全國人大常委會(huì)：全面禁止野生動(dòng)物交易
發(fā)布日期：2020-02-25 16:27:25 來源：互聯(lián)網(wǎng)
2月24日，全國人大常委會(huì)表決通過的一個(gè)決定，在阻擊新冠肺炎疫情的當(dāng)下，格外引人關(guān)注。這個(gè)決定要求全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全，并自公布之日起施行。這次決定主要從擴(kuò)大法律調(diào)整范圍和加重處罰兩個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)和管理。
我國現(xiàn)行的野生動(dòng)物保護(hù)法1989年頒布實(shí)施，2018年進(jìn)行重新修訂。其中保護(hù)的野生動(dòng)物主要是指珍貴、瀕危和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的野生動(dòng)物。諸如蝙蝠、鼠類等大量傳播疫病的高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)物，并不在保護(hù)管理范圍內(nèi)，它們的交易和販賣，造成了公共衛(wèi)生安全的“重災(zāi)區(qū)”。
現(xiàn)行的野生動(dòng)物保護(hù)法還允許人工繁育部分國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，并可憑專用標(biāo)識(shí)出售和利用。專家認(rèn)為，在執(zhí)法不嚴(yán)的情況下，人工繁育為商業(yè)性販賣野生動(dòng)物開了口子。
根據(jù)全國人大常委會(huì)法工委相關(guān)人士介紹，這次通過的決定，將全面禁止食用國家保護(hù)的陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。但魚類等水生野生動(dòng)物不列入禁食范圍。
此外，決定還明確，全面禁止以食用為目的的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動(dòng)物的行為。對(duì)違反現(xiàn)行法律規(guī)定的，在現(xiàn)行法律基礎(chǔ)上加重處罰，此次決定增加的違法行為，參照適用現(xiàn)行法律有關(guān)規(guī)定處罰。
這些傳染病都跟野生動(dòng)物有關(guān)!
其實(shí)近些年來，世界多地出現(xiàn)的新發(fā)傳染病，大多與售賣、食用野生動(dòng)物有關(guān)。世衛(wèi)組織公布的人畜共患疾病有90多種，有60%-80%的新發(fā)傳染病是人畜共患的，大量案例顯示，野生動(dòng)物在商業(yè)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、售賣、食用過程中，可能將病毒傳染給人類。例如非典發(fā)生后，廣東省疾控中心就從果子貍等動(dòng)物采集樣本中，發(fā)現(xiàn)大量SARS冠狀病毒;而埃博拉病毒也被證實(shí)可以通過猩猩、猴子等傳播。被認(rèn)為是此次新冠病毒爆發(fā)中心地的武漢華南海鮮市場(chǎng)，就聚集了蛇、竹鼠、果子貍等上百種野生動(dòng)物，此前中國疾控中心就在其585份環(huán)境樣本中，檢出33份樣本含有新冠病毒核酸。
今天世衛(wèi)組織的通報(bào)也再次重申，蝙蝠有可能是新冠病毒的宿主，穿山甲則可能是中間宿主之一。
哪些動(dòng)物可以吃 哪些動(dòng)物不能吃
根據(jù)決定，這次陸生野生動(dòng)物被明確全面禁食，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長、動(dòng)物保護(hù)法學(xué)家常紀(jì)文說，對(duì)于陸生動(dòng)物，現(xiàn)在只能吃家禽家畜，比如牛、豬、羊、雞、鴨、鵝、家兔等，而像螞蚱、蝗蟲、野鴿子等都不允許吃了。
養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軟_擊怎么辦?野生動(dòng)物地下交易怎么禁絕?
對(duì)于這次決定可能影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，常紀(jì)文透露，全國人大常委會(huì)考慮到了，確實(shí)會(huì)對(duì)一些山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的養(yǎng)殖戶影響較大，有些地方可能將其作為精準(zhǔn)扶貧的產(chǎn)業(yè)，這次全國人大常委會(huì)就要求地方政府加強(qiáng)引導(dǎo)，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，協(xié)助轉(zhuǎn)型或調(diào)整。值得注意的是，如果是科研、制藥、展示的目的，經(jīng)過嚴(yán)格審批，還是可以人工繁育，其他都禁止。
對(duì)于野生動(dòng)物交易可能轉(zhuǎn)入地下，常紀(jì)文強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在是全過程打擊，而且是嚴(yán)懲重罰，違法成本極高，這會(huì)極大地遏制地下市場(chǎng)的蔓延和發(fā)展。即使是自己抓的也不行，如果被發(fā)現(xiàn)并且說明不了來源，也是要被處罰的。
