從世界范圍來看，國家的食品管理體系至少有3種組織方式，即多元管理機構體系、單一管理機構體系以及統(tǒng)一管理機構體系。在發(fā)生了眾多的食品安全問題以后，有些國家正在著手改革自己國家的食品安全管理體系，統(tǒng)一食品安全管理體系正在一些發(fā)達國家進行改革實踐。
   統(tǒng)一食品安全管理體系表明，從農(nóng)田到餐桌食品鏈上多個機構有效合作的愿望和決心是正確的，典型的統(tǒng)一食品安全管理體系組織機構應在4個層次上運作。
   第一層次：政策制定，風險評估及管理，標準和規(guī)章制訂；
   第二層次：食品管理活動，管理和稽查合作；
   第三層次：監(jiān)督和執(zhí)行；
   第四層次：教育和培訓。
   在對國家食品管理機構進行改革時，有些政府希望建立一個自主的國家級食品管理機構，負責第一層次和第二層次的問題，保留原來多元化的管理機構設置，由其負責第三和第四層次的問題。
   統(tǒng)一食品安全管理體系的優(yōu)點在于：
   ①使國家食品管理體系具有連貫性；
   ②沒有打亂原有機構的調(diào)查、監(jiān)督和執(zhí)行工作，使該項措施更易于執(zhí)行；
   ③在全國范圍內(nèi)整個食品鏈上實施統(tǒng)一的管理措施；
   ④獨立的風險評估和風險管理職能，落實對消費者的保護措施，取得國內(nèi)消費者的信任，建立國際間的信用關系；
   ⑤良好的實施設施有助于參于處理國際范圍內(nèi)的食品安全問題，如參與食品法典委員會，或衛(wèi)生和植物衛(wèi)生檢疫協(xié)定、技術性貿(mào)易壁壘協(xié)定的后繼工作等；
   ⑥增加決策的透明度，使執(zhí)行過程更加負責任；
   ⑦提高資金和其它投入的使用效率。
     一些國家正在建立國家層面上的政策制定和合作機制。將食品供應鏈條的管理交由一個勝任的、自主的機構來完成，有可能改變食品管理的途徑。這類機構的角色是建立一個從國家角度出發(fā)的食品安全管理目標，并通過施加影響，使這些戰(zhàn)略和技術措施成為實現(xiàn)國家食品安全管理目標的保障。

編輯：foodqa