餐飲投訴舉報處理技巧

發布日期：2019-07-14 12:51:44 來源：互聯網

民以食為天！餐飲食品安全是投訴舉報最多的領域，也是最易引發復議和訴訟的領域。為妥善辦理食藥投訴舉報工作，減少履職風險，“食藥法苑”給大家推送幾篇投訴舉報處理技巧的文章，先看看餐飲投訴舉報處理技巧！后續還會推送藥品、保健食品、醫療器械投訴舉報處理技巧的文章。

一、用餐后腹痛、腹瀉或伴有嘔吐（有的伴有其他癥狀）等疑似食物中毒類，即餐后出現胃腸道不適癥狀，到醫院接受治療的。

調查取證：

如果舉報人在醫院就診，先到醫院向舉報人了解受害人在餐館就餐所食用的具體菜品清單及72小時內就餐情況，判斷是否含有高風險食品或國家明令禁止經營的食品，初步篩查可能引起胃腸癥狀的食物，再向主治醫師了解診斷治療情況，并提取醫院出具的診斷書。判斷可疑致病菌和相對應的食物，最后到被舉報單位進行現場檢查，查看舉報人食用的食物還有沒有剩余的在銷售，如果銷售完，查看同類成品有沒有無過期、摻雜摻假、腐敗變質，標簽標識是否符合規定，所使用的原料有沒有問題，查看肉類、食用油等食品、食品原料索證索票、進貨查驗情況，加工過程是否規范，有沒有別的消費者反映同樣的問題，必要時采樣檢驗，同時檢查被舉報單位有沒有其他違法行為。檢查過程、采取的措施、下一部打算及時向舉報人回復。

如果舉報人不需要當面調查就餐和診治情況，按上述措施到被舉報單位進行調查，及時回復舉報人。存在違法行為決定立案調查的，現場要制作現場檢查筆錄和詢問筆錄，查封（扣押）違法經營的食品，提取相關證據材料，檢查過程進行拍照。

立案依據及處罰：

因為很難取得舉報人是因為食用了被舉報單位食品引起的胃腸道癥狀的直接證據即舉報人用餐后剩余的食品、餐飲具等，所以難以因此對被舉報人作出處罰，可以根據舉報人提供的線索重點將經營超過保質期食品、經營摻雜摻假或腐敗變質食品、超范圍經營等違法行為作為立案依據。

經營超過保質期食品違反的是《食品安全法》第二十八條第八項和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》（以下簡稱監督管理辦法）第十四條第一項，按食品安全法第八十五條、監督管理辦法第三十八條處罰；經營摻雜摻假摻雜、腐敗變質食品違反的是食品安全法第二十八條第四項和監督管理辦法第十四條第一項，按食品安全法第八十五條、監督管理辦法第三十八條處罰；如果存在超范圍經營的現象，比如餐飲服務許可證沒批涼菜，但是通過現場檢查、查閱菜譜等發現經營涼菜，即擅自改變餐飲服務經營許可類別、備注項目，違反了監督管理辦法第八條，依據食品安全法第八十四條、監督管理辦法第三十七條給予處罰。

二、飯菜中有蒼蠅、蟲子、蟑螂或玻璃等異物類

調查取證：

現場調查飯菜中是否確實有蒼蠅、蟲子、蟑螂、玻璃，查看食品加工場所是否有蒼蠅、蟑螂、玻璃，是否有滋生條件，有無防蠅設施，同時檢查有沒有其他違法行為，并拍照提取證據。

立案依據及處罰：

該部分舉報往往難以界定混有的異物是否是餐飲單位操作所致，可以以未保持食品加工經營場所的內外環境整潔為案由，即按照違反了食品安全法第二十七條第一項和監督管理辦法第十六條第三項，依據食品安全法第八十七條、監督管理辦法第四十條處罰；若現場調查時發現經營混有異物的食品的按照違反食品安全法第二十八條第四項立案調查，按照食品安全法第八十五條進行處罰。

三、使用的食用油存在問題

調查取證：

檢查預包裝和散裝食用油有無標簽說明書，是否符合法律法規規定，是否超過保質期限，檢查油的顏色、氣味、是否酸敗、變質，必要時抽樣檢驗，同時查看索證索票情況，檢查油脂使用及廢棄油脂處理是否符合要求。加工場所是否有蒼蠅、蟑螂、玻璃，是否有滋生條件，有無防蠅設施，同時檢查有沒有其他違法行為，并拍照提取證據。

立案依據及處罰：

如果經營或使用無標簽及其他不符合要求的預包裝油脂，按照違反食品安全法第二十八條第九項或第四十二條、第四十九條立案調查，按照食品安全法第八十六條、監督管理辦法第三十九條處罰。如果酸敗、變質按照違反第二十八條第四項立案，按照食品安全法第八十五條、監督管理辦法第三十八條處罰。如果未索證索票，按照食品安全法第三十九條、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱實施條例）第二十四條、監督管理辦法第十二條立案，按照食品安全法第八十七條、監督管理辦法第四十條處罰。經營超過保質期食品違反的是食品安全法第二十八條第八項和監督管理辦法第十四條第一項，按食品安全法第八十五條、監督管理辦法第三十八條處罰。

四、餐飲具、經營場所或食品清洗不衛生

調查取證：

檢查是否有餐飲具專用清洗、消毒設施，是否滿足要求，并且正常使用。

立案依據及處罰：

如果沒有餐飲具清洗消毒設施并正常使用，按照實施條例第三十二條第二款、監督管理辦法第十六條第九項立案，按照食品安全法第八十七條、實施條例第五十七條第六款、監督管理辦法第四十條處罰。

五、使用罌粟殼等非法添加非食用物質或制作出售河豚魚等國家禁止經營的食品的

調查取證：

可從加工經營場所和庫房進行排查，現場調查是否存在購買、存儲、使用罌粟殼行為或制作出售河豚魚等現象。

立案依據及處罰：

如果發現添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質，按照違反了食品安全法第二十八條第一項、監督管理辦法第十四條第一項，依據食品安全法第八十五條、監督管理辦法第三十八條處罰，發現制作出售河豚魚等國家明令禁止經營的食品的，違反了食品安全法第二十八條第十項、監督管理辦法第十四條第一項,按食品安全法第八十五條、監督管理辦法第三十八條處罰。

六、人員無健康證

調查取證：

可以對照餐飲服務經營者的花名冊逐一核查食品經營人員是否有有效的健康證明，所從事的具體工作，看是否存在持有非本人健康證的情況，是否存在健康證過期、使用公共場所類健康證的情況，并對可疑健康證進行落實，防止持有偽造證件的行為。

立案依據及處罰：

如果未建立并執行從業人員健康管理制度，按照違反了食品安全法第三十四條第二款、監督管理辦法第十條第一款立案，依據食品安全法第八十七條、監督管理辦法第四十條處罰。

七、從非法渠道購進食品

調查取證：

主要查看采購索證索票、進貨查驗情況。

立案依據及處罰：

如果沒有建立并遵守食品、食品原料、食品相關產品采購查驗和索證索票制度，按照違反食品安全法第三十九條、實施條例第二十四條、監督管理辦法第十二條立案，按照食品安全法第八十七條、監督管理辦法第四十條處罰。

八、舉報鮮奶吧

調查取證：

針對群眾舉報的情況，重點檢查有無餐飲服務許可證，鮮奶來源，索證索票，生鮮乳加工，容器清洗消毒、貯存、鮮奶吧環境衛生、食品添加劑等。詢問剩余奶品怎樣處理，有無相關制度、記錄等。

立案依據及處罰：

如果未取得《餐飲服務許可證》，按照食品安全法第二十九條第一款立案，按照第八十四條處罰。檢查原料奶、成品奶、酸奶是否感官性狀發生變化，是否腐敗變質，必要時抽樣檢驗，如果屬實，按照食品安全法第二十八條第四項、監督管理辦法第十四條第一項立案，按照食品安全法第八十五條、監督管理辦法第三十八條處罰。檢查鮮奶索證索票情況，如有違反，按照違反食品安全法第三十九條、實施條例第二十四條、監督管理辦法第十二條立案，按照食品安全法第八十七條、監督管理辦法第四十條處罰。

九、無證經營

調查取證：

現場檢查有無餐飲服務許可證，若無證是否存在經營行為，拍照并提取銷售票據等證據。

立案依據及處罰：

如無《餐飲服務許可證》經營，調查違法所得及貨值金額，按照食品安全法第二十九條第一款立案調查，按照第八十四條處罰。

編輯：foodqm