29次提到“穩(wěn)” 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首提“穩(wěn)豬價(jià)”

發(fā)布日期：2019-12-17 13:42:17 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

“穩(wěn)”字當(dāng)頭，在剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議(下稱(chēng)“會(huì)議”)上，連續(xù)29次提到“穩(wěn)”，為明年經(jīng)濟(jì)工作指明前進(jìn)方向。而這29個(gè)“穩(wěn)”中，既有穩(wěn)杠桿率、穩(wěn)房地產(chǎn)等重磅政策，也有“穩(wěn)豬價(jià)”這樣的民生政策。而在歷屆中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，還是首次提到豬價(jià)。

在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，會(huì)議要求要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動(dòng)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興;要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價(jià)。“11月CPI達(dá)到4.5%，剔除豬肉不足2%，說(shuō)明豬肉價(jià)格的上漲已經(jīng)成為居民生活成本的重要負(fù)擔(dān)，從民生角度看，穩(wěn)定豬價(jià)的意義重大。此外，豬價(jià)的核心是生豬生產(chǎn)的問(wèn)題，是供給側(cè)的問(wèn)題，而不是需求過(guò)熱或者貨幣政策的問(wèn)題，因此，只有加快生豬生產(chǎn)，才能解決問(wèn)題。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧海清對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。

據(jù)了解，就在會(huì)議召開(kāi)的同時(shí)，12月12日，華商儲(chǔ)備商品管理中心開(kāi)始實(shí)施中央儲(chǔ)備凍豬肉投放工作，共出庫(kù)投放凍豬肉4萬(wàn)噸。同時(shí)要求，成交企業(yè)不得借機(jī)囤積，要將購(gòu)買(mǎi)的凍豬肉通過(guò)有效方式及時(shí)增加市場(chǎng)供給，須于交易成交后一個(gè)月內(nèi)，將所購(gòu)入儲(chǔ)備肉售賣(mài)給終端用戶。而這也保證了元旦、春節(jié)“兩節(jié)”的供應(yīng)。

　　首提穩(wěn)豬價(jià)

事實(shí)上，在會(huì)議之外，中央高層會(huì)議已經(jīng)多次提到過(guò)“穩(wěn)豬價(jià)”。

今年11月召開(kāi)的總理座談會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)表示，要繼續(xù)加大力度促進(jìn)生豬生產(chǎn)。加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，支持生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和種豬場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施范圍，支持動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程建設(shè)，通過(guò)這些方面的支持，促進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。

同時(shí)，多渠道增加肉類(lèi)供給，增加牛羊肉、禽肉、雞蛋生產(chǎn)和供應(yīng)，多渠道擴(kuò)大豬肉和牛羊肉等替代品進(jìn)口，確保整體肉類(lèi)蛋白市場(chǎng)供應(yīng)基本充足。值得注意的是，相關(guān)部門(mén)也將繼續(xù)妥善實(shí)施凍豬肉儲(chǔ)備投放。

11月30日，國(guó)務(wù)院副總理胡春華在全國(guó)畜牧業(yè)工作會(huì)議上明確表示，要充分認(rèn)識(shí)抓好生豬生產(chǎn)的極端重要性，深刻吸取生豬生產(chǎn)下滑的教訓(xùn)，像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)決完成恢復(fù)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

11月當(dāng)月，CPI上漲至4.5%，創(chuàng)下近8年來(lái)新高，也超過(guò)市場(chǎng)的普遍預(yù)期。其中，豬肉批發(fā)價(jià)格同比漲幅仍是推漲CPI的主要因素之一。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，11月，豬肉價(jià)格上漲110.2%，影響CPI上漲約2.64個(gè)百分點(diǎn)。

為了抑制肉價(jià)，今年9月以來(lái)，中央儲(chǔ)備凍豬肉已經(jīng)4次投放。其中，12月12日的這次投放，超前三次總和。在此之前，華商儲(chǔ)備商品管理中心三次投放中央儲(chǔ)備凍豬肉，共計(jì)投放3萬(wàn)噸，為市場(chǎng)豬肉供應(yīng)增加穩(wěn)定性。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，12月12日的投放，主要為了保證兩節(jié)的市場(chǎng)供應(yīng)。由于2020年春節(jié)較早，距離元旦僅20多天，此時(shí)投放，為未來(lái)預(yù)留了進(jìn)一步調(diào)節(jié)的空間。

不僅如此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部9日消息，隨著國(guó)家和地方一系列恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策措施的落實(shí)，近期生豬生產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性積極變化，生豬存欄和能繁母豬存欄雙雙探底回升，生豬價(jià)格也回落趨穩(wěn)。元旦春節(jié)期間豬肉供應(yīng)形勢(shì)可能好于預(yù)期。

“中央和地方恢復(fù)生豬生產(chǎn)的政策效果已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，加上市場(chǎng)行情帶動(dòng)，養(yǎng)豬場(chǎng)戶補(bǔ)欄信心進(jìn)一步增強(qiáng)，全國(guó)生豬生產(chǎn)探底回升。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海表示。

更注重民生

全力調(diào)節(jié)之下，豬價(jià)開(kāi)始逐漸下跌。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)豬肉價(jià)格連續(xù)四周回落，12月1日豬肉價(jià)格為每公斤41.48元，比11月1日價(jià)格高峰的每公斤52.40元下降10.92元，降幅達(dá)20.84%;商務(wù)部公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也顯示，11月最后一周(11月25日至12月1日)豬肉批發(fā)價(jià)格為每公斤42.35元，環(huán)比下降3%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)四周下降。

與此同時(shí)，前三季度我國(guó)進(jìn)口豬肉增長(zhǎng)43.6%，保障豬肉的基本供應(yīng)沒(méi)有問(wèn)題。

不過(guò)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級(jí)巡視員辛國(guó)昌指出，由于養(yǎng)豬沒(méi)有稅收，財(cái)政還要貼錢(qián)，還要占地，還要承擔(dān)防疫責(zé)任，承擔(dān)環(huán)保責(zé)任，使得地方政府的積極性都不高，很多地方搞無(wú)豬縣、無(wú)豬鄉(xiāng)，而且把這個(gè)作為政績(jī)，這完全是一種錯(cuò)誤導(dǎo)向。養(yǎng)豬業(yè)可以實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興都有著重要意義。

國(guó)務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，也要求各地把危機(jī)轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)，為今后行業(yè)的健康發(fā)展發(fā)下良好基礎(chǔ)。

事實(shí)上，在會(huì)議中，“脫貧”已經(jīng)成為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首。會(huì)議要求，要確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策、資金重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，鞏固脫貧成果。要建立機(jī)制，及時(shí)做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶。

此外，會(huì)議要求，要確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善;要發(fā)揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的基本生活保障。

“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，這次的肉價(jià)波動(dòng)也提醒我們要進(jìn)一步健全動(dòng)物疫病的防控體系，同時(shí)加快畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升養(yǎng)殖企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”一位不具姓名的業(yè)內(nèi)人士表示。