2020年4月21日,農業農村部辦公廳印發《獸藥生產質量管理規范檢查驗收評定標準(2020年修訂)》即新版的獸藥GMP。
2020年4月30日,農業農村部發布了第293號公告,公布了實施要求和過渡期具體安排:
所有獸藥生產企業均應在2022年6月1日前達到新版獸藥GMP要求。未達到新版獸藥GMP要求的獸藥生產企業(生產車間),其獸藥生產許可證和獸藥GMP證書有效期最長不超過2022年5月31日。
自2020年6月1日起,新建獸藥生產企業以及獸藥生產企業改、擴建或遷址重建生產車間,均應符合新版獸藥GMP要求。
自2020年6月1日起,省級畜牧獸醫主管部門受理獸藥生產企業按照新版獸藥GMP要求提出的申請,經檢查驗收符合要求的,獸藥生產許可證和獸藥GMP證書有效期為5年;受理獸藥生產企業到期換證并按照2002年發布的獸藥GMP要求提出的申請,經檢查驗收符合要求的,獸藥生產許可證和獸藥GMP證書有效期核發至2022年5月31日。
2020年6月1日前已經受理的申請,按原規定完成相關工作并核發獸藥生產許可證和獸藥GMP證書,證書有效期核發至2022年5月31日。
2022年5月11日,農業農村部畜牧獸醫局發布《關于組織開展新版獸藥GMP實施情況清理行動的通知》。通知中提出,截止2022年6月1日零時,凡未通過新版獸藥GMP檢查驗收的獸藥生產企業(生產車間),一律停止獸藥生產活動,國家獸藥追隨系統將關閉其獸藥產品二維碼申請功能、產品入庫功能。
這項政策一出迅速在行業內引起廣泛關注。
據了解,國家獸藥基礎數據庫中登記在冊的獸藥GMP企業共有1500余家。而據動物健康與食品安全科普傳播中心統計,截至2022年6月2日,獲得新版獸藥GMP證書的生產企業只有627家。
其中數量最多的是山東省,有152家,其次為廣東省,有55家,其他省份均不超過50家。
與2020年底1665家生產企業相比,淘汰了約60%,產業集中度迅速提高。算上延遲驗收企業,預期總體淘汰約50%。
門檻越來越高,大企業巨資投入,小企業躊躇觀望
據新牧網報道,有業內人士介紹,新版GMP與舊版有較大差異。一般改造流程需要經過確定生產工藝和設備,再設計確定車間圖紙,再按圖紙進行凈化工程招標、施工(施工過程需要設備進廠定位),然后進行工程驗收,再進行設備調試、驗證,最后進行試生產。
這個過程嚴格按照要求順利的話大約需要一年半,而不順利的話則至少要2年。
除了時間問題,資金也是一道坎兒。據了解,大企業針對新版GMP要求進行的改造和新建投資動輒上億元。
如北方某大型獸藥企業投資新建、改造花費1個億;保定冀中藥業投資改造和新建廠區花費超3億元;佛山市正典生物技術有限公司新建、改造投入資金近1億元。
寧波科瑞特質量管理負責人陳君德表示,公司原本計劃投資500萬元,實際花費卻達到了3700萬元。
“我們現在的利潤每年也有接近有一個億,不改造的話就意味著你肯定就沒得賺回來了。”永順生物總經理林德銳,每個企業都不一樣,不一定改造就會盈利,也不一定不改造就省錢,因為本來這個市場就在這里。
大企業資金雄厚未雨綢繆,相比之下,小企業就難多了。
近年來由于養殖端集約化程度提升較大,散戶清退非常多,小型企業獸藥市場銷售壓力大,產品“難賣出去”。
有的企業表示過去有四五千萬的銷售量,現在大部分做代加工。而對中大型企業而言,面臨集團化競爭,壓價厲害,即便通過了新版GMP驗收,行業依然很“卷”。
除此之外,受行情低迷影響,企業投資回收時間也將被拉長。某大型獸藥企業表示預計回收投資需要5-7年,而某小型獸藥企業則表示,不知道要多久。