建議規(guī)劃城市共同配送體系
發(fā)布日期：2019-07-14 12:51:46 來源：互聯(lián)網(wǎng)
食品安全與百姓生活密切相關(guān)。如何更好地促進食品安全呢？全國政協(xié)委員紛紛支招獻計。
唐俊杰委員
建議推廣應(yīng)用冷鏈運營公共平臺
全國政協(xié)委員、北京二商東方食品集團總經(jīng)理唐俊杰說，隨著北京市疏解非首都功能，食品實行城市共同配送顯得更為重要，特別是在保障老百姓食品安全、提升居民消費品質(zhì)、滿足居民個性化需求方面，意義更加深遠。
唐俊杰說，現(xiàn)在北京正迎來促進城市供應(yīng)鏈的優(yōu)化、提升城市共同配送能力和水平的好機會，那些具有一定規(guī)模、具有共同配送能力、又有社會責任和擔當意識的企業(yè)要承擔起優(yōu)化供應(yīng)鏈運行模式的責任，借助現(xiàn)在的大環(huán)境，促進物流行業(yè)整體的品質(zhì)飛躍。
“冷鏈物流對保障食品和農(nóng)產(chǎn)品的安全非常重要，也是非常好的保鮮手段。”唐俊杰所在的企業(yè)有著14年食品流通從業(yè)經(jīng)驗，也越來越感到冷鏈物流的重要性，她建議政府相關(guān)職能部門應(yīng)該出臺相應(yīng)的扶持政策，合理規(guī)劃城市共同配送體系，促進物流業(yè)已有科技成果迅速轉(zhuǎn)化成實踐，讓傳統(tǒng)的物流企業(yè)快速地向著智能化、現(xiàn)代化邁進，更好地為居民服務(wù)。
此外，唐俊杰介紹，社會經(jīng)濟發(fā)展和居民消費習慣的改變，對于供應(yīng)鏈尤其是冷鏈物流的要求越來越高了。近年來，為保障食品安全、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、推動食用農(nóng)產(chǎn)品的追溯體系建設(shè)，國家發(fā)布了一系列法規(guī)與政策性文件，但是在實際推動工作中，存在較嚴重的條、塊分割問題，影響到法規(guī)與政策的執(zhí)行效果。
唐俊杰建議，國家相關(guān)部門應(yīng)當加強工作聯(lián)動，共同通過標準化與信息化建設(shè)，將食品安全監(jiān)管與冷鏈體系、追溯體系建設(shè)三者統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、疊加推進。食藥監(jiān)部門的執(zhí)法監(jiān)督范圍應(yīng)當包括食品質(zhì)量、食品冷鏈的溫度與追溯信息的完整性及準確性；發(fā)改、商務(wù)與農(nóng)業(yè)部門應(yīng)將冷鏈體系與追溯體系建設(shè)結(jié)合起來疊加推進，共同推進“全國冷鏈運營公共管理平臺”的推廣應(yīng)用，共享信息資源。
民進中央建議加強冷鏈物流科技創(chuàng)新能力
生鮮果蔬的多樣化供給與消費是衡量一個國家社會發(fā)展和生活水平的重要指標。2015年，我國蔬菜和水果產(chǎn)量分別達到7.85億噸和2.74億噸，均居世界第一，果蔬產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值已超越糧食成為我國第一大農(nóng)產(chǎn)品。但由于我國鮮活果蔬采后產(chǎn)地商品化加工與冷鏈物流研究與產(chǎn)業(yè)化進程起步較晚，當前我國果蔬冷鏈流通率僅為22%，預(yù)冷保鮮率僅為10%，物流損耗率高達30％，果蔬加工轉(zhuǎn)化率僅為20%至25%，導(dǎo)致果蔬經(jīng)常性局部性過剩，供給側(cè)瓶頸問題突出，農(nóng)民增產(chǎn)不增收。
民進中央建議，加強果蔬產(chǎn)地商品化加工與冷鏈物流科技創(chuàng)新能力，搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點。建議將果蔬產(chǎn)地商品化加工與冷鏈物流的核心技術(shù)創(chuàng)新與突破作為下階段農(nóng)村科技工作的重要內(nèi)容，加強科研經(jīng)費投入力度，提升產(chǎn)地商品化加工與冷鏈物流科技創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)集聚升級，培育支撐一批科技創(chuàng)新企業(yè)。民進中央還建議，加強政府穩(wěn)定支持力度，提高研究成果轉(zhuǎn)化速率。
盧江委員
建議成立國家食品安全研究院
全國政協(xié)委員、國家食品安全風險評估中心主任盧江說，我國食品安全技術(shù)支撐和科技水平取得了顯著成效。但是，現(xiàn)階段我國食品安全技術(shù)支撐領(lǐng)域面臨著許多挑戰(zhàn)和問題。盧江建議，充分發(fā)揮科學研究和技術(shù)支撐在食品安全治理中的作用，應(yīng)成立國家食品安全科學研究院，建設(shè)統(tǒng)一、全面、權(quán)威、科學的國家級食品安全科學研究院，負責研究解決食品安全領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前瞻性的重大科技難題和關(guān)鍵技術(shù)問題，為食品安全風險監(jiān)測評估、標準建設(shè)和食品安全有效治理真正起到“一錘定音”的作用夯實基礎(chǔ)。
盧江還建議加強食品安全技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和融合發(fā)展，在食品安全技術(shù)支撐領(lǐng)域?qū)嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快推動與食品安全密切相關(guān)的環(huán)境安全、生態(tài)安全、膳食營養(yǎng)、疾病防控等學科統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同治理，加快形成“大食品安全”、“新食品安全”的格局，不斷開創(chuàng)食品安全工作新局面。
徐大勇委員
建議建立涉農(nóng)產(chǎn)品新聞發(fā)言人制度
全國政協(xié)委員、九三學社江蘇省委副主委、連云港市農(nóng)科院院長徐大勇建議加強涉農(nóng)產(chǎn)品輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，既保護生產(chǎn)者權(quán)益，也保護消費者的權(quán)益。
徐大勇說，圍繞涉農(nóng)產(chǎn)品安全的各類謠言時有發(fā)生，引發(fā)了社會公眾擔憂和恐慌，即使最后證明是謠言，也給生產(chǎn)者尤其是廣大農(nóng)民造成了重大經(jīng)濟損失。
徐大勇建議健全新聞發(fā)布機制，建立涉農(nóng)產(chǎn)品新聞發(fā)言人制度，主動公開政務(wù)信息，采取多種方式，及時公開準確、完整的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管信息，擠壓謠言流傳的空間。在此基礎(chǔ)上要完善輿情監(jiān)測處置機制，確保農(nóng)產(chǎn)品輿情得到及時有效處置。此外，還應(yīng)該加大懲戒追償力度，農(nóng)業(yè)、公安、檢察院、法院等部門要加強協(xié)作配合，綜合運用行政處罰、刑事處罰等手段，依法打擊謠言制造者和傳播者，對因謠言造成大規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)濟損失的，應(yīng)將其納入民事公益訴訟范圍，由農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)民損失進行鑒定并提起訴訟，依法要求謠言制造者和傳播者承擔民事賠償責任。
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編輯：foodqm
