筑牢糧食安全的產業基礎

發布日期：2020-01-22 21:25:38 來源：互聯網

春節臨近，糧食收儲運銷在各地緊鑼密鼓地運作。1月13日，國家糧食和物資儲備局在吉林省啟動中晚稻最低收購價執行預案。新的一年，糧食行業面臨著不同于以往的挑戰和任務。

作為一個擁有14億人口的國家，我國不僅要鞏固糧食生產大國地位，還要加快建設糧食產業強國。要樹立大產業觀，更要遵循經濟規律，發揮好市場手段，延長產業鏈、提升價值鏈。應創新完善糧食“產購儲加銷”體系，提高供給質量和流通效率，把糧食安全建立在堅實的產業基礎之上。

樹立大產業觀，首先要把糧食當作一個產業。糧食是安天下、穩民心的戰略產業，需要國家支持和保護，但同樣需要遵循產業發展的一般規律，按市場規律組織生產。在一家一戶為主的分散經營情況下，行政推動依然是抓糧食行之有效的方式，需要堅持和完善。同時，也要按照改革的要求，更加重視支持規模經營主體，更加重視農業經營體系創新，更加重視規劃和信息引導，更加重視法規和市場手段運用。

當前，糧食行業仍然面臨一些挑戰。從供給結構看，糧食中長期供求處于緊平衡，當前結構性矛盾突出。從產業效益看，這些年糧食連年豐收，但糧食生產能力并非高枕無憂。應對挑戰，一是強化重要農產品保障制度。近年來，中央采取的一系列著眼調動主產區、農民、科技人員三方積極性的支糧政策方向是有效的。隨著農業生產進入高成本時代，支持糧食發展的政策力度不能松、效果要更優。二是深化農業供給側結構性改革。要大力推進質量興農、綠色興農、品牌強農，實現量的合理增長和質的穩步提升。不能因為一時短缺，就回到粗放發展的老路上。不能因為托市收購，就重復忽視質量的舊章。

樹立大產業觀，還意味著糧食行業不僅是生產，還包括收購、儲備、加工、銷售，要全面謀劃產業。過去，我們在生產和儲備上花了很大精力，提出了很高的要求，今后要更加重視收購、加工和銷售。要創新完善糧食“產購儲加銷”體系，確保產得出、收得進、儲得好、調得動、用得上，大力推動糧食加工和流通，更好滿足群眾對優質多樣糧油產品的需求。

從目前來看，對政府部門來說，要切實做好保供穩價。完善監測預警體系，密切關注市場供需情況，科學引導預期；根據生豬生產恢復態勢，及時組織飼料糧“北糧南運”；按照糧食安全省長責任制要求，加大重點城市和時段保供穩價力度。對糧油企業來說，要做好品牌建設。骨干企業是糧食產業化的載體，肩負著開拓市場、創新科技、帶動農戶的重任，要率先做好“糧頭食尾”“農頭工尾”，以此推動適度規模經營與標準化生產。

（摘編自1月17日《經濟日報》，原題為《抓糧食要樹立大產業觀》） 

《 人民日報 》（ 2020年01月21日 05 版）