國務院聯防聯控機制舉行新聞發布會農業農村部漁業漁政管理局有關負責同志就水生野生動物保護管理情況答記者問

發布日期：2020-02-28 12:15:14 來源：互聯網

習近平總書記強調，要加強法律實施，加強市場監管，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易，堅決革除濫食野生動物的陋習，從源頭上控制重大公共衛生風險。2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，國務院聯防聯控機制相關部門迅速落實，加強監管。

2月27日，國務院聯防聯控機制召開新聞發布會，介紹堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易工作情況。公安部食品藥品犯罪偵查局黨委副書記、副局長柳學軍，農業農村部漁業漁政管理局副局長韓旭，市場監管總局網絡交易監督管理司司長梁艾福，國家林草局動植物司副司長王維勝，就打擊犯罪、規范養殖、交易監管、動物保護等回答媒體提問。現將本次記者會與漁業密切相關的問題摘編如下。

中央廣播電視總臺央視記者：

我們注意到，日前出臺的全面禁食野生動物的決定中，并沒有對禁食水生野生動物有規定，很多網民疑惑，比如有一定市場規模和養殖規模的甲魚、鱷魚這一類還能不能吃。剛才也提到畜禽遺傳資源目錄，大家也關心它進展到哪一步了？農業農村部對此有什么安排？

韓旭：

謝謝這位記者的提問。關于魚類等水生野生動物不列入禁食范圍，全國人大法工委的負責同志已經在媒體上作了解讀。

關于您提到的養殖兩棲爬行動物，目前我部正在和國家林草局協商，本著革除濫食野生動物陋習，保障人民健康安全，保障水產品供給安全的原則，調整完善相關的目錄和配套規定，進一步明確禁食的范圍。

在新的目錄出臺之前，對于已經列入《國家重點保護經濟水生動植物資源目錄》或《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》的物種，我們將通過文件的形式盡快予以明確。

關于您提到的畜禽遺傳資源目錄的問題，就是規定哪些動物屬于畜禽，而不是陸生的野生動物，哪些動物的遺傳資源的保護利用、繁育、飼養、經營、運輸等活動屬于畜牧業生產。

我們所指的畜禽主要是指人類為滿足肉、蛋、乳、毛皮等需要，經過長期勞動馴化的各種動物。其和野生動物有很大區別，主要有四點：一是經過長期人工飼養，并在生產中廣泛地應用；二是其表型和野生動物發生了本質變化，有穩定的人工選擇經濟性狀；三是已經形成穩定的疫病防控體系；四是符合國際的慣例。

從2006年以來，我部組織開展了全國畜禽遺傳資源的調查，現在已基本摸清了畜禽遺傳資源的家底，編纂完成了《中國畜禽遺傳資源志》，起草制定了《畜禽遺傳資源目錄》。目前我們正按照人大《決定》的新要求，進一步加強溝通協調，爭取盡快報國務院批準后公布。

農視網記者：

根據《野生動物法》的規定，林草部門、漁業部門負責陸生水生野生動物的保護，作為水生野生動物保護主管部門，農業農村部在保護珍貴瀕危水生野生動物以及打擊水生野生動物非法交易方面都采取了哪些措施？

韓旭：

從管理上，水生野生動物分為兩類，一類是珍貴、瀕危的水生野生動物，就是大家熟知的鯨魚、海豚等，這些物種適用《野生動物保護法》管理。還有一類是珍貴、瀕危以外的其他水生野生動物，就是我們常食用的捕撈水產品，如帶魚、魷魚等，這些物種適用于《漁業法》等相關法律管理。近年來，農業農村部根據法律法規和職責分工，不斷健全規章制度，加大水生野生動物保護的工作力度。

一是針對長江江豚、中華鱘、中華白海豚、斑海豹等旗艦物種，我們出臺了7個專門的保護行動計劃，構建系統的保護網絡。

二是我們建立了海洋和內陸水域的休禁漁制度，加強水生生物資源的養護。特別值得一提的是，為了拯救長江瀕危的水生野生動物，我們在長江流域實施十年禁捕。

三是我們每年啟動水生野生動物保護宣傳月的活動，利用水生生物的增殖放流等活動，廣泛開展宣傳教育活動。

四是組織實施中國漁政亮劍等系列執法行動，建立部門間的聯合執法機制，加強國際合作，嚴厲打擊涉及水生野生動物的違法犯罪行為。

這次新冠肺炎疫情發生以來，我部聯合國家相關部門組織開展了聯合專項執法行動，采取超常措施，嚴厲打擊水生野生動物的違規交易。截至上周，各地農業農村部門累計出動執法人員4萬多人次，開展聯動執法4000多次，封控隔離水生野生動物飼養繁育場所6254處，查封違規經營場所42處，停業整頓違規經營利用的商戶162戶，查獲違規交易水生野生動物445只、制品1088.5千克。目前各地的專項執法行動還在進行當中，我部將繼續加強對地方農業農村部門的指導協調，繼續保持高壓態勢，確保執法行動取得實效。

下一步，我部將從修訂法規、完善目錄、規范管理、強化執法、擴大宣傳等多個方面采取有針對性的措施，貫徹落實好全國人大的《決定》。