上海市清真食品管理條例

發(fā)布日期：2018-11-13 13:15:09 來源：互聯(lián)網(wǎng)

　　第一章總則

　　第一條為了尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，保障清真食品供應(yīng)，加強(qiáng)清真食品管理，促進(jìn)清真食品行業(yè)發(fā)展，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，根據(jù)《城市民族工作條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條本條例所稱清真食品，是指按照回族等少數(shù)民族（以下簡稱食用清真食品少數(shù)民族）的飲食習(xí)慣，屠宰、加工、制作的符合清真要求的飲食、副食品、食品。

　　第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)清真食品的生產(chǎn)、儲運、銷售及其監(jiān)督管理活動。

　　第四條市民族事務(wù)所行政主管部門負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督本條例的實施；市商業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)清真食品的行業(yè)規(guī)劃和生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作。市工商行政管理、財政、稅務(wù)、衛(wèi)生、房屋土地、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等行政主管部門依照各自的職責(zé)，協(xié)同實施本條例。區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)實施本條例。區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門和商業(yè)行政主管部門按照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)清真食品行業(yè)的管理工作。

　　第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持企業(yè)和個體工商戶對清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營的投資。
　　市和區(qū)、縣人民政府及其民族事務(wù)行政主管部門對在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理清真食品工作中取得突出成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

　　第六條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的宣傳、教育。生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和民族政策的培訓(xùn)。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)尊重食用清真食品少數(shù)民族的飲食習(xí)慣，不得歧視和干涉。

　　第二章清真標(biāo)志牌的管理

　　第七條市商業(yè)行政主管部門會同市民族事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市清真食品網(wǎng)點和保障清真食品供應(yīng)的基本供應(yīng)點的規(guī)劃及其調(diào)整，并做好清真食品供應(yīng)點的扶持工作。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市清真食品網(wǎng)點、基本供應(yīng)點的規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，設(shè)置清真食品供應(yīng)點；在食用清真食品少數(shù)民族相對集中的地區(qū)、交通樞紐和商業(yè)中心地段，應(yīng)當(dāng)設(shè)置清真食品基本供應(yīng)點。

　　第八條市和區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時向社會公告清真食品基本供應(yīng)點。基本供應(yīng)點附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的指示牌。

　　第九條生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的，應(yīng)當(dāng)事先向市或者區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門申領(lǐng)清真標(biāo)志牌。未取得清真標(biāo)志牌的，不得生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品。第十條清真標(biāo)志牌由市民族事務(wù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、租借或者買賣清真標(biāo)志牌。

　　第十一條申領(lǐng)清真標(biāo)志牌的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　（一）生產(chǎn)和經(jīng)營的場地、設(shè)備、設(shè)施符合清真要求；
　　（二）主要管理人員和職工中，有適當(dāng)比例的食用清真食品的少數(shù)民族公民；
　　（三）企業(yè)的負(fù)責(zé)人和個體工商戶應(yīng)當(dāng)接受清真食品行業(yè)培訓(xùn)，并取得合格證書；
　　（四）企業(yè)的負(fù)責(zé)人、承包人或者承租人一般應(yīng)當(dāng)是食用清真食品的少數(shù)民族公民，個體工商戶應(yīng)當(dāng)是食用清真食品的少數(shù)民族公民。

　　第十二條申領(lǐng)清真標(biāo)志牌的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第十一條的規(guī)定，向市或者區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門提供相應(yīng)材料。

　　第十三條市或者區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申領(lǐng)清真標(biāo)志牌的材料之日起十個工作日內(nèi)審核完畢，并作出書面答復(fù)；對符合條件的，核發(fā)清真標(biāo)志牌。生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、經(jīng)營場所的醒目位置懸掛清真標(biāo)志牌。

　　第十四條生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶不再生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門和商業(yè)行政主管部門備案，并將清真標(biāo)志牌交回原核發(fā)部門；其中屬于基本供應(yīng)點的，應(yīng)當(dāng)事先征得市或者區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門和商業(yè)行政主管部門的同意。

　　第三章生產(chǎn)、經(jīng)營條件

　　第十五條生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的，應(yīng)當(dāng)按照食用清真食品少數(shù)民族的飲食習(xí)慣屠宰、加工、制作。

　　第十六條清真食品的主輔原料應(yīng)當(dāng)符合清真要求，并附有效證明。

　　第十七條清真食品的運輸車輛、計量器具、儲藏容器和加工、儲存、銷售的場地應(yīng)當(dāng)保證專用，不得運送、稱量、存放清真禁忌食品或者物品。

　　第十八條生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的，應(yīng)當(dāng)在其字號、招牌和食品的名稱、包裝上顯著標(biāo)明“清真”兩字，并可以標(biāo)有清真含義的符號。未取得清真標(biāo)志牌的，不得在其字號、招牌和食品的名稱、包裝上使用“清真”兩字或者標(biāo)有清真含義的符號。

　　第十九條生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的，其字號、招牌以及食品的名稱、包裝和宣傳廣告，不得含有食用清真食品少數(shù)民族禁忌的語言、文字或者圖像。

　　第二十條禁止攜帶清真禁忌食品、物品進(jìn)入清真食品的專營場所。清真食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者有權(quán)拒絕攜帶清真禁忌食品或者物品者進(jìn)入清真食品的專營場所。在非專營清真食品的區(qū)域內(nèi)，清真禁忌食品或者物品的攤位、柜臺，應(yīng)當(dāng)與清真食品的攤位、柜臺保持適當(dāng)距離或者設(shè)置明顯有效的隔離設(shè)施。

　　第二十一條食用清真食品少數(shù)民族公民所在的單位，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立清真食堂或者提供清真伙食。不具備條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)給食用清真食品少數(shù)民族職工清真伙食補(bǔ)貼。市級醫(yī)院和區(qū)、縣中心醫(yī)院應(yīng)當(dāng)為食用清真食品的少數(shù)民族病人提供清真伙食。其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，為食用清真食品的少數(shù)民族病人提供清真伙食。

　　第二十二條設(shè)立清真食堂或者提供清真伙食的單位，采購、加工、制作、儲運、銷售清真食品，應(yīng)當(dāng)符合清真要求。

　　第四章優(yōu)惠措施

　　第二十三條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對清真食品基本供應(yīng)點，給予下列優(yōu)惠：
　　（一）對改造項目給予補(bǔ)貼；
　　（二）對經(jīng)營場地租金給予補(bǔ)貼；
　　（三）對銀行貸款利息給予補(bǔ)貼；
　　（四）按照有關(guān)規(guī)定給予其他補(bǔ)貼。
　　前款優(yōu)惠措施所需資金，列入同級政府財政預(yù)算。清真食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者可以依法享受稅收減免的優(yōu)惠措施。

　　第二十四條生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶不再生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的，自不再生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品之日起，停止享有本條例規(guī)定的各項優(yōu)惠。

　　第二十五條因建設(shè)工程或者其他原因需要拆遷清真食品供應(yīng)點的，拆遷人應(yīng)當(dāng)事先征求市或者區(qū)、縣商業(yè)行政主管部門和民族事務(wù)行政主管部門的意見，并遵循同等條件“拆一還一”、就近、及時、便于經(jīng)營的原則，妥善安置。在拆遷安置過渡期間，拆遷人應(yīng)當(dāng)為臨時設(shè)立清真食品供應(yīng)點提供條件，并給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　第五章法律責(zé)任

　　第二十六條生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)和個體工商戶，有下列情形之一的，由市或者區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可予以下列處罰：
　　（一）違反本條例第十四條、第十六條規(guī)定的，處以五十元以上五百元以下罰款；
　　（二）違反本條例第十五條、第十七條規(guī)定的，處以一百元以上一千元以下罰款；
　　（三）違反本條例第九條第二款、第十條第二款、第十八條第二款、第十九條規(guī)定的，處以兩百元以上兩千元以下罰款。
　　有前款所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，市或者區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門可以暫扣或者吊銷其清真標(biāo)志牌。

　　第二十七條當(dāng)事人對民族事務(wù)行政主管部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的民族事務(wù)行政主管部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十八條民族事務(wù)行政主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第二十九條市人民政府可以根據(jù)本條例制定有關(guān)事項的實施辦法。

　　第三十條本條例自2001年1月1日起施行。