糧食監(jiān)督檢查證件管理規(guī)定（試行）(國糧檢[2005]31號)
發(fā)布日期：2019-07-14 20:37:21 來源：互聯(lián)網(wǎng)
| 發(fā)布單位 | 國家糧食局 國家糧食局 | 發(fā)布文號 | 國糧檢[2005]31號 |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布日期 | 暫無 | 生效日期 | 暫無 |
| 有效性狀態(tài) |  | 廢止日期 | 暫無 |
| 備注 | 暫無 | ||
第一條 為了加強糧食行政管理部門的糧食流通監(jiān)督檢查工作，強化統(tǒng)一執(zhí)法，規(guī)范糧食行政管理部門監(jiān)督檢查人員主體資格，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的糧食監(jiān)督檢查證（以下簡稱監(jiān)督檢查證），是指糧食行政管理監(jiān)督檢查人員依照本規(guī)定取得的表明糧食行政管理監(jiān)督檢查資格的身份證明。各級糧食行政管理部門從事糧食流通監(jiān)督檢查工作的人員履行監(jiān)督檢查職責時，必須持有監(jiān)督檢查證。
第三條 監(jiān)督檢查證由國家糧食行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制，規(guī)格、式樣和內(nèi)文全國統(tǒng)一，加蓋國家糧食行政管理部門或省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團糧食行政管理部門（以下簡稱省級糧食行政管理部門）證件專用章，并按照國家糧食行政管理部門規(guī)定的編碼辦法編寫證號。監(jiān)督檢查證的規(guī)格、式樣和內(nèi)文不得擅自變動或者涂改，凡擅自變動或者涂改的證件一律作廢，不得使用。
監(jiān)督檢查證實行全國統(tǒng)一編號。證件編號由9位數(shù)字組成，包括 “機構(gòu)代碼”和“人員代碼”。“機構(gòu)代碼”由7位數(shù)字組成，具體編碼方法按《糧食行政、事業(yè)機構(gòu)及社會團體分類與代碼》（LS/T 1700-2004）執(zhí)行，不足7位的以“0”補齊；“人員代碼”由2位數(shù)字組成，是各級糧食行政管理部門確定的持證人在本部門內(nèi)部的順序編碼。
第四條 監(jiān)督檢查證限于持證人在本行政區(qū)域內(nèi)依照法定職權(quán)使用，不得轉(zhuǎn)借他人，不得超越法定職權(quán)使用。在其他行政區(qū)域持證從事監(jiān)督檢查活動，需由持有本證的當?shù)丶Z食行政管理監(jiān)督檢查人員協(xié)同。
第五條 申領(lǐng)監(jiān)督檢查證應當具備的條件是，從事糧食流通監(jiān)督檢查工作，經(jīng)過糧食行政管理法規(guī)知識培訓并考試合格，原則上要求具備國家公務員身份。暫屬事業(yè)編制的地方糧食局，可以依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，接受上一級具有行政執(zhí)法主體資格的糧食行政管理部門委托行使行政執(zhí)法職能，并按程序申領(lǐng)監(jiān)督檢查證。
糧食行政管理法規(guī)知識培訓、考試的內(nèi)容為行政執(zhí)法基礎(chǔ)理論、行政執(zhí)法相關(guān)制度，以及與糧食行政管理、糧食流通監(jiān)督檢查有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范及其他規(guī)范性文件。
第六條 監(jiān)督檢查證的管理實行國家糧食行政管理部門主管、省級糧食行政管理部門分級管理的原則。省級糧食行政管理部門負責當?shù)馗鞯厥小⒖h級糧食行政管理部門糧食流通監(jiān)督檢查人員的培訓、考試、發(fā)證和管理工作；國家糧食行政管理部門負責本機關(guān)和省級糧食行政管理部門糧食流通監(jiān)督檢查人員的培訓、考試、發(fā)證和管理工作。監(jiān)督檢查證核發(fā)和管理的有關(guān)具體工作由本部門的監(jiān)督檢查工作機構(gòu)負責。
各地市、縣級糧食行政管理部門糧食流通監(jiān)督檢查人員申領(lǐng)監(jiān)督檢查證，由其所在機關(guān)填寫《糧食監(jiān)督檢查證申領(lǐng)表》（附表一），簽署意見并蓋章后，報省級糧食行政管理部門審批。縣級糧食行政管理部門申領(lǐng)監(jiān)督檢查證，經(jīng)由地市級糧食行政管理部門統(tǒng)一向省級糧食行政管理部門辦理。省級糧食行政管理部門對符合規(guī)定條件的，核發(fā)監(jiān)督檢查證，并按照“機構(gòu)代碼”和“人員代碼”順序逐一填寫《糧食監(jiān)督檢查證核發(fā)備案表》（附表二）報國家糧食行政管理部門案。
省級糧食行政管理部門糧食流通監(jiān)督檢查人員申領(lǐng)監(jiān)督檢查證，由其所在機關(guān)填寫《糧食監(jiān)督檢查證申領(lǐng)表》，簽署意見并蓋章后，報國家糧食行政管理部門審批。
省級（含）以下可以申領(lǐng)監(jiān)督檢查證的范圍：一是糧食行政管理部門的主要負責人和分管監(jiān)督檢查工作的負責人；二是具有執(zhí)法主體地位的監(jiān)督檢查處（科、股）的組成人員；三是與監(jiān)督檢查工作關(guān)系密切的處（室、科）負責人或指定的專人。
新調(diào)入和新上崗人員申領(lǐng)監(jiān)督檢查證，按上述要求辦理。
第七條 糧食流通監(jiān)督檢查人員應當妥善保管監(jiān)督檢查證，丟失或者損毀的，應當立即向發(fā)證機關(guān)報告，辦理作廢手續(xù)。經(jīng)向所在機關(guān)申請，按規(guī)定的程序補發(fā)新證。
第八條 監(jiān)督檢查人員有以下情形之一的，所在部門應當將其監(jiān)督檢查證收回，交發(fā)證機關(guān)注銷：
（一）調(diào)離糧食行政管理部門或者調(diào)離監(jiān)督檢查工作崗位的；
（二）辭職、辭退的；
（三）長期休假超過三個月，以及退（離）休的；
（四）其他不能實際履行執(zhí)法職責的情形。
第九條 監(jiān)督檢查人員有以下情形之一的，由其所在部門暫扣監(jiān)督檢查證：
（一）被行政拘留的；
（二）受到開除以外行政處分的；
（三）越權(quán)監(jiān)督檢查或者拒絕、拖延履行監(jiān)督檢查職責，造成不良后果的；
（四）利用監(jiān)督檢查證謀取私利、違法亂紀的；
（五）其他應予暫扣監(jiān)督檢查證的情形。
暫扣監(jiān)督檢查證的期限由持證人所在部門根據(jù)不同情況決定，最短3個月，最長1年。在暫扣監(jiān)督檢查證期間，原持證人不得從事監(jiān)督檢查活動。
第十條 監(jiān)督檢查人員有以下情形之一的，由所在部門繳銷其監(jiān)督檢查證，交發(fā)證機關(guān)注銷：
（一）被開除的；
（二）被勞動教養(yǎng)的；
（三）被刑事拘留或判刑的；
（四）被暫扣監(jiān)督檢查證2次以上的；
（五）其它嚴重違法違規(guī)需要繳銷監(jiān)督檢查證的。
被繳銷監(jiān)督檢查證的人員不得再從事糧食流通監(jiān)督檢查工作。
地方糧食行政管理部門應當將監(jiān)督檢查證的暫扣和繳銷情況及時向省級糧食行政管理部門備案。省級糧食行政管理部門應當就監(jiān)督檢查證的核發(fā)和管理事項每季度向國家糧食行政管理部門備案。
第十一條 任何單位或者個人不得偽造、涂改、買賣、出租、出借糧食監(jiān)督檢查證件。偽造、涂改、買賣、出租、出借糧食監(jiān)督檢查證件的，依法移交有關(guān)部門予以治安處罰或者追究刑事責任。
第十二條 糧食行政管理監(jiān)督檢查人員在法定職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行公務時，應當出示監(jiān)督檢查證件。不出示監(jiān)督檢查證件或者超越法定職權(quán)范圍的，公民、法人或者其他組織有權(quán)予以拒絕。
第十三條 發(fā)證機關(guān)應當建立監(jiān)督檢查證件檔案，如實記錄糧食行政管理監(jiān)督檢查人員的崗位培訓情況和監(jiān)督檢查證件的頒發(fā)、審驗、補發(fā)、換領(lǐng)、注銷等情況。
第十四條 糧食行政管理監(jiān)督檢查人員對暫扣、繳銷監(jiān)督檢查證件有異議的，可以向暫扣、繳銷機關(guān)提出書面申訴。暫扣、繳銷機關(guān)接到申訴后，應當進行復查，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，應當及時糾正。
第十五條 發(fā)證機關(guān)有下列情形之一的，由上級主管部門責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以行政處分：
（一）不按規(guī)定的條件、范圍和程序頒發(fā)監(jiān)督檢查證的；
（二）不按規(guī)定對監(jiān)督檢查證件進行審驗或者建立檔案的。
第十六條 本規(guī)定由國家糧食局負責解釋。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
附表：
二、《糧食監(jiān)督檢查證核發(fā)備案表》
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