對十三屆全國人大四次會議第3349號建議的答復（農辦議〔2021〕488號）

發布日期：2021-09-24 18:09:06 來源：互聯網

朱獻福代表：

　　您提出的關于搭建生豬產業互聯網平臺助力產業振興的建議收悉。經商國家發展改革委，現答復如下。

　　一、生豬產業信息化工作進展

　　近年來，我部和各地畜牧獸醫部門把握行業管理和產業發展的迫切需求，順應信息化發展潮流，以生豬產業為重點，不斷加強畜牧獸醫信息化制度和平臺建設，為畜牧業高質量發展提供了有力支撐。

　　一是加強數據平臺建設。將原來分頭建設、數據分散、標準不一的數十個部級信息系統，統一整合為全國畜牧業綜合信息平臺、全國動物疫病防控與動物衛生云平臺、國家獸藥監管平臺和國家動物衛生與流行病學信息平臺等四個公益性平臺，并實現了關鍵數據的共享。鼓勵和支持符合條件的市場主體，遵循市場化原則，建設服務于生豬產業發展的經營性平臺，提供個性化的信息、技術、政策等咨詢服務。

　　二是加強監測預警。建立了生豬生產定點監測制度，對全國規模豬場全覆蓋精準監測。2021年8月，經國務院同意，農業農村部等6部門印發《關于促進生豬產業持續健康發展的意見》，明確提出強化監測預警，完善調控機制，注重預調早調微調，建立生豬生產逆周期調控機制。

　　三是加強信息服務。2009年以來，定期發布生豬、能繁母豬存欄和生豬產品價格等信息，指導養殖場（戶）科學合理安排生產。根據新的形勢需要，2021年4月以來，我部與國家發展改革委、商務部、海關總署、國家統計局每月聯合發布生豬生產、價格、進出口、成本收益等四大類數據，及時解讀產業熱點和突發性問題，科學引導市場預期。

　　各地按照我部要求，在統一數據接口標準的前提下，結合本地實際也開展了很多信息化應用探索。河南省以生豬等動物檢疫為關鍵環節，將電子養殖檔案管理等各類業務進行數據關聯，構建畜牧獸醫云平臺，逐步建立全鏈條可追溯監管信息系統；同時，指導和支持生豬產業龍頭企業積極應用信息化技術，加大養殖環節、屠宰環節和冷鏈運輸環節智能化設施設備投入，提升勞動生產效率，提高產品質量。

　　二、下一步工作打算

　　當前我國生豬產業信息化工作還存在著數據采集渠道分散、共享不充分、開發利用不足等問題。下一步，我部將會同國家發展改革委等部門，加強生豬產業信息化建設的頂層設計，完善標準和制度，支持各地推廣高效實用的信息化應用模式，促進生豬產業高質量發展。

　　一是加強生產監測和信息引導。依托全國規模養殖場直聯直報系統，動態監測養豬場生產經營變化情況。強化生豬全產業鏈監測預警，建立生豬產業綜合信息平臺，推動各地相關平臺與全國平臺有效對接，定期發布全產業鏈重要信息數據。加強數據分析預警，建立完善信息會商和發布機制，加強宣傳解讀，合理引導市場預期。

　　二是推進監測監管一體化。建立從生豬養殖到屠宰和無害化處理的監測監管信息標準規范，推動育種、養殖、流通、屠宰等產業鏈的數據互聯互通，實現生豬產業監測監管一體化閉環管理和信息資源有效整合。構建動物疫病風險追溯監管信息體系，以生豬及產品檢疫電子出證為突破口，探索建立養殖數量、免疫數量與檢疫申報數量相結合、產地檢疫與運輸監管相結合、啟運地出證與目的地反饋相結合的檢疫全鏈條信息化監管模式。

　　三是繼續支持智慧養豬場建設。加快規模化養豬場數字化改造，支持創建一批高效實用的智能養豬場，推進豬舍環境感知、生物安全防控與凈化管理、養殖廢棄物資源化利用等設備智能化升級，推動生物監測、電子識別、自動稱量、精準上料、移動巡檢、遠程診療等數字化技術集成應用，建設養豬場生產全過程智能管理平臺。

　　四是探索信息化服務金融模式。指導各級農業農村部門以生豬產業相關信息平臺為支撐，梳理有信貸需求的生豬養殖場（戶），定向推送給相關銀行和保險公司，幫助雙方精準對接。通過信息化監測監管手段，使金融機構能夠更加全面準確地評估生豬產業鏈相關主體的生產經營情況，增強金融機構支持生豬產業發展的意愿，有效降低其開展相關業務的風險。

　　對于您提出的以河南為試點搭建生豬產業互聯網平臺的建議，下一步，我部將加快全國畜牧獸醫綜合信息平臺建設，為河南省在內的地方平臺與全國平臺有效對接提供技術支持，實現信息的互聯共享，并對上述地方平臺建設，在資金和項目安排上予以適當傾斜。

　　感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。

　　農業農村部

　　2021年9月9日