聯合國《糧食展望》最新報告指出：糧價高企致使全球最弱勢群體支出增加，所獲減少

發布日期：2022-06-10 11:21:43 來源：互聯網

2022年6月9日，羅馬 — 聯合國糧食及農業組織（糧農組織）今天發布最新一期《糧食展望》報告并指出，今年全球糧食進口費用有望創下1.8萬億美元的新紀錄，但主要推動因素是價格和運輸成本上漲，而不是貿易量增加。

糧農組織在報告中表示，“令人擔憂的是，許多脆弱國家進口支出增加，但獲得的糧食卻在減少”。

今年全球糧食進口支出預計將比2021年增加510億美元，其中490億美元是由于價格上漲所致。最不發達國家今年的糧食進口支出預計將減少5%，而撒哈拉以南非洲國家和糧食凈進口發展中國家盡管進口量有所減少，但預計總支出仍將增加。

報告指出：“從糧食安全的角度來看，這些跡象令人擔憂，表明進口國難以為不斷上漲的國際成本買單，這可能預示著他們將難以應對價格上漲的局面。”

《糧食展望》主編、糧農組織經濟學家Upali Galketi Aratchilage表示：“鑒于投入品價格飆升、天氣條件不佳以及烏克蘭戰爭導致的市場不確定性增強，糧農組織的最新預測表明，糧食市場可能持續承壓，糧食進口支出或將創下新高。”

糧農組織提議設立糧食進口融資基金，向糧食進口依存度最高的低收入國家提供國際收支支持，以此保障其糧食安全。

對發達國家來說，動物油脂和植物油是2022年進口支出預計增長的最主要推動因素，谷物的影響也不容小覷。發展中國家總體上正在削減谷物、油料和肉類進口，顯示已無力應對價格上漲。

《糧食展望》每年發布兩期，提供糧農組織對全球主要食品市場供求趨勢的分析，包括谷物、油料作物、食糖、肉類、乳制品和魚類產品，并關注糧食商品期貨市場和運輸成本的發展趨勢。本期報告還包含兩個專門章節，探討燃料和肥料等農業投入品價格上漲的影響，以及烏克蘭戰爭對全球糧食商品市場構成的風險。

　　主要結論

預計2022年世界主要谷物產量將出現四年來的首次下降，而全球消費量也將出現20年來的首次下降，但原因在于飼用小麥、粗糧和大米消費量減少，而谷物食用消費量預計不會受到影響。

今年，世界小麥庫存將小幅增長，主要原因是預計中國、俄羅斯和烏克蘭將增加庫存。

世界玉米產量和消費量預計將創下新紀錄，這與巴西和美國乙醇產量增加以及中國的工業淀粉產量有關。

盡管需求可能減少，但預計全球植物油消費量仍將超過產量。

阿根廷、歐盟和美國的肉類產量預計有所下降，但全球產量預計將增長1.4%，原因包括中國的豬肉產量預計將增長8%，達到甚至超過2018年非洲豬瘟疫情暴發前的水平。

受奶牛畜群減少和幾個主產區利潤率下降的影響，預計世界牛奶產量增速將低于往年，而貿易量或將從2021的高位回落。

世界食糖產量經歷了三年減產之后，預計將有所增加，印度、泰國和歐盟將領漲產量。

全球水產養殖產量預計將增長2.9%，而捕撈漁業產量或將增長0.2%。由于魚類價格不斷上漲，預計漁業和水產養殖產品出口收入總計將增長2.8%，而出口量將下降1.9%。

　　農業投入品及未來展望

糧農組織食品價格指數接近該指數1990年設立以來的最高紀錄。過去一年中，幾種主糧的價格大幅上漲。與此同時，農業部門面臨著由于肥料和燃料等投入品成本上漲而造成的供應限制，這可能會刺激糧價進一步上漲。

糧價高企能提高農場利潤，通常對生產者有利。然而，由于能源成本上升，以及肥料行業主要參與方對關鍵肥料實行出口限制，導致投入品成本快速攀升，遠遠抵消了糧價上漲帶來的利潤。這種情形如果持續下去，勢必引發對能否保障充足及時供應的擔憂。糧農組織市場及貿易司官員Josef Schmidhuber和喬冰在分析投入品價格動態的專門章節中指出：“投入品價格飆升，令人擔憂世界各地農民是否還有能力負擔。”

農民可能會減少投入品使用或改種對投入品需求較低的作物，這不僅會降低生產率，還會影響國際市場上的關鍵糧食商品出口，給高度依賴進口滿足主糧需求的國家帶來更大的負擔。該章節補充指出，這同樣會對主要出口國造成影響。例如，由于大豆對氮肥需求較少，北美地區部分農民正在從種植玉米轉向種植大豆。

全球投入品價格指數是糧農組織于2021推出的一款新工具，該指數目前處于歷史最高水平，過去12個月的增速甚至超過了糧農組織食品價格指數的漲幅。

這表明，盡管消費者面臨價格上漲的局面，但對農民來說實際價格卻很低，并且還在下降，這將抑制農民的增產積極性。要讓農民加緊生產，必須看到全球投入品價格下降，或食品價格進一步上升，或兩者兼而有之。

報告稱，目前的情況“不容樂觀，市場化的供給應對措施恐怕無法在2022/23年甚至下一年度有效遏制糧價的進一步上漲。”

　　相關鏈接：

《糧食展望》：

https://www.fao.org/3/cb9427en/cb9427en.pdf

市場及貿易：

https://www.fao.org/markets-and-trade/zh/

糧食進口融資基金：

https://www.fao.org/3/cb9444en/cb9444en.pdf