關于市場監管總局修訂公布食品生產許可分類目錄公告的解讀及比對
發布日期：2020-02-28 12:15:10 來源：互聯網
2月26日，市場監管總局公布修訂后的《食品生產許可分類目錄》，自2020年3月1日起，《食品生產許可證》中“食品生產許可品種明細表”按照新修訂《食品生產許可分類目錄》填寫。新的《食品生產許可分類目錄》秉著包容審慎的態度，鼓勵新型食品類別的發展，并和現行有效的標準和政策做到了有效融合。為方便大家更好的理解新的許可目錄，中國食品安全網將從食品類別變化、明細變化、具體實施細節等方面分別進行解析，并就新發布的修訂版目錄與2016版目錄進行比對分析，供大家參考。
一、調整了醬油、食醋類別，做到和新發布標準相一致。
為適應《食品安全國家標準 食醋》GB 2719-2018、《食品安全國家標準 醬油》GB 2717-2018新版標準的發布，對許可目錄同步做了調整，做到協調一致。
二、調整了多處明細的分類，使其分類更合理。
如營養強化小麥粉由通用類，調整至專用類；刪除了原1402邊銷茶（花磚茶、黑磚茶、茯磚茶、康磚茶、沱茶、緊茶、金尖茶、米磚茶、青磚茶、其他）的類別，調整至緊壓茶類別中。生食水產品明細由醉蝦、醉泥螺、醉蚶、蟹醬（糊）、生魚片、生螺片、海蜇絲、其他調整為腌制生食水產品、非腌制生食水產品。
三、增加了新的類別，并刪除（增加）多處明細。
如增加冷凍水產制品類別，品種明細包括冷凍調理制品、冷凍掛漿制品、凍煮制品、凍油炸制品、凍燒烤制品、其他。刪除了熏燒烤肉制品、油炸肉制品、其他熟肉制品的具體明細內容。特殊醫學用途配方食品新增非全營養配方食品。特定全營養配方食品新增食物蛋白過敏全營養配方食品，難治性癲癇全營養配方食品，其他類別。食用油脂制品品種明細增加其他等，鼓勵企業開發新品，適應社會飲食業態變化新需求。
四、食鹽納入食品生產許可進行管理。
與新發布的《食品生產許可管理辦法》做到了有效融合：
第七條 省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據食品類別和食品安全風險狀況，確定市、縣級市場監督管理部門的食品生產許可管理權限。
保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食鹽等食品的生產許可，由省、自治區、直轄市市場監督管理部門負責。
五、保健食品目錄首次按照普通食品目錄的管理思路進行管理。
細化了保健食品的產品類別，與16年發布的《保健食品生產許可審查細則
》做到了協調統一。
六、乳制品明細發生變化。
液態乳中新增高溫殺菌乳，并明確新增《食品安全國家標準 高溫殺菌乳》發布前可按經備案的企業標準許可。乳粉中刪除牛初乳粉。其他乳制品中新增濃縮乳。
自《乳制品生產許可審查細則 （2017 送審稿）》發布后，一直未有新進展。此次新發布的分類目錄將引發行業關注。
七、明確許可分類及其明細動態變化時的準則問題。
在新的《食品生產許可分類目錄》備注2中有提到：
新修訂發布的審查細則與目錄表中分類不一致的，以新發布的審查細則規定為準。
八、明確新食品原料在申請SC時明細填寫要求。
在新發布的《食品生產許可分類目錄》備注3中有提到：
按照其他食品類別申請生產新食品原料的，其標注名稱應與國家衛生和健康健康委員會公布的可以用于普通食品的新食品原料名稱一致。
食品生產許可分類目錄修訂版與現行版比對表
附：《2020修訂版與2016版食品生產許可分類目錄比對表》（紅色字體為新增數據，綠色字體為修訂數據，藍色字體為刪除數據）
