《深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證管理辦法》相關(guān)內(nèi)容解讀

發(fā)布日期：2019-07-14 12:51:40 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

　　為了加快打造深圳標(biāo)準(zhǔn)，提升深圳質(zhì)量，促進(jìn)深圳先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，規(guī)范深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳市近兩年來(lái)開(kāi)展深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委組織對(duì)《深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂，形成《深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）?，F(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容說(shuō)明如下：

　　一、《管理辦法》修訂背景

　　暫行辦法自2016年3月1日起實(shí)施，規(guī)范了深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作活動(dòng)，保證了深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作的科學(xué)性和有效性，效果顯著。

　　2017年7月，市人大發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)質(zhì)量條例》，明確市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管部門可以建立深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度。為提升深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的影響力，提高我市企業(yè)參與深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的積極性，發(fā)揮深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的創(chuàng)新性、引領(lǐng)性作用，需要對(duì)暫行辦法的表述進(jìn)行局部修改。

　　二、相關(guān)解讀

　　1．深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的本質(zhì)是什么？

　　答：深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的本質(zhì)是自愿性產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證，是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)符合經(jīng)先進(jìn)性評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定活動(dòng)，是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的符合性評(píng)價(jià)。

　　2. 深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的對(duì)象是什么？

　　答：深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的對(duì)象是企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委制定和發(fā)布深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證產(chǎn)品和服務(wù)目錄，首先推出產(chǎn)品認(rèn)證，目前正在研究開(kāi)展服務(wù)認(rèn)證試點(diǎn)。

　　3. 深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　答：深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)或者團(tuán)體將在其制定的產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在深圳市標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上自我聲明公開(kāi)，再申請(qǐng)深圳標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)，先進(jìn)性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)桿，通過(guò)比對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果為先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，即可成為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)。

　　4. 哪些機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動(dòng)？

　　答：依法取得了國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)領(lǐng)域資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)即可開(kāi)展深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動(dòng)。開(kāi)展深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其相關(guān)資質(zhì)信息報(bào)送至市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委, 市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委在深圳標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上公布認(rèn)證機(jī)構(gòu)名單。

　　認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動(dòng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。

　　5. 哪些企業(yè)可以申請(qǐng)深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證？

　　答：企業(yè)可以自愿委托深圳標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公布的認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證，申請(qǐng)深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)先在深圳市標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上自我聲明公開(kāi)、并通過(guò)深圳標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)。

　　6. 深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證規(guī)則是什么？

　　答：深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證使用統(tǒng)一的認(rèn)證規(guī)則。深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、先進(jìn)性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等單位組成深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證聯(lián)盟，為深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證提供技術(shù)支撐。認(rèn)證規(guī)則由聯(lián)盟中的認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定并聯(lián)合對(duì)外發(fā)布，并統(tǒng)一報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案。

　　深圳標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的制定立足“深圳標(biāo)準(zhǔn)”“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”的定位，充分考慮體現(xiàn)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的先進(jìn)性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、科學(xué)性和適用性，以認(rèn)證的手段確保先進(jìn)的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”能夠落地。在認(rèn)證規(guī)則的設(shè)計(jì)上，相比傳統(tǒng)的認(rèn)證制度有了較大的突破和創(chuàng)新。主要體現(xiàn)在以下四點(diǎn)：一是認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)更加靈活，認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不是國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，而是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)或者團(tuán)體將在其制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在深圳市標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上自我聲明公開(kāi)，再通過(guò)先進(jìn)性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)，即可成為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)更加個(gè)性化，更突出企業(yè)產(chǎn)品的先進(jìn)性，更能體現(xiàn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是樣品檢測(cè)結(jié)果采信更加靈活，采用基本的產(chǎn)品檢測(cè)+工廠檢查的認(rèn)證模式，對(duì)樣品檢測(cè)的要求可以多種形式來(lái)滿足，可以采信企業(yè)自行送檢的檢驗(yàn)報(bào)告，也可以采信主管部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的檢驗(yàn)報(bào)告，以及有能力的企業(yè)自有實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)一些企業(yè)研發(fā)的新技術(shù)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)無(wú)法檢測(cè)的項(xiàng)目，還可以采用由指定實(shí)驗(yàn)室派出檢測(cè)人員按標(biāo)準(zhǔn)要求利用生產(chǎn)企業(yè)檢測(cè)資源實(shí)施檢測(cè)（簡(jiǎn)稱TMP）或目擊檢測(cè)（簡(jiǎn)稱WMT）的方式，這種模式可以有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和支持企業(yè)創(chuàng)新；三是工廠檢查要求更加靈活，工廠檢查的內(nèi)容除了質(zhì)量保證能力要求外，重點(diǎn)關(guān)注“深圳標(biāo)準(zhǔn)”先進(jìn)性指標(biāo)的滿足情況，工廠檢查可以采信企業(yè)其他相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證的工廠檢查結(jié)論，對(duì)通過(guò)了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證或者其他類似產(chǎn)品認(rèn)證的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)符合要求的工廠檢查可以豁免，這種模式可以有效降低企業(yè)認(rèn)證的成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；四是認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志統(tǒng)一，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書采用統(tǒng)一模板，認(rèn)證標(biāo)志采用“深圳標(biāo)準(zhǔn)”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，有利于提升“深圳標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證的整體形象，形成“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的品牌優(yōu)勢(shì)。

　　7. 深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的流程是什么？

　　答：深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證模式采用樣品抽檢+工廠檢查的模式。企業(yè)自愿申請(qǐng)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理委托后，按照認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定，到生產(chǎn)企業(yè)的成品倉(cāng)中進(jìn)行抽樣并送至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，依據(jù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告比對(duì)各項(xiàng)先進(jìn)性指標(biāo)，對(duì)符合要求的，根據(jù)實(shí)際情況安排對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)工廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)工廠檢查也符合要求的，出具檢查報(bào)告，形成認(rèn)證結(jié)論，出具認(rèn)證證書。

　　8. 深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志是什么？哪些企業(yè)可以使用深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)志？

　　答：深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書內(nèi)容由市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委統(tǒng)一制定，認(rèn)證標(biāo)志采用“深圳標(biāo)準(zhǔn)”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，由深圳市政府授權(quán)使用。

　　獲得認(rèn)證的企業(yè)可在其產(chǎn)品或者宣傳中使用“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)。

　　獲得深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)將獲得一定的資助，由市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委負(fù)責(zé)受理和發(fā)放。

　　9. 深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的有效期是多長(zhǎng)？

　　答：深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書有效期為三年。認(rèn)證證書有效期屆滿，需要繼續(xù)使用的，獲得認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿九十日前申請(qǐng)重新認(rèn)證。

編輯：foodqm