質檢總局辦公廳關于印發《國家重點產品質量安全追溯物聯網應用示范工程建設實施方案》的通知(質檢辦質〔2013〕415號)

發布日期：2019-07-14 20:37:08 來源：互聯網

發布單位	國家質量監督檢驗檢疫總局國家質量監督檢驗檢疫總局	發布文號	質檢辦質〔2013〕415號
發布日期	2013-05-20	生效日期	2013-05-20
有效性狀態		廢止日期	暫無
屬性		專業屬性	其他
備注	暫無

　　各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團質量技術監督局，認監委、標準委，總局國家重點食品（產品）質量安全追溯物聯網應用示范工程領導小組成員單位，中國物品編碼中心、中國防偽行業協會：

　　為貫徹落實《質檢總局辦公廳關于開展國家重點產品質量安全追溯物聯網應用示范工程建設工作的通知》（質檢辦質〔2013〕251號）的要求，明確示范工程建設的目標、任務和責任分工，總局國家重點食品（產品）質量安全追溯物聯網應用示范工程領導小組制定了《國家重點產品質量安全追溯物聯網應用示范工程建設實施方案》。現將該方案印發你們，請認真貫徹落實。

　　質檢總局辦公廳

　　2013年5月20日

　　國家重點產品質量安全追溯物聯網應用示范工程建設實施方案

　　為貫徹落實《質檢總局辦公廳關于開展國家重點產品質量安全追溯物聯網應用示范工程建設工作的通知》（質檢辦質〔2013〕251號）的要求，明確國家重點產品質量安全追溯物聯網應用示范工程（以下簡稱“示范工程”）的建設目標、任務和責任分工，確保示范工程穩步推進并取得實效，制定本方案。

　　一、工程目標

　　一期工程建設。依托商品條碼、射頻識別技術（RFID）等物聯網技術，通過建設國家第三方產品質量安全監管平臺、省級質量追溯平臺，整合質量監管部門和企業產品質量信息，探索建立全社會共同參與共同監督的質量監管新模式。產品范圍為乳制品、白酒、大米、面粉、食用油、進口葡萄酒以及化肥。

　　二期工程建設。依托物聯網、云計算等技術，以實現對重點特種設備生產、使用、維護保養及相關從業人員的動態監控和預警為目標，以北京市東城區，浙江省杭州市，福建省福州市，江蘇省南京市、無錫市，廣東省廣州市、東莞市，上海市金山區，四川省南充市，山東省淄博市等10個市（區）為試點地區，探索建立特種設備安全管理物聯網應用體系，為創新特種設備監管模式探索經驗。產品范圍為電梯和氣瓶。

　　二、組織管理

　　（一）總局成立示范工程領導小組。

　　總局成立“國家重點食品（產品）質量安全追溯物聯網應用示范工程領導小組”（以下簡稱“示范工程領導小組”），研究并指導解決示范工程建設中的重大問題，確定示范工程建設重要工作部署，督促和檢查示范工程建設的進展和成效。領導小組辦公室設在中國物品編碼中心。

　　任務分工：總局科技司負責項目監督管理，對口協調聯系發展改革委高技術司。總局質量司負責項目綜合協調，商有關司局、省（區、市）質量技術監督局等單位成立示范工程領導小組，印發領導小組有關文件。

　　時間進度安排： 2013年2月底前成立示范工程領導小組，3月初召開示范工程啟動大會，3月底前印發《關于開展國家重點產品質量安全追溯物聯網應用示范工程建設工作的通知》。

　　（二）各省成立示范工程建設小組。

　　各省成立“國家重點食品（產品）質量安全追溯物聯網應用示范工程省級建設小組”（以下簡稱“各省示范工程建設小組”），研究落實示范工程建設的各項工作部署，督促和檢查本省示范工程建設的進展。

　　任務分工：各省（區、市）質量技術監督局質量處牽頭負責。

　　時間進度安排：2013年5月底完成，各省（區、市）將領導小組的組成情況報示范工程領導小組辦公室。

　　（三）總局示范工程領導小組辦公室成立示范工程專家組。

　　組織產、學、研等各領域專家，成立“國家重點食品（產品）質量安全追溯物聯網應用示范工程省級建設專家組”（以下簡稱“示范工程建設專家組”），負責對項目實施過程中各項工作完成情況進行論證、研究和評估，指導和支持項目建設單位完善工作方案，指導相關標準制定工作。

　　任務分工：總局示范工程領導小組辦公室組織。

　　時間進度安排：2013年5月底前，總局示范工程領導小組辦公室以國家物聯網示范工程專家組為基礎，成立示范工程建設專家組，報總局示范工程領導小組審定。

　　三、工作安排

　　（一）一期工程建設。

　　1. 國家產品質量安全追溯監管平臺建設。國家產品質量安全追溯監管平臺集中采集、處理建設范圍內的產品質量追溯信息，整合中國商品基礎信息平臺、產品質量信用信息平臺的信息，共享全國企業質量檔案數據，實現對產品質量追溯信息的公示、質量風險預警和社會監督等。

　　任務分工：總局示范工程領導小組負責國家平臺建設的指導。中國物品編碼中心負責國家平臺的開發和建設的具體實施。

　　時間進度安排：2013年5月15日前，中國物品編碼中心啟動國家平臺建設的招標工作，12月底前完成國家平臺的開發工作。2014年4月底前，中國物品編碼中心完成國家平臺與省級平臺的互聯互通；6月底前，完成國家平臺建設并試運行。12月底前，中國物品編碼中心申請項目驗收。

　　2. 省級產品質量監管平臺建設。省級產品質量安全追溯監管平臺建設（以下簡稱“省級平臺”）主要采集各省內產品生產企業產品質量追溯信息、防偽信息，并將有關信息與國家平臺的對接。省級平臺建設采用自主開發方式，有條件的省可自主建設省級平臺，暫時無條件的省可采取國家平臺托管追溯信息的方式開展示范工程的建設實施。

　　任務分工：總局示范工程領導小組辦公室牽頭組織成立省級平臺建設工作組，負責承擔省級平臺建設單位的指導和綜合協調。各省示范工程建設小組承擔省級平臺的建設、產品質量安全追溯信息的采集、核對及技術咨詢等工作。

　　時間進度安排：2013年5月底前，總局示范工程領導小組辦公室組織各省召開項目實施研討會，并組織自主開發平臺省份成立省級平臺建設工作組，啟動省級平臺建設工作。2014年1月底前，各省平臺試運行及向國家平臺傳輸數據的準備工作；2月初，總局示范工程領導小組辦公室組織省級平臺建設工作組召開省級平臺建設評審會議；3月至5月底前，各省示范工程建設小組完成質量基本信息采集工作，并實現向國家平臺的數據傳輸；7月底前，建立產品質量追溯數據動態采集機制；11月中旬，完成省級平臺建設項目驗收申請。11月底前，總局示范工程領導小組辦公室組織召開省級平臺建設項目驗收預備會議；12月起，總局示范工程領導小組辦公室逐步組織省級平臺驗收工作。

　　3. 質量追溯物聯網技術標準體系建設工作。研究制定工程實施過程中的各類標準、規范，探索完善重點產品質量安全追溯物聯網技術應用標準體系，建立健全總體架構、數據采集傳輸、業務應用、產品檢測等方面的標準、規范。

　　任務分工：總局示范工程領導小組辦公室牽頭，組織各省（區、市）標準化研究院、系統開發有關單位及物聯網深度應用試點企業成立標準建設工作組，共同承擔重點產品質量安全追溯物聯網技術應用標準、規范及技術文件的制定工作。各省（區、市）標準建設工作組有關人員向各省示范工程建設小組做好溝通匯報。

　　時間進度安排：2013年5月15日前，總局示范工程領導小組辦公室組織相關省標準化研究院、系統開發有關單位及物聯網深度應用企業成立標準建設工作組，標準建設工作組辦公室設在中國物品編碼中心；6月底前，標準建設工作組完成標準制定任務分工方案；12月底前，標準建設工作組各參與單位根據任務分工完成標準草案的編寫工作。2014年6月底前，標準建設工作組各參與單位完成各項標準、規范的完善工作；8月底前，總局示范工程領導小組辦公室組織專家組對制定的標準、規范進行評審。

　　4. 物聯網技術深度應用企業推進工作。以蒙牛、光明集團為乳品行業試點企業，應用物聯網技術開展深度應用，實施流程改造，提升企業生產過程的精益化管理水平，提高產品質量追溯保障能力；以五糧液、劍南春為白酒行業試點企業，應用物聯網技術實施管理流程與加工生產線的改造，提升企業產品安全防偽和質量管控能力。以河南永城面粉、黑龍江五常大米、中糧食用油、黑龍江進口葡萄酒、四川化肥為重點，選取相關產品深度應用示范企業。

　　任務分工：總局質量司負責協調有關司局、省（區、市）質量技術監督局，確定大米、面粉、食用油、進口葡萄酒和化肥等的物聯網深度應用企業，總局示范工程領導小組辦公室負責組織有關調研工作。五糧液集團、劍南春集團、蒙牛集團、光明集團等物聯網深度應用試點企業負責物聯網技術深度應用追溯方案的具體實施工作，試點企業所在省示范工程建設小組負責指導、監督企業工作。

　　時間進度安排：2013年4月底前，確定大米、面粉、食用油、進口葡萄酒和化肥的深度應用企業；5月底前，完成調研工作，各深度應用企業完成物聯網追溯實施方案；7月15日前，相關省（區、市）質量技術監督局將企業實施方案報送示范工程領導小組辦公室；8月底前，總局示范工程領導小組辦公室組織對方案進行論證，完成項目立項和備案；12月底前，各企業要完成項目階段性總結工作報至總局示范工程領導小組辦公室。2014年6月底前，各深度應用試點企業要完成物聯網追溯系統的建設工作，并開始試運行；9月底前，各企業實現與國家平臺的信息對接；11月底前，各深度應用試點企業申請項目驗收；12月底前，總局示范工程領導小組辦公室組織專家組對項目進行審核和驗收。

　　（二）二期工程建設。

　　1. 申請立項。根據發展改革委、財政部關于2013年國家物聯網重大應用示范工程的工作安排，組織開展特種設備領域質量安全監管物聯網應用示范工程項目申報。

　　任務分工：總局科技司、特種設備局負責聯系發展改革委高技術產業司，做好項目的申請立項工作。中國物品編碼中心做好相關配合工作。

　　時間進度安排：2013年3月底前，研究形成特種設備質量安全監管物聯網示范工程的總體思路及工作重點。4月底前，完成試點地區的選取工作。5月底前，完成示范工程實施方案的編制工作，并根據發展改革委的要求報送方案。

　　2. 組織實施。待特種設備質量安全追溯物聯網應用示范工程項目立項后，按照發展改革委的有關批復要求，組織開展各項實施建設工作。

　　任務分工：總局特種設備局負責組織實施，中國物品編碼中心等單位配合。

　　四、其它要求

　　示范工程建設有關單位要以現有質量監管信息為基礎，做好與新一代移動通信、下一代互聯網、云計算等戰略性新興產業的銜接。示范工程建設實施要嚴格遵循國家關于政府采購和招標投標管理的有關規定，本著勤儉節約、提高效率、降低能耗、保障安全的原則開展相關工作，確保項目順利實施。

　　五、聯系人及聯系方式

　　（一）總局示范工程領導小組辦公室

　　聯系人：李素彩

　　聯系電話：010-84295544，010-84295572（傳真）