《四川省2021年食品安全重點工作安排》解讀材料

發布日期：2021-04-29 11:13:26 來源：互聯網

　　4月21日，省食品安全委員會印發《四川省2021年食品安全重點工作安排》（川食安委〔2021〕2號）（以下簡稱《重點工作安排》），對2021年全省食品安全重點工作作出安排部署。現就相關情況解讀如下。

　　一、《重點工作安排》出臺的背景和起草過程是什么？

　　食品安全關系每一個人的身體健康和生命安全，黨中央、國務院高度重視。明確本地區年度食品安全重點工作安排，是《食品安全法》賦予地方人民政府的法定職責，也是做好食品安全工作的重大舉措。按照工作慣例，省食安委每年均對全省食品安全重點工作進行安排部署，明確重點任務，提出具體要求。

　　省食安辦牽頭起草了《重點工作安排》，充分征求了省食安委各成員單位和有關省直部門意見建議，提請省食安委2021年第一次全體會議審議通過后，正式印發實施。

　　二、今年全省食品安全的重點工作主要是什么？

　　《重點工作安排》包括六個部分共20項重點工作。一是嚴格關鍵環節風險防控，明確進口冷鏈食品管理、糧食質量安全監管、風險評估與抽檢監測三個關鍵環節風險防控的具體任務；二是突出重點領域和重點品種監管，明確校園、養老機構、餐飲等重點領域，特殊食品、白酒等重點品種的具體任務；三是提升監管能力和治理水平，明確推動智慧監管與信用監管體系建設、完善法規標準兩個方面的具體任務；四是嚴厲打擊違法犯罪，對不明冷鏈食品走私入境，農村假冒偽劣食品，非法添加和濫用添加劑、農藥、獸藥，直播售假等行為進行嚴查重處；五是構建共治共享格局，明確示范引領行動、開展科普宣傳、加強成渝合作三個方面具體任務；六是推動責任落實，對工作涉及的省直部門和省食安辦工作責任進一步細化。

　　三、《重點工作安排》有哪些特色亮點？

　　一是高度聚焦特殊時期重點問題。當前，我國仍然處于防控疫情的特殊時期，必須毫不松懈抓好“外防輸入、內防反彈”工作要求。《重點工作安排》聚焦進口冷鏈食品，指出要升級完善進口冷鏈食品追溯管理平臺，加快“川冷鏈”平臺應用，建立進口冷鏈食品從口岸到終端環節全鏈條追溯體系。要加強從四川口岸報關入境的進口冷鏈食品檢驗檢疫工作，落實口岸環節預防性消毒措施。要進一步強化冷鏈物流運輸防控、進口冷鏈食品集中監管倉建設，冷庫庫長制等工作，加強重點場所和重點人群的監管監測，筑牢進口冷鏈食品疫情防線。

　　二是深入推進技術升級手段創新。《重點工作安排》提出，推行智慧監管手段建設，深入推廣學校食堂“互聯網+明廚亮灶”，試點建設溯源公共服務平臺、追溯體系平臺、“智慧農產品市場”等，健全食品安全突發事件信息直報機制、深化食品經營許可電子化證書改革。推進林產品質量安全監測監管信息系統的應用。《重點工作安排》提出，要推動食品安全領域信用體系建設，推進信用分級分類監管，做好信息歸集共享和公開公示；加強食品領域嚴重違法失信企業名單的認定和公示，將嚴重違法失信企業納入全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統；全面實施食品經營安全“雙隨機一公開”監管。推進農產品生產主體質量安全“重點監控名單”和“黑名單”兩個名單制度。推進食品工業企業誠信管理體系建設，開展誠信管理體系培訓。

　　三是大力推動共建共治示范引領。《重點工作安排》提出，推動成渝兩地建立食品安全標準與風險監測協作機制，推進“互聯網+風險預警”交流。在市場監管領域推動成渝兩地建立健全食品檢驗檢測認證、應急演練、執法辦案等合作機制。舉辦食品安全宣傳周活動，開展放心食品超市自我承諾活動，普及健康飲食觀念，暢通投訴舉報渠道。支持新聞媒體準確客觀報道和輿論監督，推動相關部門普及食品安全法律法規知識，加大食品安全社會關注度。持續開展“雙安雙創”，推進國家食品安全示范城市創建，開展省級食品安全示范縣（市、區）跟蹤評估，推進食品安全示范超市、農村食品經營店規范化建設試點。推進第三批國家農產品質量安全縣創建，開展省級農產品質量安全追溯示范縣建設。

　　四、《重點工作安排》對于“四個最嚴”要求有哪些落實舉措？

　　一是建立最嚴謹的標準。《重點工作安排》要求完善法規標準，今年各地、各部門結合自身職能職責和食品安全工作要求，要推動出臺《四川省糧食安全保障條例》、加快推進生活垃圾分類立法工作、推進省級農業地方標準制（修）訂。同時，衛生健康部門要組織食品安全地方標準制（修）訂，開展食品安全標準跟蹤評價。市場監管部門要組織《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》修法評估，針對非法添加、農藥獸藥殘留等問題，參與組織研究制定食品補充檢驗方法和快檢方法。通過以上舉措進一步完善食品安全標準體制建設，夯實食品安全監管工作“地基”。

　　二是實施最嚴格的監管。《重點工作安排》對農田到餐桌的全鏈條監管工作都提出了要求，試點推進耕地土壤污染成因排查分析，持續開展農用地周邊涉鎘等重金屬行業企業排查整治，動態更新污染源排查整治清單。深入實施“四川白酒品質提升工程”，乳制品、肉制品質量安全提升行動等，督促企業落實質量安全主體責任。針對流通、消費環節中人民群眾關注的、反應集中的重點領域、重點品種進行了細化并提出了具體的監管要求。開展覆蓋全鏈條的抽檢監測，強化食品風險隱患綜合治理。

　　三是實行最嚴厲的處罰。《重點工作安排》部署了“春雷行動2021”、“昆侖 2021”專項行動、“護旗”系列專項行動，突出打擊食品安全領域各類違法犯罪行為，要求要狠抓大案要案、典型案件，對主觀故意、性質惡劣、后果嚴重的食品生產經營單位法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人落實處罰到人要求，形成強大的震懾力。省檢察院、省法院、司法廳、公安廳、農業農村廳、省市場監管局等部門要進一步推進食用農產品、食品領域行政執法與刑事司法銜接相關工作，確保“行刑銜接”順暢。

　　四是執行最嚴肅的問責。《重點工作安排》要求要推動責任落實，各地各部門向省食安委報告本地區本部門對食品安全重點工作安排的貫徹落實情況，同時各相關部門要建立食品安全重點工作安排落實臺賬并按季度調度，省食安委將發揮好食品安全黨政同責評議考核“指揮棒”作用，并將食品安全重點工作安排落實情況作為向省委、省政府報告的重要內容。