市場監(jiān)管總局：網絡餐飲服務食品安全專項檢查行動取得階段性成效

發(fā)布日期：2019-07-14 12:51:31 來源：互聯網

2018年10月至2019年1月，市場監(jiān)管總局部署開展網絡餐飲服務食品安全專項檢查，嚴厲打擊各類違法行為，凈化網絡訂餐食品安全環(huán)境。各地市場監(jiān)管部門強化工作措施，推動專項檢查工作有力有序開展。針對各類違法違規(guī)問題，共下達責令改正通知書89230份，下線入網餐飲服務提供者18.5萬家，取締無證經營9375家，立案查處網絡餐飲服務第三方平臺及其分支機構違法行為583件，立案查處入網餐飲服務提供者違法行為14153件，累計罰沒金額7929余萬元。主要工作措施有：

一、高度重視，及時部署。各地市場監(jiān)管部門根據市場監(jiān)管總局專項檢查工作部署，制定工作方案，細化工作要求，明確工作目標，確保專項檢查工作有措施、有成效。福建將網絡餐飲食品安全專項整治納入“食品安全示范省”創(chuàng)建工作進行專門部署。北京成立領導小組，每月召開專項檢查工作推進視頻會。河南制定專項工作方案，按照摸底排查、自查自糾、集中整治、鞏固提升4個階段分步推進實施。河北、黑龍江等近十省市開展“凈網”“清網”專項行動。浙江組織“五個一”行動（一次摸排，一次約談、一次巡查、一次抽檢、一次宣教）。廣東、湖北等地將網絡餐飲監(jiān)管作為餐飲業(yè)質量安全提升工作重要抓手。四川、重慶對在檢查中發(fā)現的問題進行“回頭看”“回頭查”。

二、夯實責任，規(guī)范經營。一是建章立制，細化措施。北京制定《網絡訂餐平臺入網審查監(jiān)督檢查要點（試行）》《網絡餐飲服務食品安全信息公示要求（試行）》《含檔口類餐飲服務提供者申請網絡餐飲服務經營流程（試行）》。江蘇、福建、河南、海南等地研究制定網絡食品經營主體備案管理辦法。天津、福建等地建立網絡餐飲服務平臺數據信息定期報送機制。二是行政約談，督促履責。市場監(jiān)管總局對網絡餐飲服務平臺主要負責人集體約談后，各地市場監(jiān)管部門結合實際對轄區(qū)網絡餐飲服務平臺進行約談，推動平臺切實履行資質審查等責任義務。三是加強培訓，增強意識。各地市場監(jiān)管部門組織網絡餐飲服務食品安全宣貫培訓，督促入網餐飲服務提供者、送餐人員通過線上線下多渠道學習《食品安全法》《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關規(guī)定。

三、線上線下，強化監(jiān)管。一是開展線上監(jiān)測。北京、浙江等地研發(fā)網絡訂餐監(jiān)督管理系統，建立網絡餐飲服務監(jiān)管市、區(qū)、所監(jiān)管體系。廣東、湖北、海南等地運用信息化技術對網絡餐飲服務平臺頁面端、手機端進行全方位監(jiān)測，抓取違法違規(guī)信息，督促指導平臺對照自查、監(jiān)管人員線上排查，推動入網餐飲服務提供者公示率持續(xù)提升，廣東目前已達到98%。上海定期向社會公布監(jiān)測結果，2018年以來共開展入網餐飲單位線上監(jiān)測1.8萬余戶次，公布13輪線上監(jiān)測問題單位名單。二是開展線下檢查。北京要求平臺一次性報送存量入網餐飲服務提供者名錄信息，實行新增入網餐飲服務提供者名錄日報送制度，完善入網餐飲服務提供者臺賬，全面逐一開展線上線下巡查。浙江按照不少于轄區(qū)入網餐飲單位總數5%的比例開展線下檢查。江蘇、山東等地實地檢查各平臺銷量排名靠前的“網紅”店鋪。上海、湖南開展線下無證餐飲綜合治理。福建對網絡餐飲配送站點重點進行檢查。湖北對網絡訂餐“線上”“線下”“路上”3個環(huán)節(jié)進行全覆蓋檢查。三是加大抽檢力度。福建將網絡餐飲食品納入年度食品安全監(jiān)督抽檢計劃。海南制定《網絡（外賣）食品安全抽樣工作要求（試行）》。江蘇、山東、甘肅等地邀請社會公眾參與網絡餐飲食品“你點我檢”抽檢活動。上海抽檢網絡訂餐配送的高風險食品540件，合格率達95%。浙江抽檢餐飲食品6753件，合格率達97%；抽檢一次性餐盒965件，合格率達98%。

四、嚴懲重處，合力打擊。各地市場監(jiān)管部門嚴厲打擊專項檢查中發(fā)現的網絡訂餐違法行為，保持嚴懲重處的高壓態(tài)勢。上海印發(fā)《關于從重查處網絡餐飲服務第三方平臺提供者違法行為的通知》。廣東肇慶、揭陽根據監(jiān)測情況，深挖線索，查實多起涉嫌偽造食品經營許可證違法行為，移送公安機關。福建泉州對發(fā)現的網絡餐飲服務違法違規(guī)行為“一案雙查”，既查處入網餐飲服務提供者，又查處網絡餐飲服務平臺。湖南查處多起網絡餐飲服務平臺和平臺代理商未履行審查義務案件。

五、加強宣傳，社會共治。一是強化公眾監(jiān)督。上海指導平臺鼓勵外賣騎手舉報配送過程中發(fā)現的無證餐飲單位并給予獎勵，外賣騎手舉報發(fā)現的無證餐飲線索達數十件；指導平臺和入網餐飲單位在平臺發(fā)布“明廚亮灶”視頻。廣東中山開展網絡訂餐主題“全民查餐廳”活動，邀請市民、媒體隨機對37家入網餐飲單位開展突擊檢查；廣州、佛山擴大“明廚亮灶”實施范圍，在平臺上向消費者在線實時展示后廚情況。江蘇開展“神秘買家”“手機直播”等活動，提高網絡餐飲食品安全社會共治群眾參與度。二是強化政企數據共享。吉林、上海、湖北、四川等地開放行政許可、監(jiān)督檢查數據庫，推動平臺提高審查準確率，在食品快檢、人員培訓、實地核查等方面給予平臺技術指導。上海指導平臺通過GPS定位自動比對實際取餐地點與入網登記地址，對不一致的及時預警；搜索分析消費者食品安全負面評論數據，主動向監(jiān)管部門推送。浙江與平臺建立“日常溝通+定期會商”模式，強化雙向合作，研究解決“一址多店”等新型問題及重點難點問題。