進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定(質(zhì)檢總局令第145號(hào))

發(fā)布日期：2019-07-14 20:37:12 來源：互聯(lián)網(wǎng)

發(fā)布單位	國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局	發(fā)布文號(hào)	總局令第145號(hào)
發(fā)布日期	2012-03-22	生效日期	2012-05-01
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無
屬性	規(guī)章	專業(yè)屬性	進(jìn)出口
備注	2018年修訂： 根據(jù)關(guān)于公布《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》的令 海關(guān)總署第243號(hào)令    對(duì)《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第145號(hào)公布）作如下修改：       （一）將第三條修改為：“海關(guān)總署統(tǒng)一負(fù)責(zé)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)及其監(jiān)督管理工作。”       （二）將第四條第一款修改為：“《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)實(shí)施目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）由海關(guān)總署負(fù)責(zé)制定、調(diào)整并公布。”       （三）將第四條第二款、第七條至第十一條、第十三條至第十五條、第十九條中的“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委”修改為“海關(guān)總署”。       （四）刪去第九條第三款、第十一條、第十五條中的“并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局”。       （五）刪去第十四條中的“報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局”。       （六）將第十六條修改為：“列入《目錄》內(nèi)的進(jìn)口食品入境時(shí)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)驗(yàn)核其是否由獲得注冊(cè)的企業(yè)生產(chǎn)，注冊(cè)編號(hào)是否真實(shí)、準(zhǔn)確，經(jīng)驗(yàn)核發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的，依照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等相關(guān)法律、行政法規(guī)予以處理。”       （七）將第十七條中的“《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第五十二條”修改為“《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十九條”，將“出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”修改為“海關(guān)”。       （八）將第十八條中的“國(guó)家質(zhì)檢總局”修改為“海關(guān)總署”，刪去“國(guó)家認(rèn)監(jiān)委”。       （九）將第二十二條中的“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”修改為“海關(guān)總署”。

    第一章  總  則

    第一條  為加強(qiáng)進(jìn)口食品境外食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

    第二條  向中國(guó)輸出食品的境外生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存企業(yè)（以下統(tǒng)稱進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)）的注冊(cè)及其監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

    第三條  海關(guān)總署統(tǒng)一負(fù)責(zé)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)及其監(jiān)督管理工作。

    第四條  《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)實(shí)施目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）由海關(guān)總署負(fù)責(zé)制定、調(diào)整并公布。

    《目錄》內(nèi)不同產(chǎn)品類別的注冊(cè)評(píng)審程序和技術(shù)要求，由海關(guān)總署另行制定、發(fā)布。

    第五條  《目錄》內(nèi)食品的境外生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)獲得注冊(cè)后，其產(chǎn)品方可進(jìn)口。

    第二章  注冊(cè)條件與程序

    第六條  進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)條件：

    （一）企業(yè)所在國(guó)家（地區(qū)）的與注冊(cè)相關(guān)的獸醫(yī)服務(wù)體系、植物保護(hù)體系、公共衛(wèi)生管理體系等經(jīng)評(píng)估合格；

    （二）向我國(guó)出口的食品所用動(dòng)植物原料應(yīng)當(dāng)來自非疫區(qū)；向我國(guó)出口的食品可能存在動(dòng)植物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)的，企業(yè)所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)提供風(fēng)險(xiǎn)消除或者可控的證明文件和相關(guān)科學(xué)材料。

    （三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)家（地區(qū)）相關(guān)主管當(dāng)局批準(zhǔn)并在其有效監(jiān)管下，其衛(wèi)生條件應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

    第七條  進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)，應(yīng)通過其所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局或其他規(guī)定的方式向海關(guān)總署推薦，并提交符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明性文件以及下列材料，提交的有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)為中文或者英文文本：

    （一）所在國(guó)（地區(qū)）相關(guān)的動(dòng)植物疫情、獸醫(yī)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、植物保護(hù)、農(nóng)藥獸藥殘留、食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理和衛(wèi)生要求等方面的法律法規(guī)，所在國(guó)（地區(qū)）主管當(dāng)局機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員情況及法律法規(guī)執(zhí)行等方面的書面資料；

    （二）申請(qǐng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單；

    （三）所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局對(duì)其推薦企業(yè)的檢疫、衛(wèi)生控制實(shí)際情況的評(píng)估答卷；

    （四）所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局對(duì)其推薦的企業(yè)符合中國(guó)法律、法規(guī)要求的聲明；

    （五）企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)書，必要時(shí)提供廠區(qū)、車間、冷庫(kù)的平面圖，工藝流程圖等。

    第八條  海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家或指定機(jī)構(gòu)對(duì)境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局或其他規(guī)定方式提交的資料進(jìn)行審查，并根據(jù)工作需要，組成評(píng)審組進(jìn)行實(shí)地評(píng)審，評(píng)審組成員應(yīng)當(dāng)2人以上。

    從事評(píng)審的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)總署考核合格。

    第九條  評(píng)審組應(yīng)當(dāng)按照《目錄》中不同產(chǎn)品類別的評(píng)審程序和要求完成評(píng)審工作，并向海關(guān)總署提交評(píng)審報(bào)告。

    海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)按照工作程序?qū)υu(píng)審報(bào)告進(jìn)行審查，做出是否注冊(cè)的決定。符合注冊(cè)要求的，予以注冊(cè)，并書面通告境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)家（地區(qū)）的主管當(dāng)局；不予注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)書面通告境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)家（地區(qū)）的主管當(dāng)局，并說明理由。

    海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)一公布獲得注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。

    第十條  注冊(cè)有效期為4年。

    境外食品生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿前一年，通過其所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局或其他規(guī)定的方式向海關(guān)總署提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)。

    逾期未提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的，海關(guān)總署注銷對(duì)其注冊(cè)，并予以公告。

    第十一條  已獲得注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過其所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局或其他規(guī)定的方式及時(shí)通報(bào)海關(guān)總署，海關(guān)總署根據(jù)具體變更情況做出相應(yīng)處理。

    第十二條  已獲得注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其向我國(guó)境內(nèi)出口的食品外包裝上如實(shí)標(biāo)注注冊(cè)編號(hào)。

    禁止冒用或者轉(zhuǎn)讓注冊(cè)編號(hào)。

    第三章  注冊(cè)管理

    第十三條  海關(guān)總署依法對(duì)《目錄》內(nèi)食品的境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，必要時(shí)組織相關(guān)專家或指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查。

    第十四條  經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)已獲得注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)不能持續(xù)符合注冊(cè)要求的，海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)暫停其注冊(cè)資格并暫停進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品，同時(shí)向其所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局通報(bào)，并予以公告。

    境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)監(jiān)督需要整改的企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并向海關(guān)總署提交書面整改報(bào)告和符合中國(guó)法律法規(guī)要求的書面聲明。經(jīng)海關(guān)總署審查合格后，方可繼續(xù)向我國(guó)出口食品。

    第十五條  已獲得注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)撤銷其注冊(cè)，同時(shí)向其所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局通報(bào)，予以公告：

    （一）因境外食品生產(chǎn)企業(yè)的原因造成相關(guān)進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故的；

    （二）其產(chǎn)品進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫中發(fā)現(xiàn)不合格情況，情節(jié)嚴(yán)重的；

    （三）經(jīng)查發(fā)現(xiàn)食品安全衛(wèi)生管理存在重大問題，不能保證其產(chǎn)品安全衛(wèi)生的；

    （四）整改后仍不符合注冊(cè)要求的；

    （五）提供虛假材料或者隱瞞有關(guān)情況的；

    （六）出租、出借、轉(zhuǎn)讓、倒賣、涂改注冊(cè)編號(hào)的。

    第十六條  列入《目錄》內(nèi)的進(jìn)口食品入境時(shí)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)驗(yàn)核其是否由獲得注冊(cè)的企業(yè)生產(chǎn)，注冊(cè)編號(hào)是否真實(shí)、準(zhǔn)確，經(jīng)驗(yàn)核發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的，依照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等相關(guān)法律、行政法規(guī)予以處理。

    第十七條  進(jìn)口國(guó)家實(shí)行注冊(cè)管理而未獲得注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十九條，由海關(guān)責(zé)令其停止進(jìn)口，沒收違法所得，并處商品貨值金額10%以上、50%以下的罰款。

    第四章  附  則

    第十八條  國(guó)際組織或者向我國(guó)境內(nèi)出口食品的國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局發(fā)布疫情通告，或者產(chǎn)品在進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫中發(fā)現(xiàn)疫情、公共衛(wèi)生失控等嚴(yán)重問題的，海關(guān)總署公告暫停進(jìn)口該國(guó)家（地區(qū)）相關(guān)食品期間，海關(guān)總署不予接受該國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦其相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)。

    第十九條  境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助海關(guān)總署委派的評(píng)審組完成實(shí)地評(píng)審和復(fù)查工作。

    第二十條  香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)向中國(guó)大陸出口《目錄》內(nèi)食品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存企業(yè)的注冊(cè)管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

    第二十一條  本規(guī)定中所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局包括境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)家（地區(qū)）負(fù)責(zé)相關(guān)食品安全衛(wèi)生的官方部門、官方授權(quán)機(jī)構(gòu)及行業(yè)組織等。

    第二十二條  本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

    第二十三條  本規(guī)定自2012年5月1日起施行。原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2002年3月14日公布的《進(jìn)口食品國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。