《深圳標準認證管理辦法》相關內容解讀

發布日期：2019-07-14 12:51:40 來源：互聯網

　　為了加快打造深圳標準，提升深圳質量，促進深圳先進標準的應用，規范深圳標準認證活動，根據《中華人民共和國認證認可條例》等相關法律法規的規定，結合深圳市近兩年來開展深圳標準認證活動的實踐經驗，市市場和質量監管委組織對《深圳標準認證管理暫行辦法》進行了修訂，形成《深圳標準認證管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。現將相關內容說明如下：

　　一、《管理辦法》修訂背景

　　暫行辦法自2016年3月1日起實施，規范了深圳標準認證工作活動，保證了深圳標準認證工作的科學性和有效性，效果顯著。

　　2017年7月，市人大發布《深圳經濟特區質量條例》，明確市市場和質量監管部門可以建立深圳標準認證和標識制度。為提升深圳標準認證的影響力，提高我市企業參與深圳標準認證的積極性，發揮深圳標準認證的創新性、引領性作用，需要對暫行辦法的表述進行局部修改。

　　二、相關解讀

　　1．深圳標準認證的本質是什么？

　　答：深圳標準認證的本質是自愿性產品和服務認證，是由認證機構證明企業的產品和服務符合經先進性評價的標準的合格評定活動，是對標準的符合性評價。

　　2. 深圳標準認證的對象是什么？

　　答：深圳標準認證的對象是企業的產品和服務，市市場和質量監管委制定和發布深圳標準認證產品和服務目錄，首先推出產品認證，目前正在研究開展服務認證試點。

　　3. 深圳標準認證依據的標準是什么？

　　答：深圳標準認證依據的標準是企業標準或者團體標準。企業或者團體將在其制定的產品或服務標準在深圳市標準信息平臺上自我聲明公開，再申請深圳標準先進性評價，先進性評價機構以國內領先、國際先進標準為標桿，通過比對標準的關鍵指標進行評價，評價結果為先進的標準，即可成為認證標準，認證機構將依據這個標準對企業的產品或服務進行符合性評價。

　　4. 哪些機構可以開展深圳標準認證活動？

　　答：依法取得了國務院認證認可監督管理部門批準的自愿性產品認證相關領域資質的認證機構即可開展深圳標準認證活動。開展深圳標準認證活動的認證機構應當將其相關資質信息報送至市市場和質量監管委, 市市場和質量監管委在深圳標準信息平臺上公布認證機構名單。

　　認證機構自行選擇檢測機構，開展深圳標準認證活動的檢測機構應當依法取得相關領域的檢驗檢測機構資質認定證書。

　　5. 哪些企業可以申請深圳標準認證？

　　答：企業可以自愿委托深圳標準信息平臺公布的認證機構開展產品和服務認證，申請深圳標準認證的企業的產品、服務標準應當先在深圳市標準信息平臺上自我聲明公開、并通過深圳標準先進性評價。

　　6. 深圳標準認證規則是什么？

　　答：深圳標準認證使用統一的認證規則。深圳標準認證機構、先進性評價機構等單位組成深圳標準認證聯盟，為深圳標準認證提供技術支撐。認證規則由聯盟中的認證機構制定并聯合對外發布，并統一報國家認監委備案。

　　深圳標準”認證實施規則的制定立足“深圳標準”“國內領先、國際一流”的定位，充分考慮體現“深圳標準”的先進性、創新性、引領性、科學性和適用性，以認證的手段確保先進的“深圳標準”能夠落地。在認證規則的設計上，相比傳統的認證制度有了較大的突破和創新。主要體現在以下四點：一是認證標準更加靈活，認證依據的標準不是國家、行業、地方標準，而是企業標準或者團體標準。企業或者團體將在其制定的產品標準在深圳市標準信息平臺上自我聲明公開，再通過先進性評價機構的評價，即可成為認證標準，認證標準更加個性化，更突出企業產品的先進性，更能體現企業的核心競爭力；二是樣品檢測結果采信更加靈活，采用基本的產品檢測+工廠檢查的認證模式，對樣品檢測的要求可以多種形式來滿足，可以采信企業自行送檢的檢驗報告，也可以采信主管部門產品質量監督抽查的檢驗報告，以及有能力的企業自有實驗室的檢驗報告，對一些企業研發的新技術第三方檢測機構無法檢測的項目，還可以采用由指定實驗室派出檢測人員按標準要求利用生產企業檢測資源實施檢測（簡稱TMP）或目擊檢測（簡稱WMT）的方式，這種模式可以有效減輕企業負擔和支持企業創新；三是工廠檢查要求更加靈活，工廠檢查的內容除了質量保證能力要求外，重點關注“深圳標準”先進性指標的滿足情況，工廠檢查可以采信企業其他相關產品認證的工廠檢查結論，對通過了強制性產品認證或者其他類似產品認證的，認證機構進行評估，對符合要求的工廠檢查可以豁免，這種模式可以有效降低企業認證的成本，減輕企業負擔；四是認證證書和認證標志統一，各認證機構頒發的認證證書采用統一模板，認證標志采用“深圳標準”統一標識，有利于提升“深圳標準”認證的整體形象，形成“深圳標準”的品牌優勢。

　　7. 深圳標準認證的流程是什么？

　　答：深圳標準認證模式采用樣品抽檢+工廠檢查的模式。企業自愿申請，認證機構受理委托后，按照認證規則的規定，到生產企業的成品倉中進行抽樣并送至檢驗機構進行檢測，依據檢驗機構出具的檢測報告比對各項先進性指標，對符合要求的，根據實際情況安排對企業的生產工廠進行現場檢查，對工廠檢查也符合要求的，出具檢查報告，形成認證結論，出具認證證書。

　　8. 深圳標準認證證書和認證標志是什么？哪些企業可以使用深圳標準認證標志？

　　答：深圳標準認證證書內容由市市場和質量監管委統一制定，認證標志采用“深圳標準”統一標識，由深圳市政府授權使用。

　　獲得認證的企業可在其產品或者宣傳中使用“深圳標準”標識。

　　獲得深圳標準認證的企業將獲得一定的資助，由市場和質量監管委負責受理和發放。

　　9. 深圳標準認證的有效期是多長？

　　答：深圳標準認證證書有效期為三年。認證證書有效期屆滿，需要繼續使用的，獲得認證的企業應當在有效期屆滿九十日前申請重新認證。

編輯：foodqm