四川：采用“五個一”舉措 探索豇豆、韭菜、芹菜和柑橘的四川治理模式

發布日期：2021-12-01 13:02:55 來源：互聯網

豇豆、韭菜、芹菜和柑橘（以下簡稱“三棵菜一個果”）是四川食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動的重點治理品種。三年行動啟動以來，四川就“三棵菜一個果”治理工作，迅速行動，精心組織，摸底數、找問題、創舉措、打基礎，初步形成一套四川特色的打法套路。

一、開展一次全面摸底，制定詳細監管名錄。一方面，專題調研。派出廳農安中心、特產處相關專家赴4個市（州）8個縣專門調研“三棵菜一個果”問題，組織專家和基層同志召開座談會，集中梳理近年例行監測、監督抽查、巡查檢查、投訴舉報等情況，逐個研究“三棵菜一個果”問題，掌握生產分布、基層治理等概況，提出對策建議。在此基礎上，要求市州也要搞一次專門分析，為精準治理打下基礎。另一方面，摸排底數。動員各地組織鄉鎮和村社人員，對涉及“三棵菜一個果”的種植者、收購販運戶、初加工企業（冷庫）及園區等主體進行全面摸排，對主體數量及分布、產業規模、病蟲害及用藥習慣、上市時間、產品流向、承諾達標合格證開具等情況，形成詳細的生產經營主體檔案，目前已有1萬多家（戶）主體納入檔案管理。

二、推行一套精準策略，產管結合靶向用力。一方面，從監督管理上發力。在7月初省級七部門印發的全省三年行動方案的基礎上，由省市縣人員組成專班，對行動方案進一步細化，就“三棵菜一個果”制定了“兩套方案、四張清單”，即《豇豆、韭菜和芹菜精準治理方案》《柑橘精準治理方案》和豇豆、韭菜、芹菜、柑橘精準治理清單，明確治理區域、治理思路、治理目標、治理措施，制定路線圖、進度表，落實落細省市縣鄉村五級以及農藥經營門店、生產經營主體的治理內容，指導全省實施好“三棵菜一個果”精準治理。另一方面，從用藥技術上助力。印發《豇豆、韭菜（黃）、芹菜和柑橘主要病蟲害綠色防控技術方案的通知》，明確病蟲害防控策略，系統推薦生態調控、理化誘控、生物防治等綠色防控技術，編制易檢出和易超標農藥信息參考。實施“百縣千鄉萬戶”科學安全用藥培訓行動，聚焦“三棵菜一個果”，在159個縣2274個鄉鎮開展培訓1820場，培訓新型農業經營主體、農藥經營門店銷售人員等14萬人次。

三、建立一套網格體系，夯實主體監管責任。一方面，推網格管理，壓監管責任。印發《關于加強鄉鎮農產品質量安全網格化管理的實施意見》，在四川網格化管理工作基礎上，對“三棵菜一個果”生產經營主體，進一步采取市級專人掛縣、縣級專人包片、鄉村專人蹲點方式，逐一“定格、定人、定責”，探索建立農藥安全使用指導員制度，實施“一對一”服務。另一方面，推承諾達標合格證，壓主體責任。印發《關于加快推進承諾達標合格證制度試行工作的通知》，在抓好試點品類的基礎上，突出“三棵菜一個果”，對市（州）實行考核制度，在超市等建設承諾達標合格證準入試點。2022年、2023年、2024年主體開具合格證的覆蓋率，擬逐步達到80%、90%至全覆蓋。

四、開展一輪集中宣傳，營造社會共治氛圍。一方面，組織專題宣傳。在全省開展“三年行動2021宣傳周”活動，以“科學用藥提質量 社會共治保安全”為主題，聚焦“三年行動”基本要求，開設“三棵菜一個果”宣傳專場，普及科學用藥知識，推廣綠色生產技術，提高農民群眾質量意識和生產水平。另一方面，舉辦專門培訓。通過遠程培訓、網絡直播等方式，舉辦全省農獸藥殘留限量標準專題解讀網絡宣貫培訓會，邀請專家從“三棵菜一個果”生產過程從嚴控制等角度，解讀《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》（GB 2763-2021）和《食品安全國家標準 食品中獸藥最大殘留限量》（GB 31650-2019），省市縣鄉監管、檢測、執法人員和村級協管員、生產經營主體等3.4萬余人參訓。

五、啟動一輪拉網排查，治理重點突出問題。啟動“三棵菜一個果”全覆蓋大排查大巡查。一方面，查農藥經營。重點檢查是否嚴格實行限用農藥定點經營、實名購買、購銷臺賬、溯源管理，重點打擊非法生產銷售禁用農藥、無證生產經營農藥、超范圍經營限用農藥、不執行限用農藥實名制購買等行為。另一方面，查農藥使用。重點檢查農藥購買使用、生產記錄記載、安全間隔期落實、承諾達標合格證開具等情況，組織開展農產品質量安全風險監測、監督抽查，重點打擊禁用農藥、限用農藥實際用途與標簽標注的使用范圍不一致、常規農藥不按登記使用范圍施用、不執行農藥安全間隔期等行為。大排查大巡查中，全省出動執法人員2.6萬人次，檢查生產經營主體2.1萬家次，發現質量安全問題81個，快速檢測“三棵菜一個果”樣品2.7萬批次，風險監測2080批次，監督抽查961批次，查辦案件64件。