《第五輪中德政府磋商聯(lián)合聲明》市場監(jiān)管相關(guān)共識(shí)政策解讀

發(fā)布日期：2019-07-14 12:51:41 來源：互聯(lián)網(wǎng)

　　2018年7月9日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)與德國總理默克爾共同主持召開第五輪中德政府磋商，達(dá)成重要共識(shí)。其中，雙方?jīng)Q定在競爭政策、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等市場監(jiān)管領(lǐng)域深化合作。現(xiàn)就相關(guān)政策成果解讀如下：

　　一、競爭政策

　　近年來，中德兩國反壟斷機(jī)構(gòu)通過雙邊交流、研討會(huì)、案件執(zhí)法交流等形式在反壟斷立法與執(zhí)法方面開展雙邊合作，并在中歐競爭合作框架下開展交流，取得了良好的合作成果。市場監(jiān)管總局將進(jìn)一步加強(qiáng)中德反壟斷合作，有效應(yīng)對(duì)跨國壟斷行為，為雙方企業(yè)在內(nèi)的各國經(jīng)營者營造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)雙邊乃至全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展。

　　二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，跨境消費(fèi)發(fā)展迅速。中國市場監(jiān)管部門將加大工作力度，增強(qiáng)與包括德國在內(nèi)的相關(guān)國家在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的法律和工作信息交流，深化雙邊合作并積極探討在二十國集團(tuán)等多邊框架下開展合作的可能性，切實(shí)維護(hù)中外消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　三、計(jì)量領(lǐng)域

　　計(jì)量是國際貿(mào)易的基礎(chǔ)，自1979年以來，中德兩國在計(jì)量領(lǐng)域取得了滿意的合作成果，并積極開展國際計(jì)量互認(rèn)磋商。下一步，市場監(jiān)管總局和中國計(jì)量科學(xué)研究院將繼續(xù)深化與德國經(jīng)濟(jì)和能源部、聯(lián)邦物理技術(shù)研究院間的合作，開展人員交流、專題研討會(huì)和講學(xué)，管理層定期會(huì)晤磋商，在計(jì)量前沿研究和法制計(jì)量、可再生能源、先進(jìn)制造、智能互聯(lián)網(wǎng)（工業(yè)4.0）等重點(diǎn)領(lǐng)域深化計(jì)量合作。在計(jì)量促進(jìn)全面質(zhì)量提升和國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中開展合作研究和探索新的合作領(lǐng)域。

　　四、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域

　　中德標(biāo)準(zhǔn)化深度合作從2005年在中德經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)委會(huì)框架下成立標(biāo)準(zhǔn)化工作組而開啟。2011年，在兩國總理見證下成立的中德標(biāo)準(zhǔn)化合作委員會(huì)，更是將中德標(biāo)準(zhǔn)化合作提升到新的高度，有力推動(dòng)了智能制造/工業(yè)4.0、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為兩國標(biāo)準(zhǔn)化合作搭建了良好的溝通與交流平臺(tái)，也為雙方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。在國際標(biāo)準(zhǔn)化層面，中德雙方作為ISO成員、常任理事國，雙方在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中保持頻繁互動(dòng)、溝通交流，并共同認(rèn)識(shí)到采用國際標(biāo)準(zhǔn)的重要性。下一步，市場監(jiān)管總局和標(biāo)準(zhǔn)委將與德方定期召開中德標(biāo)準(zhǔn)化合作委員會(huì)工作會(huì)議，繼續(xù)跟進(jìn)和推動(dòng)落實(shí)中德標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略對(duì)話組、智能制造/工業(yè)4.0、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化合作。

　　五、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域

　　認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)監(jiān)測作為市場監(jiān)管的技術(shù)基礎(chǔ)，可以起到優(yōu)化監(jiān)管資源、創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能的重要作用。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，市場監(jiān)管理念、監(jiān)管規(guī)則和與全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易緊密相連，認(rèn)證認(rèn)可、合格評(píng)定結(jié)果的國際互認(rèn)與接受是消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)貿(mào)易便利化的重要手段。在這種背景下，聚焦全球視野和國際經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)監(jiān)管規(guī)則與國際接軌尤為重要。經(jīng)過多年的合作，中德雙方在認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域已經(jīng)打下了良好的合作基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化合作是中德雙方的共識(shí)，也是中德認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域多年合作積淀的必然結(jié)果。下一步，雙方將在“信息化”“數(shù)字化”時(shí)代背景下，圍繞共同關(guān)切，加強(qiáng)市場監(jiān)管理念和規(guī)則交流，提升中德認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果互認(rèn)，確保互供產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域

　　近年來，中國政府不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制的建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)各項(xiàng)工作，通過實(shí)施打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)等有效執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)有效地保護(hù)國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法利益，取得明顯成效，得到國際社會(huì)充分肯定。中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度由2012年的63.69分，提高到2017年的76.69分。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在中國的實(shí)施，以及中德雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作正在為包括德國在內(nèi)的各國企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的利益。中德兩國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域開展了長期友好和富有成效的合作，德國在中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和專利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供了大量的支持和幫助。當(dāng)前，中國和德國在促進(jìn)創(chuàng)新和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面均面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，雙方加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的合作有利于促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)、科技、人文等各領(lǐng)域友好關(guān)系的發(fā)展。未來，中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管機(jī)構(gòu)將繼續(xù)加強(qiáng)與德國專利商標(biāo)局等部門的對(duì)話與合作，共同努力為中德兩國創(chuàng)新者和知識(shí)產(chǎn)權(quán)用戶提供更好的創(chuàng)新和營商環(huán)境。

編輯：foodqm