伊犁哈薩克自治州市場監(jiān)督管理局，各地、州、市市場監(jiān)督管理局：

　　為認真貫徹落實國家市場監(jiān)督管理總局和自治區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)管工作會議精神，嚴格落實“四個最嚴”要求，切實加強食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查，著力防范食品安全風(fēng)險，確保全區(qū)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不出現(xiàn)源頭性、區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全問題，根據(jù)自治區(qū)市場監(jiān)督管理局2019年重點工作安排，區(qū)局制定《食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點食品 重點區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮罚F(xiàn)印發(fā)你們，請各地結(jié)合實際，認真組織實施。

　　自治區(qū)市場監(jiān)督管理局辦公室

　　2019年5月6日

　　（公開屬性：主動公開）

　　食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點食品 重點區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨?/p>

　　一、工作目標

　　以保障食品安全為中心，提升食品安全保障為目標，按照“四個最嚴”要求，嚴格監(jiān)督企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。及時發(fā)現(xiàn)、消除食品安全隱患，防控重大食品安全事件的發(fā)生；嚴厲打擊食品生產(chǎn)違法行為，堅決取締違法食品生產(chǎn)單位，公示失信違法生產(chǎn)單位名單；著力解決群眾反映強烈的食品安全突出問題，切實保障全區(qū)食品安全，努力讓人民群眾飲食更放心，生活更舒心。

　　二、整治內(nèi)容

　　（一）重點食品。以乳制品、肉制品、保健食品、蜂產(chǎn)品、食用植物油、酒類、淀粉及淀粉制品、方便食品、薯類和膨化食品、食品添加劑、糧食加工品等為整治重點，檢查生產(chǎn)單位的原輔料進貨查驗情況、食品生產(chǎn)條件、生產(chǎn)加工過程控制、出廠檢驗、標識標簽等；嚴查、嚴管、嚴控超范圍超限量使用食品添加劑、非法添加非食用物質(zhì)、使用不合格原料生產(chǎn)食品、不按安全標準組織生產(chǎn)、夸大宣傳保健食品功能、以保健食品冒充藥品宣傳疾病預(yù)防和治療功能等食品安全隱患。

　　（二）重點區(qū)域。以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等區(qū)域為整治重點，從生產(chǎn)源頭、產(chǎn)品標識標簽等方面入手，加大監(jiān)督檢查力度，不斷提升農(nóng)村等食品生產(chǎn)單位生產(chǎn)水平。做好農(nóng)村假冒偽劣食品整治和食品安全治理工作，嚴肅查處非法生產(chǎn)加工食品的“黑工廠、黑作坊、黑窩點”。

　　三、時間安排

　　（一）動員部署階段（即日起至5月31日）

　　各地要摸清本地食品生產(chǎn)單位的底數(shù)和質(zhì)量安全基本狀況，分析研判存在的食品安全隱患及其原因，有針對性的制定整治工作具體方案和措施。

　　（二）集中整治階段（6月1日—8月31日）

　　各地要按照“雙隨機一公開”的原則組織監(jiān)督檢查，按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》（國家總局令第23號）對轄區(qū)重點食品生產(chǎn)單位、農(nóng)村食品生產(chǎn)單位開展監(jiān)督檢查，依法依規(guī)處置檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

　　（三）總結(jié)提高階段（9月1日—10月1日）

　　各地要對集中整治階段發(fā)現(xiàn)存在問題的單位開展“回頭看”，確保整改落實到位；對已取締的單位要加大檢查力度，防止其死灰復(fù)燃。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將整治工作任務(wù)和責(zé)任落實到崗、落實到人；嚴格落實責(zé)任追究制度，對因工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生食品安全問題的，依法依紀追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　（二）嚴把生產(chǎn)許可關(guān)。一是對已受理食品生產(chǎn)許可申請的企業(yè)，要嚴格按照食品生產(chǎn)《審查通則》和《審查細則》進行審查、審核，對不符合發(fā)證條件的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定及程序下達《不予行政許可決定書》；二是要督促獲得生產(chǎn)許可的企業(yè)持續(xù)滿足生產(chǎn)許可條件，對不能持續(xù)滿足生產(chǎn)許可條件的，依法依規(guī)責(zé)令企業(yè)限期整改。

　　（三）嚴格監(jiān)督檢查。按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》（國家總局令第23號）有關(guān)要求，對轄區(qū)食品生產(chǎn)者開展全覆蓋監(jiān)督檢查；檢查不得走過場、流于形式；監(jiān)督檢查必須嚴格按照法律法規(guī)要求，認真填寫檢查記錄；完善問題整改督導(dǎo)機制，推動監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)符合約談情形的，要按照《新疆維吾爾自治區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)約談規(guī)定（試行）》對企業(yè)進行約談；檢查、檢驗、處罰結(jié)果要及時納入企業(yè)監(jiān)管檔案；依據(jù)總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行）》有關(guān)要求，對食品生產(chǎn)企業(yè)實行風(fēng)險動態(tài)管理。

　　（四）加大抽檢力度。自治區(qū)市場監(jiān)督管理局將對重點食品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督抽檢，請各地配合做好抽樣工作，加大對重點食品的監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測力度。對發(fā)現(xiàn)的問題和可能發(fā)生的風(fēng)險隱患，各級監(jiān)管部門要及時依法妥善處理。

　　（五）嚴格行政執(zhí)法。各地在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，要嚴格按照《食品安全法》及有關(guān)法律法規(guī)進行處罰；對涉嫌犯罪的，要堅決移交司法機關(guān)。

　　（六）加強安全生產(chǎn)檢查。各地在進行專項整治的同時，要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，檢查食品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度落實情況，嚴格防控安全風(fēng)險，要求生產(chǎn)單位加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強危險化學(xué)品運輸、儲存、使用安全管理，高危粉塵安全管理，消防安全管理，建筑施工、危舊房屋、玻璃幕墻等安全管理，用氣、用水、用電安全管理，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理，密切配合相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作。

　　請各地于2019年10月10日前上報專項整治工作總結(jié)和統(tǒng)計表（見附件），對在專項整治中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時上報自治區(qū)市場監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處。

　　聯(lián) 系 人：云韻  柯珂

　　聯(lián)系電話：0991—2803101（兼?zhèn)髡妫?/p>

　　電子郵箱：[email protected]