貴州省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)鐵路沿線食品安全監(jiān)督管理工作的通知【黔食藥監(jiān)餐發(fā)〔2018〕154號(hào)】

發(fā)布日期：2018-11-13 11:53:16 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

各市（州）食品藥品監(jiān)督管理局（市場(chǎng)監(jiān)督管理局），貴安新區(qū)、仁懷市、威寧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

　　隨著我省鐵路建設(shè)運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展，極大地推動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展變化。為了加強(qiáng)我省鐵路沿線食品安全管理，保障省內(nèi)外旅客在我省境內(nèi)的食品安全，現(xiàn)就加強(qiáng)我省鐵路沿線食品安全監(jiān)管提出如下意見(jiàn)。

　　一、按照《國(guó)務(wù)院食品安全辦等14部門(mén)關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的意見(jiàn)》（食安辦〔2017〕31號(hào)）精神，依據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、中國(guó)鐵路總公司《鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全管理辦法》（食藥監(jiān)法〔2016〕135號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）第三條的規(guī)定，我省各鐵路沿線縣級(jí)食品監(jiān)管部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)鐵路車(chē)站周邊的食品經(jīng)營(yíng)單位的食品安全監(jiān)管，并和鐵路食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)密切配合，支持其開(kāi)展好鐵路站車(chē)食品安全監(jiān)管工作。

　　二、鐵路沿線地方食品監(jiān)管部門(mén)要按照《辦法》第十八條的要求，配合鐵路食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)食品的監(jiān)督抽檢，及時(shí)向社會(huì)公布抽檢信息。

　　三、鐵路沿線縣級(jí)食品監(jiān)管部門(mén)要按照《辦法》第二十一條的規(guī)定，與鐵路食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立食品安全應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并及時(shí)相互通報(bào)站車(chē)及其周邊食品安全突發(fā)事件信息，協(xié)同處置好相關(guān)食品安全事件。

　　四、按照《辦法》第二十三條規(guī)定，鐵路車(chē)站主體站房前風(fēng)雨棚以內(nèi)、候車(chē)室、站臺(tái)等站內(nèi)區(qū)域的食品經(jīng)營(yíng)戶由貴陽(yáng)鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行許可和監(jiān)督，各鐵路車(chē)站所在地縣級(jí)食品監(jiān)管部門(mén)協(xié)助管理，加強(qiáng)站內(nèi)外食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理的配合，嚴(yán)厲打擊食品經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為。

　　五、各級(jí)地方食品監(jiān)管部門(mén)要和鐵路運(yùn)輸食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極溝通，交流監(jiān)管信息，對(duì)在監(jiān)管中遇見(jiàn)的涉及雙方共同和交叉管理的問(wèn)題及時(shí)向市、州食品監(jiān)管部門(mén)和貴陽(yáng)鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。（貴陽(yáng)鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)急值班電話：0851—88271127  13885173414）

　　六、省食品藥品監(jiān)督管理局將適時(shí)對(duì)各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。

　　貴州省食品藥品監(jiān)督管理局

　　2018年11月6日

　　（公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)）

　　鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于鐵路站車(chē)和鐵路運(yùn)營(yíng)站段范圍內(nèi)的食品銷(xiāo)售、食品貯存、食品運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等食品安全的監(jiān)督管理。

　　第三條  國(guó)家實(shí)行鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全統(tǒng)一監(jiān)督管理制度。

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全監(jiān)督管理工作。

　　中國(guó)鐵路總公司負(fù)責(zé)組織鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全監(jiān)督管理工作。

　　鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全監(jiān)督管理工作，并接受所在地省級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第四條  任何組織或者個(gè)人均可向鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全違法行為，了解食品安全信息，對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議。

　　第五條  對(duì)在鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 食品經(jīng)營(yíng)要求

　　第六條  鐵路運(yùn)營(yíng)中的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家食品安全法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和鐵路運(yùn)營(yíng)食品安全管理要求，建立健全食品安全管理制度，開(kāi)展食品安全自查，改善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和索證索票制度，建立食品安全追溯體系，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)和健康管理，建立食品召回制度，不得從事法律法規(guī)禁止的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　鐵路站車(chē)及規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息化管理系統(tǒng)，推行食品安全質(zhì)量體系認(rèn)證，開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)，提高食品安全管理水平。

　　第七條  鐵路站車(chē)食品銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一進(jìn)貨制度，加強(qiáng)食品銷(xiāo)售臺(tái)帳管理，保持場(chǎng)所環(huán)境整潔，禁止銷(xiāo)售變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。

　　第八條  鐵路餐車(chē)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中統(tǒng)一進(jìn)貨制度，凈菜、冷熱鏈?zhǔn)称放渌蜕宪?chē)，食品分類(lèi)冷藏、即時(shí)加工；物品定位存放，餐飲具洗消合格，環(huán)境衛(wèi)生整潔，避免交叉污染；食品加工設(shè)備齊全、功能完好，保證食品安全。

　　第九條  鐵路運(yùn)營(yíng)站段職工食堂應(yīng)當(dāng)建立開(kāi)辦者第一責(zé)任人制度，做到設(shè)施設(shè)備齊全、功能完好，食品分類(lèi)冷藏、即時(shí)加工和餐飲具洗消合格。落實(shí)食品貯存、食品加工、通風(fēng)防塵、防鼠防蟲(chóng)、垃圾處理等風(fēng)險(xiǎn)控制要求，實(shí)施食品留樣制度，保證食品安全。

　　第十條  鐵路運(yùn)營(yíng)集中加工快餐盒飯的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到廠房潔凈、封閉加工、流程合理等控制要求，落實(shí)原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制要求，實(shí)施食品留樣措施，做到全程可追溯。盒飯應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)日期，配送應(yīng)當(dāng)達(dá)到貯運(yùn)溫度、時(shí)間等控制要求。

　　第十一條  鐵路站車(chē)生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三章 貯存與運(yùn)輸要求

　　第十二條  承運(yùn)食品的車(chē)站應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，符合鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)定，保持貨場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整潔，實(shí)施食品定點(diǎn)貨位存放，做好貨品查驗(yàn)登記，保證食品可追溯。

　　第十三條  承運(yùn)食品的車(chē)站應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品貯存通風(fēng)、防潮、鼠蟲(chóng)害等風(fēng)險(xiǎn)控制要求，保證食品貯存貨位達(dá)到貯存溫度、濕度等食品安全標(biāo)準(zhǔn)，禁止食品與有毒有害物品混放、混裝。

　　第十四條  承運(yùn)食品的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)定，貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，標(biāo)有清洗合格標(biāo)識(shí)，禁止食品與有毒有害物品混運(yùn)，防止食品交叉污染。

　　第十五條  承運(yùn)鮮肉類(lèi)、水產(chǎn)品等易腐敗變質(zhì)食品，應(yīng)當(dāng)具有冷藏冷凍設(shè)施，并符合溫度、濕度等食品安全控制要求。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十六條  鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)營(yíng)中的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施許可和日常監(jiān)督管理。

　　第十七條  鐵路食品安全監(jiān)督管理人員憑執(zhí)法證件在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查工作。

　　第十八條  鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，公布檢驗(yàn)結(jié)果，并及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。

　　第十九條  鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食品進(jìn)行抽查檢測(cè)。

　　對(duì)抽查檢測(cè)結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，依照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。抽查檢測(cè)結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。

　　第二十條  發(fā)生鐵路食品運(yùn)輸污染、食物中毒等食品安全突發(fā)事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

　　鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)立即采取封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的食品及其原料、工具及用具、設(shè)施設(shè)備等控制措施，會(huì)同有關(guān)部門(mén)、鐵路疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理，做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并按預(yù)案要求報(bào)告。

　　第二十一條  鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)建立應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)食品安全突發(fā)事件信息。

　　第二十二條  鐵路運(yùn)營(yíng)中的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法律法規(guī)的，由鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。涉嫌食品安全犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　第五章  附  則

　　第二十三條  本辦法中的鐵路站車(chē)是指鐵路車(chē)站和鐵路客貨運(yùn)列車(chē)。鐵路車(chē)站范圍指鐵路車(chē)站主體站房前風(fēng)雨棚以內(nèi)、候車(chē)室、站臺(tái)等站內(nèi)區(qū)域。

　　本辦法中的鐵路運(yùn)營(yíng)站段包括直屬車(chē)站、車(chē)務(wù)段、客運(yùn)段、機(jī)務(wù)段、供電段、車(chē)輛段、動(dòng)車(chē)段、工務(wù)段、電務(wù)段，以及行車(chē)公寓（招待所）、配餐基地等鐵路基層單位。鐵路運(yùn)營(yíng)站段范圍指鐵路運(yùn)營(yíng)站段所屬單位圍護(hù)設(shè)施結(jié)構(gòu)以內(nèi)的地域。

　　第二十四條  鐵路運(yùn)營(yíng)中的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理要求，本辦法未規(guī)定的，參照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局相關(guān)要求執(zhí)行。

　　第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件

　　鐵路食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)名單

　　1.哈爾濱鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室

　　2.沈陽(yáng)鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室

　　3.北京鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室

　　4.太原鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室

　　5.呼和浩特鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室

　　6.鄭州鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室

　　7.武漢鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室

　　8.西安鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室

　　9.濟(jì)南鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室

　　10.上海鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室

　　11.南昌鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室

　　12.廣州鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室

　　13.南寧鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室

　　14.成都鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室

　　15.昆明鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室

　　16.蘭州鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室

　　17.烏魯木齊鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室

　　18.青藏鐵路食品安全監(jiān)督管理辦公室

　　（抄送：貴陽(yáng)鐵路衛(wèi)生監(jiān)督所）