2月24日,全國人大常委會表決通過的一個決定,在阻擊新冠肺炎疫情的當下,格外引人關注。這個決定要求全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全,并自公布之日起施行。這次決定主要從擴大法律調整范圍和加重處罰兩個方面,加強對野生動物的保護和管理。
我國現行的野生動物保護法1989年頒布實施,2018年進行重新修訂。其中保護的野生動物主要是指珍貴、瀕危和有重要生態、科學、社會價值的野生動物。諸如蝙蝠、鼠類等大量傳播疫病的高風險動物,并不在保護管理范圍內,它們的交易和販賣,造成了公共衛生安全的“重災區”。
現行的野生動物保護法還允許人工繁育部分國家重點保護野生動物,并可憑專用標識出售和利用。專家認為,在執法不嚴的情況下,人工繁育為商業性販賣野生動物開了口子。
根據全國人大常委會法工委相關人士介紹,這次通過的決定,將全面禁止食用國家保護的陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物。但魚類等水生野生動物不列入禁食范圍。
此外,決定還明確,全面禁止以食用為目的的獵捕、交易、運輸在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物的行為。對違反現行法律規定的,在現行法律基礎上加重處罰,此次決定增加的違法行為,參照適用現行法律有關規定處罰。
這些傳染病都跟野生動物有關!
其實近些年來,世界多地出現的新發傳染病,大多與售賣、食用野生動物有關。世衛組織公布的人畜共患疾病有90多種,有60%-80%的新發傳染病是人畜共患的,大量案例顯示,野生動物在商業養殖、運輸、售賣、食用過程中,可能將病毒傳染給人類。例如非典發生后,廣東省疾控中心就從果子貍等動物采集樣本中,發現大量SARS冠狀病毒;而埃博拉病毒也被證實可以通過猩猩、猴子等傳播。被認為是此次新冠病毒爆發中心地的武漢華南海鮮市場,就聚集了蛇、竹鼠、果子貍等上百種野生動物,此前中國疾控中心就在其585份環境樣本中,檢出33份樣本含有新冠病毒核酸。
今天世衛組織的通報也再次重申,蝙蝠有可能是新冠病毒的宿主,穿山甲則可能是中間宿主之一。
哪些動物可以吃 哪些動物不能吃
根據決定,這次陸生野生動物被明確全面禁食,國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、動物保護法學家常紀文說,對于陸生動物,現在只能吃家禽家畜,比如牛、豬、羊、雞、鴨、鵝、家兔等,而像螞蚱、蝗蟲、野鴿子等都不允許吃了。
養殖產業鏈受沖擊怎么辦?野生動物地下交易怎么禁絕?
對于這次決定可能影響相關產業鏈,常紀文透露,全國人大常委會考慮到了,確實會對一些山區、偏遠地區的養殖戶影響較大,有些地方可能將其作為精準扶貧的產業,這次全國人大常委會就要求地方政府加強引導,給予一定的經濟補償,協助轉型或調整。值得注意的是,如果是科研、制藥、展示的目的,經過嚴格審批,還是可以人工繁育,其他都禁止。
對于野生動物交易可能轉入地下,常紀文強調,現在是全過程打擊,而且是嚴懲重罰,違法成本極高,這會極大地遏制地下市場的蔓延和發展。即使是自己抓的也不行,如果被發現并且說明不了來源,也是要被處罰的。