推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)布日期：2019-09-05 21:21:41 來源：互聯(lián)網(wǎng)

原標(biāo)題：推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

對(duì)于生豬產(chǎn)業(yè)，不僅要關(guān)注一時(shí)的價(jià)格漲跌，更要關(guān)注和解決產(chǎn)業(yè)面臨的深層次問題。只有加快建立起現(xiàn)代化生豬產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)養(yǎng)殖體系從小弱散向規(guī)模化轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式從影響環(huán)境向環(huán)境友好轉(zhuǎn)變，流通體系從“運(yùn)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變，才能從根本上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量供給、減少價(jià)格不合理波動(dòng)。

近期豬肉價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，引起社會(huì)關(guān)注。據(jù)有關(guān)部門最新通報(bào)，今年肉類供應(yīng)總體有保障。

生豬生產(chǎn)事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展、群眾生活和物價(jià)穩(wěn)定。要把生豬生產(chǎn)提升至更高位置上來看，不僅要關(guān)注一時(shí)的價(jià)格漲跌，更要關(guān)注和解決產(chǎn)業(yè)面臨的深層次問題，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

豬肉占據(jù)肉類消費(fèi)主導(dǎo)地位。近年來，牛羊肉、禽肉等供應(yīng)豐富，豬肉占比有所下滑，但仍占六成。從長(zhǎng)年情況來看，中國(guó)人養(yǎng)豬占世界一半，豬肉消費(fèi)量也占全球的一半，產(chǎn)銷基本平衡。受此前非洲豬瘟疫情和個(gè)別地方限養(yǎng)禁養(yǎng)影響，今年豬肉減產(chǎn)已成定局，但考慮到替代品生產(chǎn)發(fā)展較快，豬肉進(jìn)口增加、消費(fèi)減少，以及保供政策出臺(tái)等因素，肉類供應(yīng)總體有保障。

穩(wěn)定生產(chǎn)才能保障供應(yīng)。當(dāng)前，影響生豬生產(chǎn)信心的因素有三方面。一是非洲豬瘟疫情。盡管我國(guó)應(yīng)對(duì)有力，但由于生豬生產(chǎn)存在自然周期，前期能繁母豬產(chǎn)能不足影響延后至目前；二是部分地區(qū)盲目擴(kuò)大生豬禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)域，導(dǎo)致生豬產(chǎn)能不正常、不必要地退出；三是規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)成本高，存在批地難、貸款難，影響擴(kuò)大再生產(chǎn)。

上述因素影響了養(yǎng)豬業(yè)的積極性。除了短期因素外，一些長(zhǎng)期問題也需警惕。養(yǎng)豬業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，地方政府不能從中取得稅收，還要貼錢占地，承擔(dān)環(huán)保責(zé)任、生豬防疫責(zé)任、食品安全責(zé)任，有些地方覺得不劃算。還有一些地方片面理解環(huán)保政策，對(duì)禁養(yǎng)限養(yǎng)層層加碼，隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)范圍。一些縣甚至提出打造“全境無豬縣”。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，一定范圍內(nèi)的價(jià)格波動(dòng)是價(jià)值規(guī)律的體現(xiàn)。生產(chǎn)者和消費(fèi)者都希望豬價(jià)穩(wěn)定，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是要靠?jī)r(jià)格變化引導(dǎo)資源配置。豬肉屬于鮮活農(nóng)產(chǎn)品，生豬生產(chǎn)本身還有自然周期。

美國(guó)是生豬生產(chǎn)大國(guó)，近年來也經(jīng)歷了幾次生豬價(jià)格波動(dòng)。我國(guó)生豬價(jià)格波動(dòng)比美國(guó)還要?jiǎng)×遥蛟谟诋a(chǎn)業(yè)素質(zhì)不夠高、供應(yīng)和需求銜接不夠好。一是規(guī)模化水平低。全國(guó)一半的出欄肥豬由散戶提供，容易出現(xiàn)“一哄而起”“一哄而散”現(xiàn)象；二是產(chǎn)業(yè)化程度低。養(yǎng)殖、加工、運(yùn)銷等相互脫節(jié)，缺乏利益共享共生機(jī)制。

合理范圍內(nèi)的豬價(jià)波動(dòng)，有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰和轉(zhuǎn)型升級(jí)；但“過山車”似的大起大落，既不利于產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定，也會(huì)影響居民消費(fèi)。當(dāng)生豬產(chǎn)業(yè)受到外部因素沖擊、靠市場(chǎng)力量不能恢復(fù)至供求平衡狀態(tài)時(shí)，政府有必要加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)，總體目標(biāo)是：既讓市民買得起，又讓農(nóng)民收入高；既讓主產(chǎn)區(qū)養(yǎng)豬有實(shí)惠，又讓主銷區(qū)吃肉有保障。

歸根結(jié)底，只有加快建立起現(xiàn)代化的生豬產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)養(yǎng)殖體系從小弱散向規(guī)模化轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式從影響環(huán)境向環(huán)境友好轉(zhuǎn)變，流通體系從“運(yùn)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變，才能從根本上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量供給、減少價(jià)格不合理波動(dòng)。生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢(shì)所趨，當(dāng)前正逢其時(shí)。