檢查，省級工作機構也要因地制宜地組織開展跨地市的續展督導檢查，強化監督機制。

　　（四）將上報備案材料的抽查情況記入中心的檢查員工作檔案，納入檢查員考核評定體系。省級工作機構也要相應建立檢查員工作檔案及考核制度，加強對檢查員考核評定。

　　四、有關保障措施

　　中心對續展工作給予專項經費支持。對省級工作機構的工作補助費，將續展產品的返還比例提高到35%。與其他工作補助經費一并撥付。所增加的部分主要用于續展工作，其使用管理按中心現行管理辦法執行。

　　五、其他事項

　　續展審核工作下放后，依照中心制定的《省級綠色食品工作機構續展審核工作實施辦法》執行，自2013年7月1日實施。請相關省級工作機構于6月30日前，將續展工作分管領導、工作部門及部門負責人的名單和聯系方式，報中心備案。

　　聯系部門：認證審核處   聯系人：宮鳳影

　　電話：010-62191407 010-62122266-2031

　　傳真：010-62113258

　　Email: [email protected]

　　特此通知。

　　附件：1.省級綠色食品工作機構續展審核工作實施辦法

　　2．先行開展續展審核改革工作省級綠色食品工作機構名單

　　2013年6月14日

　　附件1：

　　省級綠色食品工作機構續展審核工作實施辦法

　　第一條  為充分發揮省級綠色食品工作機構（以下簡稱“省級工作機構”）的職能作用，進一步提高續展工作效率，制定本辦法。

　　第二條  省級工作機構負責受理續展申請、組織開展現場檢查、實施審核及相關工作。中國綠色食品發展中心（以下簡稱“中心”）負責續展材料的登記、監督抽查和頒證工作。

　　第三條  畜禽產品及其加工品、人工養殖的水產品及其加工品、蜂產品、主要原料來自省外綠色食品企業或綠色食品原料標準化生產基地的加工產品，其續展審核工作，由中心負責。

　　第四條   承擔續展審核工作的省級工作機構應具備以下條件：

　　（一） 有領導專門負責續展工作。

　　（二）  有確定的工作部門和專職檢查員負責續展工作。

　　（三）   轄區內有數量充足、資質齊全、專業能力強、工作質量高的檢查員隊伍，能夠滿足續展審核工作需要。

　　第五條  續展工作執行以下程序及要求：

　　（一） 省級工作機構應完成續展申請受理、材料初審、現場檢查和產品抽樣等工作，必要時組織進行環境質量監測。

　　（二） 省級工作機構組織2名（或2名以上）檢查員對續展申請材料、現場檢查評估表、產品檢驗報告、環境質量監測報告等相關材料進行審核，填寫《綠色食品 續展報告》（見附件1），并分別由檢查員和省級工作機構負責人在報告上簽字確認。審核必須確保續展材料完備有效，申請人繳清前期標志使用費。承擔現場檢查的檢查員不得參與同一申請人的審核工作。

　　（三） 省級工作機構應在續展產品綠色食品證書有效期滿前1個月完成審核，并將審核合格的續展材料原件報送中心，以備監督抽查，同時將所報材料備份留存。

　　（四） 中心以審核結論作為續展決定依據。監督抽查意見與審核結論不一致時，以監督抽查意見為準。

　　（五） 中心主任做出續展批準決定。

　　（六） 續展申請人與中心簽訂《綠色食品標志商標使用許可合同》，履行相關手續后，中心頒發證書并予以公告。

　　第六條  中心將對審核工作予以監督抽查：

　　（一）    每月隨機抽取一定比例的續展材料進行監督抽查。

　　（二）  監督抽查意見分為“同意審核結論”、“需要補充材料或進一步核實情況”及“續展不予通過”三種情況。

　　1. 需要補充材料的，中心向省級工作機構發送《綠色食品續展監督抽查意見單》（見附件2），省級工作機構應在5個工作日內將補充材料報送中心；需進一步核實情況的，中心于10個工作日內派檢查員現場復核并提出復核意見。

　　2. 續展不予通過的，中心將不予通過意見通知省級工作機構，并由省級工作機構及時通知申請人。

　　第七條  省級工作機構應結合當地實際情況制定續展審核實施細則，并報中心備案。

　　第八條  本辦法由中心負責解釋。

　　第九條  本辦法自2013年7月1日起施行，原《省級綠色食品管理機構續展綜合審核工作實施辦法（試行）》同時廢止。

　　附件2：

　　先行開展續展審核改革工作省級綠色食品工作機構名單

　　1、         天津市綠色食品辦公室

　　2、         河北省綠色食品辦公室

　　3、         大連市綠色食品發展中心

　　4、         黑龍江省綠色食品發展中心

　　5、         黑龍江省農墾綠色食品辦公室

　　6、         上海市綠色食品發展中心

　　7、         江蘇省綠色食品辦公室

　　8、         浙江省綠色食品辦公室

　　9、         寧波市綠色食品辦公室

　　10、     安徽省綠色食品管理辦公室

　　11、     福建省綠色食品發展中心

　　12、     江西省綠色食品發展中心

　　13、     山東省綠色食品發展中心

　　14、     湖北省綠色食品管理辦公室

　　15、     四川省綠色食品發展中心

　　16、     甘肅省綠色食品辦公室

   附件1：綠色食品續展認證報告.doc

   附件2：綠色食品續展監督抽查意見單.doc