完善供需體系 統籌化解“賣難買貴”

發布日期：2020-02-27 12:44:02 來源：互聯網

原標題：完善供需體系 統籌化解“賣難買貴”

最近一個時期，在蔬菜價格季節性波動規律的作用下，受新冠肺炎疫情防控及其疊加效應影響，蔬菜價格居高不下。2月份（至2月20日），農業農村部重點監測的28種蔬菜全國平均批發價格為每公斤5.73元，較上月均價上漲10.8%，月環比縮小3.1個百分點；較上年同期高17.4%，創近十年同期新高。23種蔬菜價格環比上漲，其中，大白菜、洋白菜、大蔥和胡蘿卜等4種上漲超過30%，黃瓜、韭菜、西葫蘆、豆角和平菇等5種蔬菜價格環比小幅下跌。

菜價品種分化、產銷逆向，供應成本增加

消費行為引導蔬菜價格分類分化。鑒于近期疫情防控形勢，表現在蔬菜消費行為上，城鄉居民更傾向于集中購買、多種搭配，買易儲存、放得住的品種，延長買菜時間間隔，在外就餐更是少之又少。這種變化使得耐貯藏類蔬菜需求量相對增加，價格上漲；而價格水平偏高的反季設施蔬菜，需求量相對減少，價格隨之下跌。從蔬菜主產省山東2月12日蔬菜產地價格和2月7日的比較來看，白菜、蒜薹、馬鈴薯和大蒜等耐貯藏類蔬菜分別上漲15.4%、15.0%、8.0%和1.4%；而黃瓜、茄子和西紅柿等設施類蔬菜分別下跌35.7%、13.3%和0.6%。

產地、銷地蔬菜價格逆向而行。一方面，產地蔬菜價格低迷運行。疫情的發生發展具有偶然性、突發性，而蔬菜的生產供應卻是常態化、預期化，二者疊加耦合的結果，導致了今年春季蔬菜主產區價格低迷，如冬春“南菜北運”的海南、廣東、廣西等省區，以及設施蔬菜的山東、河北、江蘇等省份，個別產地供應端出現滯銷賣難現象，甚至無人收購、爛在地里。同時，據監測，全國冬春蔬菜種植面積同比增加2%左右，氣溫略高于往年，有利于蔬菜生長發育，產量增加。另一方面，銷地蔬菜價格高企波動。當前，各級各地一手抓防疫、一手抓生產，銷地充分利用初春氣溫回暖、利于蔬菜生長發育時機，積極開展蔬菜生產供應自救，同時核準發放跨區域“菜籃子”應急物資調撥證明，拓展“外菜”進城渠道，但是銷地消費端價格一直居高不下，自1月16日以來，全國蔬菜批發均價保持在每公斤5元以上。

蔬菜供應鏈各個環節成本有所增加。首先，人工費用上升。蔬菜作為勞動密集型產業，田間管理、采摘、分選、整理、搬運等過程都需要大量勞動力，而疫情防控在一定程度上限制了勞動力流動，使蔬菜勞動力供不應求，人工成本上升。其次，運輸成本增加。面對當前蔬菜供需脫節的矛盾，產銷兩地政府及其部門、企業積極行動，如北京新發地、河南萬邦、深圳海吉星等企業主動對接產地。但是，由于各地疫情防控政策執行過程中的差異性，長途運輸可能染疫的風險，以及運輸途中各種不確定性等因素，部分蔬菜販運司機不愿意出車，運輸難度增加，運輸成本上升。最后，加工效益降低。有的地方由于人手缺少、雇工價高、運輸困難等原因，暫停了一部分蔬菜的采摘收獲，關閉了一些蔬菜加工廠。

預計菜價短期高企，3月份季節性回落

短期來看，蔬菜市場價格將保持高位震蕩，預計延續至3月上旬；正常年景下，一般春節過后，菜價即進入下行通道，而今年蔬菜高位波動運行時間將比往年延長40天左右。稍長時間來看，進入3月中旬以后，氣溫回升，有利于蔬菜產量形成，蔬菜地產地銷將成為主導產銷模式，疫情防控態勢也必將根本好轉，在季節性波動規律作用下，菜價回落成為必然趨勢，但回落幅度可能偏大。

綜合施策，促進產銷有效對接

針對蔬菜產銷形勢預測分析，結合當前疫情防控中的陸續復工，蔬菜集團性消費不斷增加，要采取綜合防范措施，促進蔬菜產銷有效對接。首先，要認真落實黨中央、國務院及有關部門的政策規定，暢通蔬菜等農產品以及農資物流，保障民生和農業生產有序推進，防止出現人為蔬菜運輸“堵塞”。其次，統籌化解“賣菜難”和“買菜貴”之矛盾，引導有條件的加工銷售企業和冷鏈物流企業擴大蔬菜等鮮活農產品收購、投放，針對蔬菜滯銷賣難撥付農業生產救災資金，鼓勵建設蔬菜冷藏保鮮設施設備，鼓勵拓展電商銷售供應途徑，匹配模擬蔬菜產銷信息撮合。最后，科學安排蔬菜區域性生產供給，從本次疫情防控戰中吸取教訓，統籌規劃蔬菜供給的合理運輸半徑，探索完善具有中國特色的地產地銷與適度運輸相結合的蔬菜供需體系。（中國農業科學院農業信息研究所　張晶　中國農業科學院特產研究所　孔繁濤）