農業農村部：鼓勵農藥生產企業兼并重組 退出一批小企業

發布日期：2020-02-13 09:00:44 來源：互聯網

中新經緯客戶端2月12日電 據農業農村部網站12日消息，農業農村部辦公廳發布《關于印發<2020年農藥管理工作要點>的通知》。《通知》指出，建立退出機制，鼓勵企業兼并重組，退出一批競爭力弱的小農藥企業。

《通知》要求，優化管理服務，提高農藥審批質量和效率。嚴格審批標準，在登記環節，進一步完善農藥登記管理制度和評審細則，規范技術審查、專家評審和行政審批，提高審批質量，保障農藥的安全性和有效性。優化審批服務，積極推行網上辦理，完善行政審批服務平臺，積極推進網上申請、網上審批和電子證書簽發，加快農藥無紙化行政審批進程。

建立退出機制，在農藥生產方面，嚴把農藥生產許可延續關，未在規定期限內提交申請或者不符合農藥生產企業條件要求的，不予生產許可延續。鼓勵企業兼并重組，退出一批競爭力弱的小農藥企業。完善進出口管理，調整進出口農藥管理名錄，削減一批農藥管理品種。加快推行農藥進出口網上辦理，力爭實現全流程作業無紙化，提高貿易便利化水平。

《通知》明確，加強市場監督管理，保障農藥產品質量。開展質量監督抽查，加密抽查“黑名單”農藥企業的產品。公開抽樣檢測結果，接受社會監督。開展市場監督檢查，按照《農藥管理條例》賦予的職責，不定期開展農藥生產、經營、使用環節監督檢查。

嚴厲查處違規行為，對制假售假行為，尤其是對違規生產經營使用禁限用農藥、專供出口轉內銷等行為嚴厲查處。對于跨地區的農藥生產經營違法行為，相關地區的農業農村部門要互通情況、協作查處。對于涉嫌違法犯罪的行為，要依法移交司法機關查處，切實凈化農藥市場。

完善質量追溯體系，完善標簽管理辦法，推行農藥內外包裝二維碼關聯，逐步實現農藥生產、經營、使用全鏈條可追溯。構建生產企業誠信體系，借鑒相關行業經驗和做法，研究制定農藥企業誠信評價指標體系，推進構建全國農藥企業信用信息共享平臺，建立失信懲戒、守信激勵機制，為審批監管、政策扶持和推廣應用提供支撐。

《通知》提到，加強產業發展引導，促進農藥轉型升級。編制產業發展規劃，強化信息監測預警。開展農藥產銷用信息監測，及時掌握農藥產銷用動態，對重大供需缺口、價格異常波動作出預測預警。加強安全生產督導，督促指導農藥生產者、經營者、使用者落實安全生產主體責任，完善安全生產管理制度，排查安全隱患，落實安全防范措施，全力保障生產安全。

創建農藥經營標準化服務門店，在蔬菜、水果、茶葉主產區，遴選工作基礎好、技術力量強、誠信守法的500個農藥經營門店，繼續開展農藥經營標準化服務門店創建活動。積極穩妥推進高毒農藥淘汰。貫徹落實《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》，按照5年內分期分批淘汰現存的10種高毒農藥的目標要求，開展高毒高風險農藥淘汰工作。

《通知》指出，加強科學用藥指導，促進農藥減量增效。建立健全農藥安全合理使用制度，加強安全用藥培訓指導，深入推進農藥減量增效，加強農藥包裝廢棄物回收指導。

《通知》要求，加強支撐能力建設，提升農藥治理水平。強化體系隊伍建設，強化人才技能培訓，完善農藥標準體系，強化物質資金保障，推進國際合作交流。