四川嬰配乳粉監管打出創新“組合拳”

發布日期：2019-12-25 16:05:21 來源：互聯網

中國消費者報報道 嬰幼兒配方乳粉安全一直是食品安全監管部門、行業和消費者關注的焦點。圍繞嚴防嚴控嚴管嬰配乳粉安全風險，確保消費者安全放心消費，四川省市場監管局在認真落實總局監管要求的基礎上，強化“事前、事中和事后”監管，著眼源頭治理，主動作為，創新開展了嬰配乳粉風險監測和溯源核查工作，全面防控嬰幼兒配方乳粉安全風險，取得明顯成效。

溯源核查消除風險隱患

按照《食品安全法》和市場監管總局《嬰幼兒配方乳粉生產企業食品安全追溯信息記錄規范》的要求，嬰配乳粉生產企業必須建立食品安全追溯體系，確保所有環節可有效追溯。“這是一個比較完整的溯源信息，現場檢查時用手機保存下來的。”四川省市場監管局特殊食品安全監管處工作人員對記者說，“一掃碼就能看到關于這罐奶粉的全部信息，包括生產廠家名稱、地址、規格、批次、生產日期、有效期等，還附有檢驗報告，包括里面的勺子，所有信息都在這里，消費者現場就可以‘驗明正身’。”

據了解，信息溯源是對嬰配乳粉監管的強制要求，正在陸續落實中。為了更好地推動溯源工作，打擊假冒偽劣和走私行為，四川在全國率先開展嬰配乳粉溯源核查，也就是屬地監管人員與抽樣人員一道，通過現場問詢、查驗票證、電話查詢、網站查詢和掃描二維碼等方式，對市場上銷售的嬰配乳粉進行抽樣溯源。

“過去抽檢就是把產品抽取回來檢驗，四川將溯源核查與監督抽檢結合起來，不僅要檢驗，還要溯源核查是不是正品，有沒有假冒。監管人員親自到市場上去購買樣品，現場就掃碼。這樣既可以檢驗質量是不是安全，同時還可查看貨是不是正宗。”特殊食品安全監管處負責人說。

今年首次溯源核查，就對全省21個市（州）的120批次嬰配乳粉抽檢樣品進行了追溯，嬰幼兒配方乳粉29批次，較大嬰兒和幼兒配方乳粉91批次，占比37%;鄉村76批次，占63%。原產中國100批次，占比83%;進口20批次，占比17%。溯源的基本信息包括生產廠家名稱、地址；規格型號、保質期、執行標準、產品名稱；生產許可證等八大項內容。

溯源核查發現，其中119批次均能有效追蹤至國內生產廠家或進口經銷商，只有1批次進口食品未有效溯源。

針對發現的問題，四川省市場監管部門立即著手調查處理，防止風險擴大。該批次嬰配乳粉的受檢單位為威遠縣嚴陵鎮匯典孕嬰用品店，產品外包裝上沒有二維碼，也沒有廠家官方網站。抽檢人員現場咨詢廠家，但是電話無人應答。于是抽檢人員在現場檢查中填寫追溯表，移交內江市威遠縣市場監管局核查。

接到省局核查指令后，威遠縣市場監管局兩次赴該店現場核查，終于查出了問題原因。原本該罐奶粉有自帶貼于罐底的貼條，貼條上帶有追溯二維碼，但因為該店前段時間舉辦了一個大型活動，為了消費者能有更好的購物體驗，將貼條揭下用作了獎品兌換依據，導致溯源二維碼缺失。幸好該奶粉罐底有鋼印的獨立DCTA身份證號，身份證號與貼條上的號碼一致，揭開貼條可見廠家官方二維碼，掃描二維碼后可以溯源。目前已按規定進行處置，有效預防和消除了嬰配乳粉銷售環節風險隱患。

主動作為斬斷隱患源頭

四川省市場監管局在國家安排監督抽檢的基礎上，主動開展了嬰配乳粉風險監測，及時發現問題，防微杜漸。

在對上述120批次嬰配乳粉抽檢中，發現個別羊奶粉存在異常指標，四川省市場監管局以限時報告方式向市場監管總局作了報告，并向生產企業所在地進行了通報，最終對問題產品及時采取了下架、召回等措施，及時阻斷了風險擴散，并配合總局對企業召回進行了延伸抽查。此舉受到總局高度重視和肯定。

特殊食品安全監管處負責人說：“嬰幼兒配方食品營養成分指標一直是全社會關注的重點，風險監測發現的異常指標問題，有效彌補了監督抽檢的缺陷，對于預防和及時消除風險隱患具有重要意義。”

據介紹，四川省市場監管局將管理責任明確到崗到人，明確和建立了省市縣三級監管部門的監管事權和責任清單，明確省市縣監管部門主要責任人、分管責任人、監管責任人和具體責任人。健全完善監管網絡，積極構建省、市（州）、縣（區）食品安全三級監管網絡，實行網格化管理，并逐漸延伸至鄉鎮和街道（社區）。認真落實駐廠監管制度。嚴格落實企業食品安全自查和報告制度，督促企業每年開展兩次食品安全自查。

特別是，為消除歷史遺留問題，徹底斬斷隱患源頭，特殊食品安全監管處要求企業認真抓好總局體系檢查問題整改，在此基礎上，又派出省級體系檢查組進行復查。檢查發現企業在半成品的管控方面執行制度不到位，及時進行了規范和整改。

　　以點帶面創新舉措常態化

“近年來，嬰幼兒配方乳粉安全風險信息日趨呈現觸點多、燃點低、熱度高、影響大的特點。四川作為人口大省，隨著‘二孩’政策的全面放開，對嬰幼兒配方乳粉的需求日益增多。在風險監測中創新開展嬰幼兒配方乳粉溯源核查工作，對于提高全社會對食品追溯體系認識、創新監管手段和進一步完善規范嬰幼兒配方乳粉追溯體系建設具有一定的參考價值。”特殊食品安全監管處負責人說。

該負責人告訴記者，溯源核查明年將在面上鋪開，要求市州局在進行檢查的時候，也要進行溯源核查，并建立長效監管機制，從根本上杜絕假冒偽劣進入市場。這樣對老百姓才是負責的，消費者才能真正放心消費，同時也將加大宣傳力度，把溯源方法交給消費者，讓消費者購買嬰配乳粉時主動溯源，核查真偽。同時，要加大抽檢力度，緊盯生產企業抽檢。對四川一家牦牛乳粉生產企業，明年已經安排了100個批次的抽檢，緊盯重點環節不放，確保四川嬰配產銷不出問題。