哪些動物不能吃？云南省全面禁止非法野生動物交易

發(fā)布日期：2020-02-29 15:39:54 來源：互聯(lián)網(wǎng)

2月27日，云南省十三屆人大常委會舉行第56次主任（擴大）會議，會議討論通過了《云南省人民代表大會常務委員會關于貫徹〈全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定〉的實施意見》。

《實施意見》共12條，從廣泛開展學習宣傳活動、加強行政執(zhí)法、加強司法、加強地方立法和配套措施制定工作、移風易俗、加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督等方面，對省人大常委會和“一府一委兩院”貫徹實施提出要求；對修改相關地方性法規(guī)，加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督作出安排部署；對社會各方面、各級人大代表積極參與學習宣傳活動，對各族人民群眾、相關經(jīng)營者自覺抵制非法野生動物交易、養(yǎng)成科學健康文明的生活方式等方面提出倡導性要求。

針對云南省工作實際，《實施意見》專門明確，要加強邊境地區(qū)野生動物保護執(zhí)法，加大對邊境地區(qū)野生動物及其制品走私和非法貿(mào)易違法犯罪行為的打擊力度。同時，要求將根據(jù)上位法修改情況及時啟動《云南省陸生野生動物保護條例》《云南省動物防疫條例》的修訂工作等。

云南省人民代表大會常務委員會關于貫徹《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》的實施意見。為及時貫徹實施《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》），全面禁止和懲治非法野生動物交易行為，革除濫食野生動物陋習，維護生物安全和生態(tài)安全，有效防范重大公共衛(wèi)生風險，倡導科學健康文明的生活方式和飲食習慣，切實保障人民群眾生命健康安全，加強生態(tài)文明建設，促進人與自然和諧共生，結(jié)合云南省實際，提出如下實施意見：

一、廣泛開展學習宣傳活動，保障《決定》和相關法律法規(guī)家喻戶曉、人人知曉

1.省、州（市）、縣（市、區(qū)）人大常委會，“一府一委兩院”和各有關部門要把學習宣傳《決定》和相關法律法規(guī)作為開展新冠肺炎疫情防控工作的重要內(nèi)容，深入開展學習宣傳活動。要按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，把學習宣傳活動與普法宣傳結(jié)合起來，使《決定》和相關法律法規(guī)進機關、進單位、進企業(yè)、進社區(qū)、進小區(qū)、進鄉(xiāng)村、進校園、進網(wǎng)絡，做到家喻戶曉、人人知曉，為實施《決定》和相關法律法規(guī)營造良好的社會氛圍。

2.人民團體、社會組織、學校、新聞媒體等社會各方面要積極宣傳《決定》和相關法律法規(guī)，教育和引導人民群眾增強野生動物保護意識和生態(tài)安全、公共衛(wèi)生安全意識；各級人大代表要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，在各自的行業(yè)和領域深入群眾，積極參與、開展學習宣傳活動，起好模范帶頭作用，共同為實施《決定》和相關法律法規(guī)營造良好的輿論氛圍。

二、加強行政執(zhí)法，保障《決定》和相關法律法規(guī)落實落地

3.云南省人民政府要組織動員云南省各級人民政府及其有關部門按照《決定》的要求，健全執(zhí)法管理體制，落實執(zhí)法管理責任，加強協(xié)調(diào)配合，加大監(jiān)督檢查和責任追究力度，嚴格查處違反《決定》和相關法律法規(guī)的行為，對違法經(jīng)營場所和違法經(jīng)營者，依法予以取締或者查封、關閉。

4.云南省人民政府要組織動員云南省各級人民政府及其有關部門按照各自的職責分工，嚴格執(zhí)行《決定》和相關法律法規(guī)，凡《中華人民共和國野生動物保護法》和其他有關法律禁止獵捕、交易、運輸、食用野生動物的，必須嚴格禁止；全面禁止食用有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物；全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物；因科研、藥用、展示等特殊情況需要對野生動物進行非食用性利用的，要嚴格執(zhí)行國家相關審批和檢疫檢驗；依法加強對家畜家禽飼養(yǎng)活動的管理。

5.云南省人民政府和相關州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織動員有關執(zhí)法部門和機構(gòu)，加強邊境地區(qū)野生動物保護執(zhí)法，加大對邊境地區(qū)野生動物及其制品走私和非法貿(mào)易違法犯罪行為的打擊力度；依法加強與境外執(zhí)法部門的合作與交流，建立防范、打擊野生動物及其制品走私和非法貿(mào)易協(xié)調(diào)機制。

三、加強司法，嚴厲打擊野生動保護領域違法犯罪行為

6.云南省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳要組織動員全省各級人民法院、人民檢察院、公安機關加強打擊違反《決定》和相關法律法規(guī)的各種違法犯罪行為，加大對邊境地區(qū)野生動物及其制品走私和非法貿(mào)易違法犯罪行為的打擊力度，依法及時偵查、起訴和審判非法野生動物交易等相關違法犯罪案件，對符合法律規(guī)定的相關案件依法提起公益訴訟，為切實保護野生動物、保障人民群眾生命健康安全提供有力的司法保障。

7.云南省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳要及時曝光和通報涉及野生動物領域的重大案件，增強威懾效果，接受人民群眾監(jiān)督，營造嚴厲打擊違法犯罪行為、全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習的氛圍。

四、加強地方立法和配套措施制定工作，為全面實施《決定》和相關法律提供保障

8.云南省人大法制委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、常委會法制工作委員會要按照上位法的修改情況和《云南省人大常委會2020年立法工作計劃》，及時啟動《云南省陸生野生動物保護條例》《云南省動物防疫條例》的修訂工作。省人民政府要及時組織省司法廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局等部門，及時啟動《云南省陸生野生動物保護條例》《云南省動物防疫條例》在政府環(huán)節(jié)的修訂工作，盡早向省人大常委會提交條例修訂草案的議案。

9.云南省人民政府要根據(jù)《決定》和相關法律法規(guī)的規(guī)定，及時組織相關部門制定出臺配套規(guī)定和措施，健全完善相關制度機制，及時制定、調(diào)整和公布相關名錄，同時出臺支持、指導、幫助受影響的農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體措施和相應的補償辦法，為實施《決定》和相關法律法規(guī)提供保障。

五、移風易俗，革除濫食野生動物陋習

10.云南省全省各族人民群眾要按照《決定》的要求，增強生態(tài)保護和公共衛(wèi)生安全意識，移風易俗，積極參與禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習，養(yǎng)成科學健康文明的生活方式。各民族節(jié)慶活動、婚喪嫁娶和慶典、宴席的舉辦者、組織者、參與者，要自覺抵制非法野生動物交易，抵制濫食野生動物陋習，倡導科學健康文明的飲食習慣。

11.賓館、酒店、飯館、餐廳、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場和其他商品交易市場，以及網(wǎng)絡交易平臺等的經(jīng)營者，要自覺遵守《決定》和相關法律法規(guī)，自覺抵制非法野生動物交易，抵制濫食野生動物陋習，倡導科學健康文明的生活方式。

六、加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，保障《決定》和相關法律法規(guī)全面實施

12.省、州（市）、縣（市、區(qū)）人大常委會要把《決定》、野生動物保護法、動物防疫法和《云南省陸生野生動物保護條例》《云南省動物防疫條例》實施情況作為監(jiān)督工作重點，納入年度工作要點和監(jiān)督工作計劃，采取執(zhí)法檢查、聽取專項工作報告等形式，加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)野生動物保護領域存在的問題，補齊短板和不足，完善相關制度機制和措施，共同推進《決定》和野生動物保護法律法規(guī)全面貫徹實施，共同保護云南省野生動物資源、守護云南省“動物王國”桂冠、守護人民群眾生命健康安全。

那么，哪些動物不能吃？一起來看看：

24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定。決定自公布之日起施行。決定對全面禁止食用野生動物是如何規(guī)定的，哪些野生動物不能吃，不能交易？

　　問：帶魚、黃魚之類的海鮮，能吃嗎？

答：捕撈魚類等天然漁業(yè)資源是一種重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，也是國際通行做法，漁業(yè)法等已對此作了規(guī)范，按照決定，魚類等水生野生動物不列入禁食范圍。像帶魚、黃魚之類的東海海鮮，是野生動物，但不屬于陸生野生動物，不在其列，可以放心吃。

問：花鼠、倉鼠、麝鼠等馴養(yǎng)野生動物，可以吃嗎？

答：屬于野生動物保護法明確禁止食用的野生動物，不可以食用。

問：網(wǎng)傳牛蛙也被列入禁食名錄？

答：相關部門目前尚未發(fā)布相關禁食名單。

問：野豬、梅花鹿能吃嗎？

答：屬于野生動物保護法明確禁止食用的野生動物，不可以食用。

問：豬、牛、羊等家畜，在禁止范圍嗎？

答：比較常見的家畜家禽，比如豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等，是主要供食用的動物，依照畜牧法、動物防疫法等法律法規(guī)管理，可以食用。

問：兔子、鴿子等人工養(yǎng)殖動物也在禁止范圍嗎？

答：兔、鴿等人工養(yǎng)殖利用時間長、技術(shù)成熟，人民群眾已廣泛接受，所形成的產(chǎn)值、從業(yè)人員具有一定規(guī)模，有些在脫貧攻堅中發(fā)揮著重要作用。按照《決定》的規(guī)定，這些列入畜牧法規(guī)定的“畜禽遺傳資源目錄”的動物，也屬于家畜家禽，對其養(yǎng)殖利用包括食用等，適用畜牧法的規(guī)定進行管理，并進行嚴格檢疫。

問：到底哪些野生動物不能再吃了？

答：《決定》指出，野生動物保護法和其他有關法律明確禁止食用野生動物的，必須嚴格禁止。全面禁止食用國家保護的“有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物。其實只要記住一句話，所有陸生野生動物都不能食用，人工養(yǎng)的也不行，但家畜家禽類除外。

問：養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈受了沖擊怎么辦？

答：《決定》可能影響相關產(chǎn)業(yè)鏈，考慮到確實會對一些山區(qū)、偏遠地區(qū)的養(yǎng)殖戶影響較大，有些地方可能將其作為精準扶貧的產(chǎn)業(yè)，全國人大常委會要求地方政府加強引導，給予一定的經(jīng)濟補償，協(xié)助轉(zhuǎn)型或調(diào)整。值得注意的是，如果是科研、制藥、展示的目的，經(jīng)過嚴格審批，還是可以人工繁育，其他都禁止。

問：如果動物不是在野生動物保護名錄里，可以食用嗎？

答：即使動物不是在野生動物保護名錄里，人如果要食用也要經(jīng)過必經(jīng)的檢疫程序，符合規(guī)定的標準才能進入市場銷售、購買和食用。

問：野生動物地下交易怎么禁絕？如果是自己捕抓的野生動物，會受處罰嗎？

答：對于野生動物交易可能轉(zhuǎn)入地下，現(xiàn)在是全過程打擊，而且是嚴懲重罰，違法成本極高，這會極大地遏制地下市場的蔓延和發(fā)展。即使是自己抓的也不行，如果被發(fā)現(xiàn)并且說明不了來源，也是要被處罰的。

問：對于非法販賣、飼養(yǎng)、運輸、食用野生動物的行為，將受到哪些處罰？

答：《決定》規(guī)定，嚴厲懲治非法食用、交易野生動物的行為，對違反野生動物保護法和其他有關法律規(guī)定，獵捕、交易、運輸、食用野生動物的，在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎上加重處罰。對違法經(jīng)營場所和違法經(jīng)營者，依法予以取締或者查封、關閉。

記者從國家有關部門了解到，不能吃而目前又正在進行商業(yè)性經(jīng)營利用的馴養(yǎng)繁殖野生動物大致有54種（最終以有關部門公布的名錄為準）。其中有13種早在2003年就明確規(guī)定“僅供觀賞”。

這些不能吃的陸生野生動物按“綱”分類：

“獸綱”14種，貉、銀狐、北極狐、水貂、果子貍、野豬、梅花鹿、馬鹿、花鼠、倉鼠、麝鼠、毛絲鼠、豚鼠、海貍鼠。

“鳥綱”25種， 非洲鴕鳥、大美洲鴕、鴯鹋、疣鼻棲鴨、綠頭鴨、環(huán)頸雉、火雞、珠雞、石雞、藍孔雀、藍胸鶉、鵪鶉、雞尾鸚鵡、虎皮鸚鵡、費氏牡丹鸚鵡、桃臉牡丹鸚鵡、黃領牡丹鸚鵡、白腰文鳥、黑喉草雀、七彩文鳥、橙頰梅花雀、紅梅花雀、禾雀、栗耳草雀、金絲雀。

“爬行綱”6種，巴西龜、鱷龜、中華鱉、尼羅鱷、灣鱷、暹羅鱷。

“兩棲綱”4種，中國林蛙、黑龍江林蛙、豬蛙、虎紋蛙。

“蛛形綱”1種，蝎子，別名“全蟲”。

“昆蟲綱”3種，雙齒多刺蟻、大黑木工蟻、黃猄蟻。

“多足綱”1種，蜈蚣，別名“天龍”。