據(jù)淮南市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站2020年2月18日發(fā)布的《行政處罰決定書(淮市監(jiān)處〔2020〕21號)》,淮南百大合家福連鎖超市有限責(zé)任公司人民路分店經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為,涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》。
淮南市市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
淮市監(jiān)處〔2020〕21號
當(dāng)事人: 淮南百大合家福連鎖超市有限責(zé)任公司人民路分店
主體資格證照名稱: 營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼(注冊號): 91340400566395320
住所(住址):淮南市田家庵區(qū)人民南路318號
法定代表人: 童迺國 身份證編號:XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
聯(lián)系電話: XXXXXXXXXXXX 其他聯(lián)系方式: ——
聯(lián)系地址: 合肥市廬陽區(qū)鋼村路鋼鐵新村7號樓208室
2019年11月18日,我支隊收到國家食品安全抽檢檢測信息系統(tǒng)交辦的不合格《檢驗報告》(NO:AHA2019-SGC-04939):淮南百大合家福連鎖超市有限責(zé)任公司人民路分店經(jīng)營的,標(biāo)注規(guī)格型號為318克/袋,生產(chǎn)日期為2019-09-09的大棗紅糖(紅糖制品),經(jīng)安徽省食品藥品檢驗研究院監(jiān)督抽驗,“菌落總數(shù)”項目不符合產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求要求,檢驗結(jié)論為不合格。2019年11月21日,執(zhí)法人員將不合格《檢驗報告》送達(dá)至當(dāng)事人。
你公司經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為,涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(十三)項規(guī)定,我局于2019年11月21日立案。執(zhí)法人員于2019年11月29日對你公司的被委托人鄧媛進(jìn)行了詢問調(diào)查,你公司在相關(guān)文書上予以簽名認(rèn)可。
經(jīng)調(diào)查,你公司于2019年09月11日從“安徽養(yǎng)之緣農(nóng)產(chǎn)品有限公司”采購標(biāo)稱“大棗紅糖(紅糖制品)”(規(guī)格型號:318克/袋,生產(chǎn)日期:2019-09-09),數(shù)量:40袋,銷售了15袋,剩余25袋已被扣押。成本價是5.80元/袋,銷售價是8.50元/袋,違法所得40.50元,貨值金額340.00元。你公司提供購進(jìn)記錄和銷售記錄以及隨貨通行的出廠檢驗報告。
你公司接到不合格《檢驗報告》后,立即對貨架及倉庫進(jìn)行排查,在店內(nèi)醒目位置張貼召回公告,告知消費者對已售出的不合格食品進(jìn)行召回。
上述事實,主要有以下證據(jù)證明:
1. 食品檢驗不合格報告食品抽樣單、檢驗報告、現(xiàn)場檢查筆錄各一份,證明查處你公司經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的任務(wù)來源;
2. 淮南百大合家福連鎖超市有限責(zé)任公司人民路分店的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、童迺國身份證、授權(quán)委托書、鄧媛身份證復(fù)印件各一份,證明你公司組織情況、法定代表人和被委托人身份情況;
3. 詢問筆錄、“合家福進(jìn)貨單”、“銷售清單”各一份,證明淮南百大合家福連鎖超市有限責(zé)任公司人民路分店經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的時間、數(shù)量、成本價和銷售價;
4. 安徽養(yǎng)之緣農(nóng)產(chǎn)品有限公司營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證,合肥金玉超食品有限責(zé)任公司的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證以及“大棗紅糖(紅糖制品)”同批次出廠檢驗報告各一份,證明你公司合法的進(jìn)貨來源;
5、詢問筆錄、“召回公告”、召回材料的相關(guān)照片各一份,證明你公司經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的召回情況。
你公司在店面醒目位置張貼召回公告,對不合格食品予以召回,符合《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》第十三條第(二)項“當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:(二)主動消除或者減輕違法行為危害后果的”的規(guī)定。
2020年2月12日,我局向你公司送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》(淮市監(jiān)食藥稽罰告〔2019〕42號),你公司在法定的期限內(nèi)未提出聽證要求和陳述、申辯意見。
根據(jù)以上事實和證據(jù),我局認(rèn)為,你公司經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(十三)項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四條第二款“設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù),與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)”和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第二款“違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外,生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的,依照前款規(guī)定給予處罰”的規(guī)定,參照《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(試行)》第十三條第(二)項的規(guī)定,決定給予你公司以下行政處罰:
1、沒收違法所得肆拾元伍角整(40.50元);
2、沒收違法經(jīng)營的食品;
3、并處罰款壹萬元整(10000.00元)。
請在接到本處罰決定書之日起10日內(nèi)到淮南市食品藥品稽查支隊(地址:淮南市山南新區(qū)淮河大道與泰康路交口)開具《安徽省政府非稅收入一般繳款書》,并于5日內(nèi)到銀行繳納罰沒款。逾期不繳納罰沒款的,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
如不服本處罰決定,可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向安徽省市場監(jiān)督管理局或者淮南市人民政府申請行政復(fù)議,也可以于六個月內(nèi)依法向淮南市田家庵區(qū)人民法院提起行政訴訟。 申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間,行政處罰不停止執(zhí)行。
在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
淮南市市場監(jiān)督管理局
2020年2月18日