安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)2020年全省農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量管理工作要點的通知【皖農(nóng)綠函〔2020〕156號】

發(fā)布日期：2020-03-01 17:19:53 來源：互聯(lián)網(wǎng)

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳屬有關單位：

　　2020年是決勝全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年，也是綠色食品事業(yè)創(chuàng)立30周年，做好農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量管理工作意義重大。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關于印發(fā)2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2020〕3號）、中國綠色食品發(fā)展中心《關于印發(fā)2020年綠色食品有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志工作要點的通知》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心《關于扎實做好2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化相關業(yè)務技術工作的通知》（農(nóng)質(zhì)安〔2020〕1號）精神，我廳制定了《2020年全省農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量管理工作要點》，現(xiàn)予印發(fā)。請結(jié)合實際，認真抓好落實。

　　安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2020年2月28日

　　2020年全省農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量管理工作要點

　　2020年全省農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量管理工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標對表農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”高質(zhì)量發(fā)展要求，不斷強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策實施、質(zhì)量管理、宣傳服務、產(chǎn)業(yè)基礎和作風建設，全面推動農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量管理工作取得實效。

　　一、強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進“三品一標”總量不斷增長

　　2020年，我省將搶抓長三角一體化發(fā)展重大機遇，助力打造長三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品認證登記發(fā)展計劃，年內(nèi)新培育“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品1000個以上，力爭年底全省地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記保護總量超過全國平均水平。

　　1. 著力提升綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。突出重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，提升產(chǎn)業(yè)水平。積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場申報綠色食品，引導大型食品企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、出口企業(yè)發(fā)展綠色食品，支持綠色食品畜禽水產(chǎn)品的發(fā)展。促進綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地與加工企業(yè)對接，推進原料基地產(chǎn)品申報綠色食品。

　　2. 不斷推動有機農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌用好“兩個市場、兩種資源”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和體系優(yōu)勢，因地制宜開展有機農(nóng)產(chǎn)品認證，積極推進有機農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)建一批國家級有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣，不斷提升中綠華夏有機食品認證中心認證的權威性和影響力。

　　3. 深入實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程。挖掘地域特色農(nóng)產(chǎn)品資源，規(guī)范登記保護，加大培育力度，引導地標證書持有人積極授權生產(chǎn)主體使用農(nóng)產(chǎn)品地理標志。圍繞獨特品質(zhì)保持，優(yōu)化生產(chǎn)技術規(guī)程，加強產(chǎn)品品牌建設，傳承區(qū)域特色文化，按照“一標一品一產(chǎn)業(yè)”思路，指導地標證書持有人發(fā)展特色生產(chǎn)基地，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

　　4. 穩(wěn)妥推進無公害農(nóng)產(chǎn)品認證制度改革。穩(wěn)妥改革無公害農(nóng)產(chǎn)品認證制度，重點培育畜禽水產(chǎn)品，提高“菜籃子”“米袋子”產(chǎn)品復查換證率。推動無公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和提升，鼓勵和支持具備條件的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體申請綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證，做好轉(zhuǎn)化認證銜接工作。

　　二、強化措施到位，持續(xù)推進民生工程實施成效不斷擴大

　　扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系民生工程，對新培育“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品和規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體的農(nóng)產(chǎn)品實施追溯，推動規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營主體的農(nóng)產(chǎn)品納入國家或省追溯平臺管理，推動綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈追溯應用，統(tǒng)籌按照合格證制度推進我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升。

　　5. 加快新培育“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品實施追溯。依據(jù)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術標準和“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)標準，培育“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品。獲證生產(chǎn)經(jīng)營單位有效使用質(zhì)量追溯二維碼標識標簽，產(chǎn)品信息及時上傳至國家或省級追溯平臺，推進具有包裝能力的“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品實施“帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標上市”。

　　6. 技術支撐推動試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。聚焦重點品種、重點主體和重點問題，在規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，鼓勵有條件的主體開具電子合格證。分級分層開展指導培訓，推動生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開具和自我承諾。

　　7. 開展區(qū)塊鏈追溯試點推動平臺優(yōu)化升級。加快國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺對接，推動國家、省平臺互聯(lián)互通。鼓勵規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位納入國家、省平臺追溯管理，推進“三品一標”生產(chǎn)經(jīng)營單位全部納入追溯管理。探索采用區(qū)塊鏈技術推動省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺優(yōu)化升級，推進綠色食品和中綠華夏有機食品認證中心認證的有機農(nóng)產(chǎn)品采用區(qū)塊鏈技術實施追溯。

　　三、強化質(zhì)量管理，持續(xù)推進“三品一標”品牌公信力不斷提高

　　不斷夯實管理責任，強化“三品一標”認證審核和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的問題導向，在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中切實提高“三品一標”品牌公信力。“三品一標”監(jiān)測合格率保持在98%以上，綠色食品企業(yè)年檢率達95%以上。

　　8. 嚴格認證登記審查把關。堅持“嚴”字當頭，嚴格執(zhí)行標準，嚴謹履行程序，嚴肅落實責任，把好“三品一標”質(zhì)量審查關口。嚴格綠色食品標志許可準入條件，加強對合作社、家庭農(nóng)場等申報主體審查。落實分級審查職責，開展申報材料集中審查。開展市區(qū)間交流現(xiàn)場檢查，加大監(jiān)督檢查和示范檢查，不斷提高綠色食品審查工作質(zhì)量和效率。有機農(nóng)產(chǎn)品認證突出現(xiàn)場檢查、抽樣檢測審查，確保認證工作的規(guī)范性、真實性和有效性。地理標志農(nóng)產(chǎn)品要突出歷史、文化、環(huán)境、品種、品質(zhì)等特性，嚴格評審和登記，確保產(chǎn)品信譽。無公害農(nóng)產(chǎn)品嚴格控制申報范圍，嚴謹審批程序，不斷提升無公害農(nóng)產(chǎn)品認定質(zhì)量。

　　9. 強化產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理。在皖北、皖中、皖南三個片區(qū)開展認證農(nóng)產(chǎn)品專項質(zhì)量監(jiān)測。落實“三品一標”生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場檢查、企業(yè)年檢、市場監(jiān)察、例行抽檢、風險預警等產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度，指導和督促生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄臺帳，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信體系建設，提升“三品一標”品牌美譽度。組織“三品一標”定點檢測機構參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部能力驗證和飛行檢查活動，開展“三品一標”定點檢測機構相互交流，共同做好“三品一標”技術支撐。

　　10. 持續(xù)推進示范基地建設管理。召開全省地理標志農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設現(xiàn)場培訓會，實施綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程進企入戶示范行動，推進綠色食品原料標準化基地續(xù)報工作，開展基地年度監(jiān)管工作，創(chuàng)建全國綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)，落實有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣創(chuàng)建工作，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。

　　四、強化宣傳服務，持續(xù)推進“三品一標”品牌影響力不斷提升

　　加大宣傳服務力度，著力提升“三品一標”品牌影響力，積極培育消費市場，不斷增強市場拉動力，讓“三品一標”成為食用農(nóng)產(chǎn)品的金字招牌。

　　11. 持續(xù)做好“三品一標”品牌宣傳。積極運用各種宣傳媒體，結(jié)合綠色食品事業(yè)發(fā)展30年有關活動，參與編撰制作《綠色食品事業(yè)30年》畫冊和宣傳片，推薦綠色食品生產(chǎn)主體參加 “最美綠色食品企業(yè)” 評選，開展“我與綠色食品30年”宣傳作品征集活動，參與綠色食品巡禮專欄，挖掘典型案例，講好品牌故事。編寫印制“三品一標”工作知識掛圖。配合做好首批中歐互認地理標志農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介工作，推薦地標產(chǎn)品參與品牌價值評價活動，支持《源味中國》第二季的實地拍攝，推薦地標產(chǎn)品參與品牌價值評價活動。生動形象地宣傳“三品一標”品牌，擴大宣傳效果。

　　12. 繼續(xù)開展綠色食品宣傳月行動。以綠色食品創(chuàng)立30周年為契機，以“春風萬里 綠食有你”為主題，在全省地理標志農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設現(xiàn)場培訓會同期組織開展全省綠色食品宣傳月首場活動。舉辦綠色食品進超市、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進基地等活動，邀請大型經(jīng)銷商與綠色食品企業(yè)開展現(xiàn)場對接簽約、產(chǎn)業(yè)交流，共同營造綠色食品事業(yè)發(fā)展良好氛圍。

　　13. 組織參加行業(yè)專業(yè)展會。組織參加第十八屆中國國際農(nóng)交會農(nóng)產(chǎn)品地理標志專展、第二十三屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會中部六省綠色食品專展、第六屆全國農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌推介會、第二十一屆中國綠色食品博覽會和第十四屆中國國際有機食品博覽會，通過招商引資、經(jīng)貿(mào)洽談、交流合作和宣傳推介等專業(yè)平臺，進一步提升專業(yè)化、市場化和國際化水平，促進產(chǎn)業(yè)交流與商貿(mào)合作。

　　14. 構建質(zhì)量安全與營養(yǎng)健康科普宣傳長效機制。充分利用“安徽三品一標”微信公眾號等信息平臺，宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策和生產(chǎn)消費知識，建立聯(lián)合宣傳科普機制。擴大科普基地創(chuàng)建范圍，延伸創(chuàng)建科普試驗站和工作站，健全科普專員和專家隊伍，強化評估評價成果轉(zhuǎn)化利用，引導健康消費，展示優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

　　五、強化產(chǎn)業(yè)基礎，持續(xù)推進“三品一標”工作內(nèi)容不斷拓展

　　夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，提升要素保障水平，增強事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新活力，不斷挖掘和拓展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理內(nèi)涵與外延。

　　15. 加快發(fā)展綠色食品生產(chǎn)資料。采取有效措施，支持綠色生資發(fā)展和推廣應用。鼓勵肥料、農(nóng)藥、飼料及飼料添加劑、獸藥和食品添加劑等優(yōu)秀生產(chǎn)主體申報綠色生資，推動綠色食品生產(chǎn)企業(yè)和原料標準化生產(chǎn)基地綠色生資應用覆蓋面，加快綠色生資生產(chǎn)主體產(chǎn)銷對接，提升綠色生資品牌影響力。

　　16. 不斷擴大名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄收集。規(guī)范高效開展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄收集申報，創(chuàng)建一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地，全省全年確認名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品50個以上。利用省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺、融媒體平臺全面宣傳推介名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，強化產(chǎn)銷對接和生產(chǎn)消費指導。

　　17. 扎實推進全程質(zhì)量控制技術體系（CAQS-GAP）試點實施。總結(jié)各地農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術體系先行試點經(jīng)驗，積極推動各市開展全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術體系試點，支持試點生產(chǎn)經(jīng)營主體申請國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證，不斷擴大良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證規(guī)模和覆蓋面。

　　六、強化作風建設，持續(xù)推進工作體系業(yè)務水平不斷提升

　　深入開展黨規(guī)黨紀廉政教育，加強思想政治理論學習，強化調(diào)查研究結(jié)果應用，提升體系隊伍服務“三農(nóng)”的干事創(chuàng)業(yè)能力，努力打造“政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、擔當作為、清正廉潔”工作體系隊伍。

　　18. 促進行業(yè)黨風政風持續(xù)向好。推動行業(yè)進一步鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果，持續(xù)改進工作作風，提升審核效率，優(yōu)化業(yè)務辦理。深入推進“轉(zhuǎn)作風、抓落實、作表率”，切實加強黨風廉政建設，堅決杜絕形式主義、官僚主義。以敢于擔當、較真碰硬、高度負責的態(tài)度做好農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量管理工作。

　　19. 加強工作隊伍能力建設。開展“四員”隊伍業(yè)務培訓，不斷提升“三品一標”及質(zhì)量管理工作隊伍能力水平，發(fā)揮整體優(yōu)勢，增強工作合力。支持地方組織舉辦“三品一標”內(nèi)檢員培訓，提升“三品一標”生產(chǎn)經(jīng)營主體質(zhì)量安全主體責任。持續(xù)開展綠色食品檢查員、標志監(jiān)管員年度績效考核和推優(yōu)工作。落實年度調(diào)研計劃，開展綜合性專題調(diào)查研究，形成一批推動“三品一標”補短板、抓落實的調(diào)研成果。

　　20. 助力脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。支持貧困地區(qū)綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和發(fā)展，優(yōu)先在貧困地區(qū)發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，依托綠博會、有機會和農(nóng)交會地標專展等展銷平臺，加大對貧困地區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介力度，帶動提升貧困地區(qū)生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入。