29次提到“穩(wěn)” 中央經(jīng)濟工作會議首提“穩(wěn)豬價”

發(fā)布日期：2019-12-17 13:42:17 來源：互聯(lián)網(wǎng)

“穩(wěn)”字當(dāng)頭，在剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議(下稱“會議”)上，連續(xù)29次提到“穩(wěn)”，為明年經(jīng)濟工作指明前進方向。而這29個“穩(wěn)”中，既有穩(wěn)杠桿率、穩(wěn)房地產(chǎn)等重磅政策，也有“穩(wěn)豬價”這樣的民生政策。而在歷屆中央經(jīng)濟工作會議上，還是首次提到豬價。

在推動高質(zhì)量發(fā)展的背景下，會議要求要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興;要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價。“11月CPI達(dá)到4.5%，剔除豬肉不足2%，說明豬肉價格的上漲已經(jīng)成為居民生活成本的重要負(fù)擔(dān)，從民生角度看，穩(wěn)定豬價的意義重大。此外，豬價的核心是生豬生產(chǎn)的問題，是供給側(cè)的問題，而不是需求過熱或者貨幣政策的問題，因此，只有加快生豬生產(chǎn)，才能解決問題。”經(jīng)濟學(xué)家鄧海清對《華夏時報》記者表示。

據(jù)了解，就在會議召開的同時，12月12日，華商儲備商品管理中心開始實施中央儲備凍豬肉投放工作，共出庫投放凍豬肉4萬噸。同時要求，成交企業(yè)不得借機囤積，要將購買的凍豬肉通過有效方式及時增加市場供給，須于交易成交后一個月內(nèi)，將所購入儲備肉售賣給終端用戶。而這也保證了元旦、春節(jié)“兩節(jié)”的供應(yīng)。

　　首提穩(wěn)豬價

事實上，在會議之外，中央高層會議已經(jīng)多次提到過“穩(wěn)豬價”。

今年11月召開的總理座談會上，國務(wù)院總理李克強表示，要繼續(xù)加大力度促進生豬生產(chǎn)。加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，支持生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場和種豬場建設(shè)，擴大畜禽糞污資源化利用項目實施范圍，支持動植物保護能力提升工程建設(shè)，通過這些方面的支持，促進生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。

同時，多渠道增加肉類供給，增加牛羊肉、禽肉、雞蛋生產(chǎn)和供應(yīng)，多渠道擴大豬肉和牛羊肉等替代品進口，確保整體肉類蛋白市場供應(yīng)基本充足。值得注意的是，相關(guān)部門也將繼續(xù)妥善實施凍豬肉儲備投放。

11月30日，國務(wù)院副總理胡春華在全國畜牧業(yè)工作會議上明確表示，要充分認(rèn)識抓好生豬生產(chǎn)的極端重要性，深刻吸取生豬生產(chǎn)下滑的教訓(xùn)，像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)，全面落實各項政策措施，堅決完成恢復(fù)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

11月當(dāng)月，CPI上漲至4.5%，創(chuàng)下近8年來新高，也超過市場的普遍預(yù)期。其中，豬肉批發(fā)價格同比漲幅仍是推漲CPI的主要因素之一。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，11月，豬肉價格上漲110.2%，影響CPI上漲約2.64個百分點。

為了抑制肉價，今年9月以來，中央儲備凍豬肉已經(jīng)4次投放。其中，12月12日的這次投放，超前三次總和。在此之前，華商儲備商品管理中心三次投放中央儲備凍豬肉，共計投放3萬噸，為市場豬肉供應(yīng)增加穩(wěn)定性。

在業(yè)內(nèi)人士看來，12月12日的投放，主要為了保證兩節(jié)的市場供應(yīng)。由于2020年春節(jié)較早，距離元旦僅20多天，此時投放，為未來預(yù)留了進一步調(diào)節(jié)的空間。

不僅如此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部9日消息，隨著國家和地方一系列恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策措施的落實，近期生豬生產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性積極變化，生豬存欄和能繁母豬存欄雙雙探底回升，生豬價格也回落趨穩(wěn)。元旦春節(jié)期間豬肉供應(yīng)形勢可能好于預(yù)期。

“中央和地方恢復(fù)生豬生產(chǎn)的政策效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，加上市場行情帶動，養(yǎng)豬場戶補欄信心進一步增強，全國生豬生產(chǎn)探底回升。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海表示。

更注重民生

全力調(diào)節(jié)之下，豬價開始逐漸下跌。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全國豬肉價格連續(xù)四周回落，12月1日豬肉價格為每公斤41.48元，比11月1日價格高峰的每公斤52.40元下降10.92元，降幅達(dá)20.84%;商務(wù)部公布監(jiān)測數(shù)據(jù)也顯示，11月最后一周(11月25日至12月1日)豬肉批發(fā)價格為每公斤42.35元，環(huán)比下降3%，實現(xiàn)連續(xù)四周下降。

與此同時，前三季度我國進口豬肉增長43.6%，保障豬肉的基本供應(yīng)沒有問題。

不過，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員辛國昌指出，由于養(yǎng)豬沒有稅收，財政還要貼錢，還要占地，還要承擔(dān)防疫責(zé)任，承擔(dān)環(huán)保責(zé)任，使得地方政府的積極性都不高，很多地方搞無豬縣、無豬鄉(xiāng)，而且把這個作為政績，這完全是一種錯誤導(dǎo)向。養(yǎng)豬業(yè)可以實現(xiàn)綠色發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興都有著重要意義。

國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》，也要求各地把危機轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型升級的契機，為今后行業(yè)的健康發(fā)展發(fā)下良好基礎(chǔ)。

事實上，在會議中，“脫貧”已經(jīng)成為三大攻堅戰(zhàn)之首。會議要求，要確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，政策、資金重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，落實產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施，嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)，鞏固脫貧成果。要建立機制，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。

此外，會議要求，要確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善;要發(fā)揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，做好關(guān)鍵時點、困難人群的基本生活保障。

“著眼長遠(yuǎn)，這次的肉價波動也提醒我們要進一步健全動物疫病的防控體系，同時加快畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升養(yǎng)殖企業(yè)的抗風(fēng)險能力。”一位不具姓名的業(yè)內(nèi)人士表示。