對十三屆全國人大二次會議第8843號建議的答復

發(fā)布日期：2019-10-18 10:26:35 來源：互聯(lián)網(wǎng)

　　你們提出的《關(guān)于持續(xù)實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的建議》 收悉。經(jīng)商有關(guān)部門，現(xiàn)答復如下：

　　2017 年，“優(yōu)質(zhì)糧食工程”啟動實施，在推動項目落地 和品牌培育、增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給、促進農(nóng)民增收和 企業(yè)增效等方面取得了積極成效，對深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性 改革和糧食收儲制度改革、推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、在更 高水平上保障糧食安全發(fā)揮了重要作用。

　　一、關(guān)于加強對“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施的指導

　　針對你們提出的“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施覆蓋面廣，各地 情況差異大，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循等問題，以及培育多元主體、 壯大龍頭企業(yè)等建議，財政部與我局在今年 6 月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深入實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》，與我局同時印 發(fā)的《糧食產(chǎn)后服務體系建設實施指南》《糧食質(zhì)量安全檢 驗監(jiān)測體系建設實施指南》和《“中國好糧油”行動計劃實 施指南》，形成“1+3”的指導性文件，充分吸納和體現(xiàn)了你 們提出的意見建議。

　　“1+3”文件提出，堅持目標導向和問題導向相結(jié)合， 頂層設計與基層創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)新“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施方 法；突出需求導向，堅持主體多元，優(yōu)化糧食產(chǎn)后服務體系布局與功能；突出功能拓展，提高糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力；突出品牌提升，發(fā)揮“中國好糧油”行動示范引領(lǐng)作用； 精心組織實施，形成合力推動落地見效的良好局面。圍繞延 伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，培育壯大一批龍 頭骨干企業(yè)，促進糧食“產(chǎn)購儲加銷”體系建設和一二三產(chǎn) 融合發(fā)展。各地普遍反映，“1+3”文件對深入實施“優(yōu)質(zhì)糧 食工程”具有很強的針對性和指導性。

　　二、關(guān)于完善和加強省長責任制考核

　　2016 年起，國務院對各省級人民政府進行糧食安全省長 責任制考核；2017 年，“優(yōu)質(zhì)糧食工程”分子項（糧食產(chǎn)后 服務體系建設、糧食質(zhì)檢體系建設、“中國好糧油”行動計 劃）納入了省長責任制重要考核內(nèi)容。“優(yōu)質(zhì)糧食工程”是 推進糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的 重要抓手，下一步，我們將繼續(xù)完善省長責任制考核內(nèi)容， 進一步推動“優(yōu)質(zhì)糧食工程”順利實施，確保取得成效。

　　三、關(guān)于繼續(xù)支持“優(yōu)質(zhì)糧食工程”

　　糧食流通領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;優(yōu)質(zhì)糧食工程”以來，在財政部的 大力支持下，實施范圍從 16 個省份擴大到 31 個省份、新疆 兵團及有關(guān)中央企業(yè)。下一步，我們將按照“1+3”文件的 要求，在加強實施力度、確保實施成效的同時，進一步細化 實化相關(guān)政策舉措，持續(xù)加大投入，完善扶持方式，營造良 好環(huán)境，做到政府引導與市場主導有機結(jié)合，構(gòu)建深入實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的長效機制。同時，爭取國家發(fā)展改革委、財政部等部門在政策和項目資金等方面繼續(xù)予以大力支持， 推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在更高層次、更高質(zhì)量上保障國 家糧食安全。

　　感謝你們對糧食和物資儲備工作的關(guān)心和支持！