生飛：認(rèn)證強(qiáng)，關(guān)鍵是認(rèn)證技術(shù)要強(qiáng)

發(fā)布日期：2019-07-14 12:51:42 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

2018年6月12日，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)（CCAA）第一屆認(rèn)證技術(shù)交流研討會(huì)在泰安召開，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)生飛出席會(huì)議并講話，在講話中他表達(dá)了如下觀點(diǎn)。

今天，認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)第一次舉辦認(rèn)證技術(shù)研討會(huì)。這是行業(yè)在國(guó)家轉(zhuǎn)型時(shí)期，認(rèn)證認(rèn)可為順應(yīng)發(fā)展需求，提出要進(jìn)一步深化對(duì)認(rèn)證認(rèn)可本質(zhì)的認(rèn)識(shí)以及對(duì)技術(shù)的進(jìn)一步理解和研究。同時(shí)，這也標(biāo)志著認(rèn)證學(xué)科體系建設(shè)推進(jìn)工作正式起步。

中國(guó)在從認(rèn)證大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，需要在認(rèn)證技術(shù)方面有所增強(qiáng)。那么，認(rèn)證技術(shù)指的是什么，或者說(shuō)認(rèn)證技術(shù)的基礎(chǔ)是什么？這個(gè)問(wèn)題不是一兩句話能回答得出來(lái)，答案也可能有很多種。正是因?yàn)檫@樣，對(duì)認(rèn)證技術(shù)的研究就顯得非常重要。對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)，推動(dòng)認(rèn)證技術(shù)發(fā)展，是建設(shè)認(rèn)證強(qiáng)國(guó)的必然要求。

中國(guó)的認(rèn)證證書發(fā)證量現(xiàn)在是全球第一，擁有強(qiáng)大的實(shí)踐基礎(chǔ)，現(xiàn)在又提出向建設(shè)認(rèn)證強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們首先要明白：認(rèn)證強(qiáng)，關(guān)鍵是認(rèn)證技術(shù)要強(qiáng)。

我們近一兩年大力發(fā)展行標(biāo)，大概每年申報(bào)幾百項(xiàng)，但是真正批準(zhǔn)立項(xiàng)的只有幾十項(xiàng)，為什么有這么大的差距？就是我們對(duì)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的內(nèi)容，也就是說(shuō)對(duì)認(rèn)證技術(shù)的認(rèn)識(shí)還不到位。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委這兩年正式發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)位數(shù)，為什么？這跟認(rèn)證技術(shù)有非常重要的關(guān)系。大家的積極性有，但是怎么把這種積極性轉(zhuǎn)化成可操作性，確實(shí)需要研究。我?guī)缀趺磕甓紖⒓恿己冒咐u(píng)議交流活動(dòng)，但是在如何將交流成果提煉成認(rèn)證技術(shù)并加以復(fù)制、推廣方面還有欠缺?，F(xiàn)在，我們的交流活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉J(rèn)證技術(shù)為關(guān)注點(diǎn)，大家更多的應(yīng)該從這些方面來(lái)研究。

行業(yè)現(xiàn)在有一種現(xiàn)象，那就是更多地直接關(guān)注結(jié)果而忽視過(guò)程。如果把認(rèn)證技術(shù)的過(guò)程搞明白，結(jié)果應(yīng)該是水到渠成的事情，或者說(shuō)會(huì)得出一種分析方法。

現(xiàn)在，我們提出認(rèn)證要從跟跑向并跑再向領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變，認(rèn)證技術(shù)這個(gè)基礎(chǔ)就顯得非常重要。我認(rèn)為，認(rèn)證技術(shù)的基礎(chǔ)是合格評(píng)定工具箱系列標(biāo)準(zhǔn)，研究認(rèn)證先要把這些基礎(chǔ)文件搞清楚，才能在這個(gè)基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)踐，有所轉(zhuǎn)化、有所提升。

我還要講的一個(gè)觀點(diǎn)是，開展技術(shù)認(rèn)證研究要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向。中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)成立了認(rèn)證人員能力評(píng)價(jià)中心，主要目的是整合行業(yè)資源，提升認(rèn)證人員的能力建設(shè)，搭建認(rèn)證認(rèn)可學(xué)科體系、人才培養(yǎng)體系和科學(xué)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。哪三個(gè)轉(zhuǎn)變呢？就是認(rèn)證人員由原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐型向?qū)W科體系轉(zhuǎn)變，人員注冊(cè)評(píng)價(jià)由注重資歷、經(jīng)歷向注重能力轉(zhuǎn)變，評(píng)價(jià)方法由單一性向科學(xué)化轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)在，我談一下個(gè)人對(duì)認(rèn)證技術(shù)的看法。1979年，ISO出版了一本叫《認(rèn)證的原則與實(shí)踐》的小冊(cè)子，核心內(nèi)容是認(rèn)證的八種形式，這就是認(rèn)證的基礎(chǔ)理論。2010年，ISO又出了一本名為《合格評(píng)定建立信任》的書，這本書講到，所有合格評(píng)定技術(shù)都該遵守相同的基本方法，這叫合格評(píng)定技術(shù)，包括規(guī)范、評(píng)價(jià)、考核、同行評(píng)審、認(rèn)可、報(bào)告、符合和證明、不符合項(xiàng)的解決、符合性聲明、符合性標(biāo)志、監(jiān)督等17項(xiàng)，這17項(xiàng)技術(shù)構(gòu)成了認(rèn)證技術(shù)體系。這兩本書對(duì)照著看，會(huì)發(fā)現(xiàn)認(rèn)證技術(shù)轉(zhuǎn)變的整體脈絡(luò)。

無(wú)論如何轉(zhuǎn)變，在認(rèn)證基礎(chǔ)技術(shù)沒(méi)有變化的時(shí)候，不能脫離認(rèn)證技術(shù)談?wù)J證。我們要依靠行業(yè)力量來(lái)豐富和發(fā)展認(rèn)證技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)合格評(píng)定工具箱系列標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，然后通過(guò)思考、總結(jié)和提煉，不斷搭建認(rèn)證技術(shù)交流平臺(tái)，集中行業(yè)力量，推動(dòng)認(rèn)證技術(shù)向前發(fā)展。

編輯：foodqm