產品質量全國聯動監督抽查工作指導書(質檢監函〔2011〕17號)

發布日期：2019-07-14 20:37:18 來源：互聯網

發布單位	國家質量監督檢驗檢疫總局 國家質量監督檢驗檢疫總局	發布文號	質檢監函〔2011〕17號
發布日期	2011-03-25	生效日期	2011-03-25
有效性狀態		廢止日期	暫無
屬性	其他	專業屬性	其他
備注	暫無

　　各省、自治區、直轄市質量技術監督局：

　　為進一步規范全國產品質量聯動監督抽查相關工作，依據《產品質量監督抽查管理辦法》等法律法規，結合產品質量全國聯動抽查工作實際，總局產品質量監督司研究制訂了《產品質量全國聯動監督抽查工作指導書》。現印發給你們，請在開展產品質量全國聯動抽查工作中遵照執行。

　　附件：產品質量全國聯動監督抽查工作指導書

　　二〇一一年三月二十五日

　　附件：

　　產品質量全國聯動監督抽查工作指導書

　　產品質量全國聯動監督抽查（以下簡稱全國聯動抽查）是由國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱總局）組織全國各省（自治區、直轄市）質量技術監督局（以下簡稱省局）和相關產品質量檢驗機構，按照統一標準、統一檢驗方法、統一判定規則、統一匯總口徑和統一發布結果的原則，對全國生產同種產品的所有企業進行的產品質量監督抽查。總局也可根據工作需要和具體情況，組織開展一定區域的聯動抽查。全國聯動抽查納入國家監督抽查計劃，實施統一管理。

　　為規范全國聯動抽查工作，依據《產品質量監督抽查管理辦法》等法律法規，結合工作實際，制定本工作指導書。參加全國聯動抽查工作的各相關單位應當依照本工作指導書開展相關工作。

　　二、職責分工

　　（一）總局產品質量監督司（以下簡稱監督司）負責制定全國聯動抽查計劃、確定牽頭技術機構、審定承檢機構、通報抽查情況、發布抽查結果和后處理情況公告。

　　（二）各省局負責選報本省（區、市）承檢機構、組織抽查具體工作、審核抽查結果、報告抽查工作情況、監督本省承檢機構工作過程質量、開展對不合格企業的異議處理和后處理工作。

　　（三）被指定的牽頭技術機構按照監督司要求，負責完成以下工作：

　　擬定抽查實施方案。已經有監督抽查實施規范的，應根據實施規范，并結合本次抽查的實際情況擬訂實施細則和實施方案；沒有監督抽查實施規范的，牽頭技術機構要依據法律法規和相關標準，結合本次抽查的實際情況擬訂實施細則和實施方案。

　　承擔對實施抽查檢驗機構相關人員的培訓、宣貫及咨詢工作。

　　按時限要求督促各省局、承檢機構完成相關工作。

　　按要求審核匯總承檢機構上報的材料。

　　編寫所抽查產品的全面質量分析報告、抽查情況報告、提出通報和公告草案等。

　　完成監督司交辦的其它相關事項。

　　（四）各承檢機構按照省局要求，負責完成以下工作：

　　開展產品的抽樣和生產企業調查工作（省局也可以根據工作實際，將這兩項工作委托下級質量技術監督局）。

　　開展產品質量檢驗工作。

　　匯總抽查結果數據，編寫所抽查產品的抽查情況報告，經省局審核后上報牽頭技術機構。

　　完成各省局交辦的其它相關事項。

　　（五）市、縣級質量技術監督局根據省局要求，負責協助省局完成以下工作：

　　開展產品抽樣和生產企業調查工作。

　　對不合格產品生產企業開展后處理工作。

　　向省局匯總上報后處理的情況。

　　完成省局交辦的其它相關事項。

　　三、抽查的實施

　　（一）確定牽頭技術機構。監督司在國家監督抽查、工業產品生產許可證發證檢驗承檢機構目錄中，選擇確定負責相應產品的全國聯動抽查牽頭工作，承擔技術保障任務。

　　（二） 任務下達。監督司以文件的形式向相關省局和牽頭技術機構下達全國聯動抽查的通知。

　　（三）確定承檢機構。各省局在接到監督司文件通知后，提出擬承擔聯動抽查工作的檢驗機構，經報監督司審核確認具備相應能力后，方可承擔相應工作。

　　（四）開展抽查。各省局要按通知和實施方案要求迅速組織開展抽樣、檢驗和相關工作；各承檢機構要按照《產品質量監督抽查管理辦法》以及相關文件的規定，科學、公正地執行省局委托的有關任務。

　　（五）抽查結果上報。各承檢機構將抽查結果及相關材料按要求上報省局，經省局完成有關異議處理工作并審核確認后，分別上報牽頭技術機構和監督司；各省局要根據本省聯動抽查實施情況，撰寫抽查工作報告，上報監督司；牽頭技術機構要按要求審核、匯總各承檢機構上報的材料，并按要求編寫聯動抽查的情況報告及產品質量分析報告上報監督司。

　　（六）發布結果。監督司根據聯動抽查情況編寫抽查通報和公告，按程序發布。

　　（七）不合格企業后續處理。各省局組織相關市、縣質量技術監督局對不合格企業進行后續處理，并按要求及時向監督司上報后續處理情況。

　　（八）后處理公告。監督司匯總各省后續處理情況，形成公告，并按程序發布。

　　四、監督管理

　　（一）各承檢機構要與各有關省局簽訂承諾書，接受國家質檢總局和省局的監督檢查，按照要求完成各項任務。

　　（二）牽頭技術機構要與監督司簽訂承諾書，按時完成監督司委托的各項工作，接受監督司的監督檢查。

　　（三）各省局要做好對承檢機構工作過程和工作質量的監督管理工作，確保聯動抽查的合法、準確、科學、廉潔。

　　（四）監督司對牽頭技術機構工作質量進行監督，確保其充分發揮技術牽頭和保證支撐作用。

　　（五）監督司根據工作實際，視情況對承檢機構的工作質量進行抽查，主要檢查方式包括：組織有關專家隨機對聯動抽查工作質量進行飛行檢查；隨機審查檢驗報告、抽樣單、原始記錄等。監督司將檢查情況向有關單位通報。

　　（六）各省局對市、縣級質量技術監督局開展的不合格企業后處理的情況進行督查。

　　五、工作要求

　　（一）有關機構要嚴格按照《產品質量監督抽查管理辦法》、監督司和省局的部署要求開展監督抽查工作，加強協同配合，有效溝通銜接。

　　（二）各省局要嚴格審核承檢機構的檢驗資質，嚴格監督承檢機構和參與相關工作的市、縣質量技術監督局的工作質量，認真審核確認上報的相關材料，認真組織完成異議處理、不合格企業后處理、本省抽查情況報告和后處理情況報告等相關工作。

　　（三）各承檢機構要認真核實被抽樣、被調查企業的相關信息，確保填寫的調查表、抽樣單準確無誤；接收樣品時要仔細核查樣品狀態，核對產品包裝、說明書等附件與抽樣單的一致性和合法性；科學、公正、準確、及時地完成檢驗工作、出具檢驗報告，認真使用國家監督抽查軟件錄入數據；按要求組織相關文字材料和電子材料，核實無誤后及時提交省局核簽后報牽頭技術機構；及時與牽頭技術機構溝通檢驗結果信息及相關技術問題，配合牽頭技術機構核實完善相關工作信息。

　　（四）省局將抽樣、調查工作委托給市、縣級質量技術監督部門的，市、縣級質量技術監督部門要認真核實被調查、被抽樣企業的相關信息，確保填寫的調查表、抽樣單準確無誤，并及時按要求將樣品送達承檢機構，將調查表上報省局。

　　（五）牽頭技術機構要認真協調解決好抽查實施過程的技術問題；對省局、承檢機構上報的數據、表格等材料嚴格審核，及時匯總分析，按時上報全國聯動抽查情況報告；深入研究產業發展和政策實施情況，結合日常企業委托檢驗、地方和行業監督檢查等檢驗工作，全面分析產品整體行業狀況，編寫高質量產品質量分析報告。

　　（六）在全國聯動抽查實施過程中，各相關機構發現重大問題或可能影響抽查工作順利實施的情況，要認真研判，及時上報。

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